20**年1月政府機關單位工作計劃

　　認真貫徹黨的**大和**屆五中全會精神，按照市建委突出解決“出行難、住房難”矛盾，加快構建資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧的最佳人居環境城市的總體要求。努力履行工會職責，不斷創新工作理念，轉變服務方式，增強干部職工的凝聚力和親和力，把機關工會工作提高到一個新的水平。

　　一、深入學習，全面提高機關干部職工素質

　　1、配合機關黨組織抓好理論教育學習。抓好黨的**屆五中全會精神、國民經濟和社會發展的“**”規劃、《章程》、《公務員法》等學習。通過集中學習、討論交流、圖片展覽等各種學習方式，深化理論學習效果，努力提高干部職工的思想素質。

　　2、貫徹《全民道德綱要》，開展社會主義榮辱觀教育。配合機關黨組織抓好干部職工的《綱要》學習，全面了解《綱要》內容和要求。在機關工作人員中突出開展社會主義榮辱觀教育，積極參加文明城市、文明機關、文明處室、文明崗位的創建活動，使干部職工在建設創新型機關，服務型機關，構建和諧機關中做好表率、帶好頭。

　　3、搭建學習平臺，努力營造學習氛圍。在開展“學習型”機關創建活動中，根據干部職工的知識結構和工作生活需求，采取多種渠道，不斷豐富學習內容。一是開辟學習場所，建立機關閱覽室(待批);二是充分發揮網絡優勢，開通建委工會網頁，發布活動信息，交流工作，征求意見等，實現機關干部職工資源共享;三是創辦機關工會工作簡報，堅持二個月出刊一期?！逗唸蟆芬?ldquo;維護職工權益，共創和諧機關”為主線，開辟工會信息、維權職能、文體活動、機關動態、保健知識等欄目。

　　二、齊心協力，切實增強工會組織的凝聚力

　　4、充分發揚民主，增強干部職工的參與積極性。組織機關干部職工參與事務管理，實行民主監督，保證他們的知情權和參與決定權。年內將組織召開部分機關干部職工座談會，聽取和尊重他們的意見，全面促進工會工作的健康發展。

　　5、開展民心工程，關心困難職工。組織開展“送溫暖，獻愛心”活動，對生活困難和生病住院的職工堅持“五必訪”,建立困難職工檔案，實行“一幫一”結對工程。繼續做好干部職工的醫療互助保障、夏日送飲涼、走訪慰問等工作。組織機關干部職工參加慈善一日捐、結對幫扶、向受災地區捐衣物、捐書等活動，為構建和諧社會發揮自己的作用。

　　6、積極做好機關干部的療休養工作。在機關工作任務重、壓力大的情況下，倡導干部職工休假，領導帶頭休假，在休息中養心健體。繼續做好職工的體檢和療養工作，積極推動機關工作人員休養制度，出臺《機關工會會員休養暫行辦法》，建立職工療養檔案，合理安排休養人員，以良好的心態、充沛的精力做好各項工作。

　　三、豐富活動內容，全面推動機關文化體育事業

　　7、努力提高干部職工的生活質量。以提高機關干部職工的生活質量為目標，加強健康教育，強化健康意識，繼續貫徹“健康工作、快樂生活”的思路。上半年請專家進行健康、藝術等方面的知識講座，引導大家建立科學健康的生活質量。

　　8、運用多種形式，開展各項文體活動。一是積極參加第三屆市直機關運動會。根據市直機關設置的運動項目，動員干部職工積極報名，主動參與，形成人人愛運動、個個重健身的活動氛圍。上半年，委機關工會組織一次輕武器射擊活動;年內請專家進行體育活動輔導，如太極拳、軍體拳等。二是組織外出考察活動。為提高城市建設工作水平，拓寬視野，擴大活動外延，不斷豐富委機關干部職工的業余生活。今年將組織機關干部職工參觀市重點建設工程、周邊城市建設等考察活動。三是舉辦聯歡會、書畫展活動。為充分展示機關干部職工的業余才能，提高藝術品位。委機關工會將舉辦文藝聯歡會、攝影書畫展等活動。

　　四、強化工會自身建設，提高工會整體服務水平

　　9、建立學習制度。機關工會主席會議堅持每月研究工作和每季集中學習一次制度。強化學習意識，加強自身修養，提高服務能力，做好帶頭作用。

　　10、加強工會干部的隊伍建設。工會干部要深入處室，深入職工，善于與大家共事，虛心聽取會員的意見，切實解決干部職工的實際困難。工會干部要樹立“三心”(工會工作要熱心、傾聽意見要虛心、思想工作要貼心)，提高“四種”能力(學習研究的能力、出謀劃策的能力、溝通協調的能力、組織活動的能力)。從今年起，機關工會要分期分批建立會員檔案制度。

　　11、完善工會財務制度，加強工會經費審查工作。工會經費是加強工會組織建設開展工會工作的基礎和保障，要嚴格按照工會的財務制度來操作，勤儉持“家”,做到來往賬目清楚，財務手續規范。工會經審組織要嚴格履行職責，做到一年一到二次的審計，并公布于眾。

篇2：機關單位財務工作計劃范本精編

20**機關單位財務工作計劃范本精編

20**機關單位財務工作計劃如下：

1、財務領導崗位人員與公司簽訂廉政承諾書。

2、財務各崗位人員上崗前必須經過職業道德操守的培訓學習，考查合格方可擔任財務崗位。

3、建立健全有效的財務內控制度。結合公司實際，建立責權分明、平衡制約、規章健全、運作有序的財務內控制度，對崗位職責進行科學、嚴密的劃分，制定明確的工作職責、業務范圍和權限、責任，從而形成財務崗位職責分明、環環相扣的內控管理運行模式。機關單位財務工作計劃由網提供!

4、開展經常性的日常檢查。健全的財務內控制度如果得不到有效執行，也只能流于形式，只有堅持不懈地對內控制度執行情況開展經常性日常檢查，制度的保障作用才能得以發揮。這種檢查，從時間上，可以是定期檢查，也可以是不定期抽查;從內容上，可以全面檢查，也可重點檢查。

從范圍上，可以是針對所有財務人員，也可以是針對某一個財務人員。實踐證明，通過開展制度執行情況多種方式的檢查，能夠及時發現問題，對于出現的問題也能夠得到及時糾正。開展經常性的日常檢查是預防財務人員職務犯罪的有力保證。

5、每年開展“小金庫”治理活動。階段“督導抽查階段”“針對發現問題的整改階段”最后是推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。

6、充分發揮單位審計監察部門監督作用。審計部門所進行的監督比較有針對性，對賬務人員違法犯罪有很強的威懾作用。既能夠及時檢查糾正日常核算中行不規范事項，還能及時地發現財務人員的不規范行為。財務監察與財務部門自身組織的日常檢查互為補充。必要時輔以法律手段。

7、依靠職工群眾進行社會監督。在這一方面，往往依靠職工群眾能夠及時及早地發現問題。事實上，充分發揮社會監督有著很重要的作用。

8、取得領導的支持。健全的財務內控制度，需要得到領導的大力支持才能得到有效執行，才能發揮制度的監督和控制作用。很多情況下，一個單位發生集體腐敗等違法情況時，往往與領導有著直接關系。因此預防財務人員職務犯罪，需要領導自身率先垂范，需要監管部門的鼎力支持，更要對堅持原則的財務人員給予保護。

篇3：年度機關單位計劃生育工作總結范本

　　20**年度機關單位計劃生育工作總結范本[1]

　　20**年是“十三五”規劃的開局之年，也是實施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個特殊之年，局基層指導科在局黨委的正確指導下，以*****屆五中全會精神為指針，認真貫徹落實國家、省、市、縣新的計劃生育政策和規定，以創新計劃生育服務管理改革，擠干統計水份，提高全員人口數據質量為目標，加強宣傳和培訓，強化鎮村計生隊伍業務能力，夯實計劃生育基層基礎工作，全力提升工作競爭能力，穩步實現計劃生育工作的“三個轉變”。

　　一、主要責任指標完成情況

　　20**年10月1日至20**年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12個百分點;出生人口性別比100.23，同比下降9.49個單位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087個單位值;二孩及以上妊娠對象孕情登記上報及時率64.00%，同比上升0.14個百分點。截止5月31日，全縣共發現“兩非”案源線索11例，立案11例，已處理結案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠各1例)。正在調查核實的“兩非”案源4例(獅子口鎮、南平鎮各1例，章田寺鄉2例)。

　　二、主要工作措施

　　一、抓住重點，“3331”活動開展與全面兩孩政策落實密切結合

　　荊州市衛計委下發《關于開展“實施三更新、夯實三基本、推進三創新、落實一配套”活動的通知》(荊人口組辦[20**]2號)的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢，并以此為契機，狠抓重點，有機結合，全面落實。局基層指導科直接將市文件下發至鄉鎮(村、居)，按市文件要求，各鄉鎮場在“3331”計生服務管理活動中切實做到了“三個結合”和“一個配套”。

　　(一)“三更新”與“六服務六到位”相結合

　　在全縣開展冬春季“六服務六到位”活動中，也同步開展了更新宣傳內容、更新基本信息、更新服務方式等“三更新”活動：據“3331”活動匯總表統計：全縣373個村(居)，更新戶外計生公示欄373個，戶外計生宣傳欄373個，戶外更新標語731條;鄉鎮直街道更新戶外宣傳標語58條。切實做到在交通要道、居民居住集中的地方設置了大型宣傳標語，各鄉鎮要在重要交通要道刷寫一條以上大型宣傳標語，各村居在醒目位置刷寫了三條以上宣傳標語。全縣各鄉鎮都組織宣傳車巡回宣傳10天左右，以“春風行動”為契機，發放年歷、宣傳掛圖、彩頁等宣傳資料80000多份，全面清除陳舊、過時的宣傳標語。全縣17個鄉鎮(場)充分利用公安入戶信息、民政婚姻登記信息及醫療機構出生分娩、計生手術、B超孕檢、兒童免疫等信息，加大對全員人口數據庫核查力度，對政策調整導致上報不準的信息進一步核查、清理、更正和完善。針對中央《決定》提出的計劃生育工作“三個轉變”，積極更新服務方式，堅持面向家庭、面向群眾、面向生命全周期，全面實施主動服務、貼心服務、精準服務、依法服務，讓群眾對計劃生育服務有更多獲得感。

　　(二)“三基本”與清理清查相結合

　　在全面實施“三更新”，也夯實了“三個基本”，同時與年初制定的“清理服務人員、清理服務陣地、清理全員數據、清理違法生育”相結合，從而做到了以下幾點：一是夯實了基本陣地。在更新宣傳標語的同時，對計劃生育基本陣地也積極配合打造。主要是打造“三大陣地”建設：規范計劃生育宣傳陣地，鞏固計劃生育服務陣地，營造活動陣地。經過半年考評，沒發現一個村(居)陣地缺失現象。全縣各村(居)皆新建了“兩室一校兩欄”，按照縣級模式，進一步完善計劃生育活動陣地，鞏固好了必要的計劃生育辦公場所，以人口學校、生育文化大院等為主陣地，深入開展計劃生育政策宣傳服務等活動。二是夯實了基本隊伍。目前，縣衛計局繼續保留2個計劃生育獨立科室，有5名以上計劃生育專職工作人員(不含二級單位人員)，鄉鎮計生辦配備了3名以上專職工作人員，其中有1名專職信息操作員，全縣各村(居)皆配齊村級女性計生專干和組級計生信息員。全縣有373名女計生委員，鄉鎮計生專職人員119人，公務員29名，計生技術服務人員35人。今年上半年，全縣各鄉鎮都開展了兩孩政策培訓，制定和完善績效考核機制。健全基層群眾自治隊伍，計生協會進一步得到了鞏固，村級協會組織的作用在基層群眾自治中越來越明顯。三是夯實了基本情況。經過調查摸底，20**年10月29日至12月31日，全縣違法生育二孩36人，違法生育多孩2人;20**年1月至20**年10月29日，全縣違法生育人數5597人，立案數4954人，結案數3252人，已征收部分但未結案數1197人。符合生育二孩條件情況摸底：全縣35歲以下育齡婦女72695人，流出育齡婦女人數37951人，兩年準備生育人數5737人，已孕2301人，35

　　5歲至49歲之間的育齡婦女人數為80781人。通過對五中全會后至省新修訂的《條例》實施期間違法生育二孩的情況、育齡群眾生育意愿情況、社會撫養費征收情況、流動人口去向和生育節育情況、留守人員現狀情況統一逐戶核實摸底、登記，切實做到了心中有數。

　　(三)“三創新”與計劃生育熱點和重點相結合

　　在積極推進三創新即推進生育登記和辦證服務創新、推進計劃生育服務管理創新、推進計劃生育精準服務管理信息化建設創新過程中，始終與計劃生育的熱點和重點相結合，當前計劃生育的熱點和重點工作就是計劃生育服務管理及改革。

　　1.積極推進生育登記和辦證服務創新。制定和完善了生育登記服務制度，下發了《關于做好生育登記服務工作的通知》的文件。

　　2.積極推進計劃生育服務管理創新。會同縣級相關醫療機構制定和了下發操作性強的《公安縣〈母子健康手冊〉試點工作實施方案》，優生優育全程服務，真正實現“一冊在手，全程服務”的生育與婦幼健康服務新模式。

　　3.積極推進計劃生育精準服務管理信息化建設創新。本年度，全縣進一步規范“三項流程”，推進基礎信息精準化。

　　全面規范信息采集流程。一是定期入戶收集核查。村計生委員要對所有已婚育齡對象一年兩次見面，核查其婚姻、生育、避孕、流動等信息，及時完善變更基礎信息。二是嚴格落實出生人口按月上報制度。做好出生人口原始信息調查取證和出生人口“五證”電子檔案收集工作，特殊情況進行備案。三是相關部門定期報送動態信息。建立部門聯動機制，公安、民政、人社、法院等相關部門按時報送比對相關信息。四是加強隨機信息采集。利用政策兌現、辦事、咨詢等途徑，隨時核查基礎信息，及時更新錄入。

　　全面規范信息系統應用。鄉鎮圍繞全員人口信息系統、共享平臺、流動人口PADIS對接平臺，便民辦證系統、全員流動人口子系統等“五大系統”開展管理和服務。各村以村居在線服務平臺為基礎，圍繞平臺做好宣傳和服務。積極推行無紙化辦公。村級除《湖北省基層計劃生育工作手冊》、孕情包保記錄和村民自治記錄需要手工填寫記錄外，其他資料一律推行電子版本，均不要求保留紙質檔案資料。

　　全面規范檔案資料收集。大幅精簡檔案資料。精減各類計劃生育獎勵扶助對象申請及證明材料，出生人口“五證”資料可以通過手機拍照或掃描等形式進行收集，按出生個案整理。原則上村級檔案資料按“綜合類、基層基礎、家庭發展、優質服務、宣教協會流動人口”等五類整理檔案，所有資料均按照局統一規定目錄制成電子檔案。一般情況下，一年一歸檔，至少保存四年電子檔案。

　　(四)落實一配套

　　開展了落實實施全面兩孩政策、創新計劃生育服務管理改革的討論，分虎東虎西兩片進行。出生了《方案》(草案)，各鄉鎮(場)計生辦為新政策的配套提出了很好的建議。認真探索并形成一套符合公安縣實際、群眾滿意的實施全面兩孩政策行之有效的好措施。一是完善婦幼保健機構標準化建設。啟動縣婦幼保健院整體搬遷建設項目，并寫入政府工作報告;二是充實教育公共服務設施配置，把原梅園中學整體調劑給縣孱陵小學，完成縣實驗小學改擴建工程，斗湖堤小學、實驗幼兒園改擴建工程及全面改建工程也即將啟動實施。規范幼兒園建設，落實社區、小區托幼機構布局規劃，居住人口達到1萬人以上的新建小區都配套設置一所托幼機構。引導和鼓勵社會力量開辦普惠性幼兒園和中小學校，為慧心、育苗兩所民辦學校遷址新建開辟綠色通道，加快提升衛生、教育等公共服務能力和水平。三是加大其他公共服務供給力度。根據生育服務需求和人口變動情況，我縣還將從城市建設、環境保護、住房保障、交通運輸、文化設施等各個方面加大其他公共服務供給力度，20**年將啟動實施207國道改道、“三館建設”、棚戶區改造等一系列政府投資民生工程，加快落實“全面兩孩”政策的配套措施，全面提升居民計劃生育公共服務質量水平，不斷滿足人民群眾全面二孩新增公共服務需求。

　　二、立足服務，創新計劃生育服務管理改革井井有條

　　年初，全縣上下深入貫徹落實*****屆五中全會精神和《*中央國務院關于實施全面兩孩政策，改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，打造發展新引擎,激發創新動力，釋放創新活力，計劃生育服務管理改革有序推進，初顯創新效應。

　　一是沉下來寫。局基層指導科通過認真學習中央決定和新政策、新法規等，伏案擬定了《公安縣落實全面兩孩政策，創新計劃生育服務管理改革方案》(草案)，并組織全縣鄉鎮(場)計生辦主任們進行了討論，為進一步完善《方案》奠定了基礎。

　　二是走出去學。5月中下旬，衛計局組織基層指導科和部分鄉鎮計生辦，在一名局分管領導的帶領導下，到浙江寧波江北區和湖北秭歸縣，專門學習生育登記服務改革和全面兩孩圓夢行動等，外地的經驗的確值得一學。

　　三是扎實地改。

　　一改服務體系，拓寬服務領域。

　　縣級醫院和縣婦幼保健院圍繞“生殖健康、不孕不育癥診治和兒童保健”等拓寬服務領域。各醫療機構在基本公共衛生服務中重點監測孕產婦保健需求變化，做好與婦幼保健機構相關服務的銜接和管理工作，普遍設立再生育咨詢門診，積極開展二孩咨詢、孕期保健及產后康復等業務?？h人民醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院開設孕婦學校，每月兩次組織專家免費傳授優生優育知識。各鄉鎮衛生院加強服務體系建設，重新布局規劃病房，更新產科檢查設備，著力做好高危孕產婦的復查診治工作，全力保障孕產婦和嬰兒的身體健康。

　　二改服務內容，滿足群眾需求。

　　縣婦幼保健院將免費孕前優生健康檢查服務前移至婚姻登記窗口，將“兩癌篩查”和生殖健康服務下沉到村組;各

　　鄉鎮計生辦為群眾送生育服務證上門，生育登記服務上門，面對面為群眾解讀全面二孩政策，傳授優生優育知識;各鄉鎮衛生院全面落實“葉酸”免費發放和住院分娩補助政策，定期進行孕期隨訪，進行孕情監測。村兩委、村計生協會為群眾開展結對幫扶，解決生產、生活、生育上的困難。

　　三改招考形式，提升服務能力?？h人才辦將衛計系統人才工作作為日常工作的重中之重，在公開招考、三類人才引進方面進行重點傾斜，20**年將引進510名婦幼計生服務高端人才來我縣工作?？h衛計局加強婦科、兒科建設，選派業務技術骨干外出進修，引進先進的服務理念和技術，不斷增強婦幼計生服務機構的內生能力?？h人社局根據婦幼保健計生服務職能拓展需要，增加中、高級職稱比例，以較高的待遇留住高層次人才?？h績考辦將婦幼計生服務工作列入計生目標管理責任制考評的重要內容，并逐步加大考評權重，強化行政推動，讓廣大育齡群眾獲得更加便捷、更加全面、更加優質的衛生計生基本公共服務。

　　三、“四管齊下”，創新流動人口計劃生育服務管理普遍開花

　　公安縣每年流出人口達20萬之多，其中育齡人口190402人，重點服務管理對象74215人;流入人口2307人，重點服務管理對象1041人。近年來，牢固樹立“衛生計生惠民生”的服務理念，創新工作思路，推進流動人口衛生計生服務管理改革，著力打造“幸福計生健康公安”服務品牌。

　　一是強化有效聯系,提升流動人口服務管理水平。

　　今年來,為切實加強流動人口的有效聯系,我縣及時建立了以“QQ群”、微信群、“有效聯系電話”、“荊州游子云.公安”微信公眾平臺等為聯系方式的長效工作機制，及時向流動人口送政策服務、送健康服務、送便民服務等。通過長效機制的建立，提高了我縣流動人口個案信息采集的準確率和完整率。

　　二是創新流出人口“雙推雙帶抱團創業”服務管理模式。

　　倡行“雙推雙帶”，通過解決“生計”問題促進“計生”服務管理。適應外出創業人員“抱團發展”的新常態，在勞力輸出中推選“勞務帶頭人”擔任衛生計生服務管理聯系人，讓其帶好一支隊伍，建好一個基地;在外出創業人員中依托行業協會、同鄉商會等建衛生計生服務站點，推選“有技術專長”、“有現代經營理念”的經濟能人擔任負責人，讓其帶領同鄉“抱團發展”，走共同富裕之路。全縣共建流動人口協會36個,推選“勞務帶頭人”4人,帶動外出創業人員700多人;啟動“回歸工程”建設1個，占地200畝，投入資金100余萬，解決留守婦女工作132人。

　　三是對留守家庭，整合社會資源，全面打造“三心三陽”工程，讓流出人員安心創業。

　　縣鄉聯動，有序實施“情系流動人口關愛留守家庭”衛生計生服務工程(概稱“四心工程”)：即“熱心”幫助留守婦女排憂解難，打造“暖陽”工程。以“婦女之家”、衛生計生服務室等服務陣地為依托，開展滿足留守婦女需求的各類服務活動，為留守婦女分憂解難。協調相關部門開展技能培訓，使農村留守婦女掌握一技之長，提高增收致富能力和綜合素質，圓她們在家門口“守業、就業、創業”之夢。組建互助組，在發展生產、看護孩子、照顧老人等方面開展幫扶互助，增進群眾之間感情，增強留守婦女幸福感、安全感。

　　“愛心”幫助留守兒童健康成長，打造“朝陽”工程。導組建“代理家長”、“愛心爸媽”志愿者隊伍，對留守兒童提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導等服務，使他們生活有人管、學習有人教、成長有人導，快樂健康成長。開展“親情傳遞”主題活動，設置“親情QQ”、微信群、“親情連線”，“親情信箱”，幫助孩子們實現與父母感情上的異地“團圓”，讓父母了解、關心子女成長情況，讓留守兒童感受親情，心理上有依靠，精神上有關愛。

　　“貼心”幫助留守老人安享晚年，打造“夕陽”工程。成立老年人協會、互助會、活動中心等組織，為留守老人建立一個溫暖的大家庭，拓展留守老人生活空間。根據服務對象實際采取“一對一”或“多對一”的形式結對幫扶，主要提供生

　　活照料、心理撫慰、應急救助、健康保健、法律援助等服務，讓他們感受社會溫暖，幸福生活，安度晚年。

　　全縣共“愛心”關懷留守兒童300名，“熱心”幫助留守婦女160名，“貼心”慰藉留守老人320名，共計投入“關愛”資金30余萬，讓8762名未返鄉人員得以“安心”創業。

　　四是有序推進“荊州游子云.公安”微信公眾平臺建設。

　　為進一步推動“荊州游子云.公安”

　　系統工程建設，提高信息化服務管理水平，1是及時下發了《關于做好冬春季“荊州游子云.公安”系統工程建設工作的意見》，切實做到“五好三明確”。“五好”：即建設好“荊州游子云.公安”系統工程;維護好“荊州游子云.公安”系統工程;關注好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺;利用好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺;組織好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺關注工作。“三明確”：即明確建設“荊州游子云.公安”系統工程的意義;明確工作任務;明確工作時間。2是努力構建“荊州游子云.公安”微信公眾平臺中的微醫服務工作，我縣積極與開普公司取得聯系，在春節來臨之前，利用7天時間，及時建設好了我縣微醫服務工作。3是合理科學規劃，扎實落實工作，我縣將“荊州游子云.公安”系統建設工作與孕情包保服務工作結合起來，宣傳鼓勵所有育齡夫婦，特別是流動人口育齡夫婦加入“荊州游子云.公安”微信公眾服務平臺。堅持月例會制度，周通報制度，及時分析“荊州游子云.公安”微信公眾服務平臺應用情況，研究解決存在問題，安排部署具體工作。

　　四、“三個落實”，實現計劃生育利益導向政策全面覆蓋

　　荊州市電視電話會后，我縣全面落實“兩孩制度”，利導政策全覆蓋工作得到進一步落實。全縣上下繼續把落實利益導向政作為一項重要的民生工程來抓，切實做到“三個落實”：一是責任落實?？h委、縣政府將落實計生利導政策作為事關群眾切身利益的根本大計，堅持每季度聽取縣衛計局的專題工作匯報，研究落實計劃生育利益導向工作措施，簽定責任，每年，縣委、縣政府與各鄉鎮場簽訂責任書，將落實利益導向政策納入年度責任制考評，在上年基礎上略加考核權重比例。二是政策落實。首先著重完善計劃生育“兩項制度”，從生產、生活等方面給予計劃生育家庭全面幫扶。自20**年實施“兩項制度”以來，農村獎勵扶助累計人數達到62397人，發放獎勵資金6118.54萬元;特別扶助對象累計711人，發放特扶資金925.57萬元。其次是獎勵政策落實。掃除企業退休職工計劃生育獎勵政策中的“盲點”，投入資金100萬元，專項用于落實888名鎮辦企業和城鎮無業居民獨生子女父母計劃生育獎勵政策，累計受惠14564人，

　　發放獎勵資金1676萬元。統籌落實獨生子女保健費，彰顯社會公平。近三年，縣財政投入專項資金200余萬元，確保獨生子女保健費足額發放。農村獨生女中高考加分工作有條不紊地開展，近年累計建檔2.03萬

　　人，受惠506人。今年共有983人將享受中高考加分優惠政策。最后是落實關懷幫扶政策。每年冬春季，縣委、縣政府、縣衛計局、縣民政局、縣鄉鎮政府都要拿出一定的幫扶資金對全縣貧困計生家庭進行走訪慰問，20**年度全縣共走訪慰問貧困家庭323戶，慰問資金合計為16.5萬元。同時，我縣對計劃生育節育手術并發癥對象，在落實國家規定標準的基礎上，也納入低保補助范疇。三是資金落實。一是設立了“關愛女孩行動”專項基金，傾情關懷女孩成長。在重大節日或特殊紀念日開展生育關懷大型募捐活動，籌集資金22.6萬元，現場為62名優秀學子發放獎勵金16萬元。財政部門設立人口計生利益導向專項資金賬戶，實行專戶管理，打卡發放，資金落實。

　　五、相互借鑒，計劃生育“姊妹村居”結對活動成效初顯

　　計劃生育“姊妹村居”結對活動是20**年6月份啟動。按荊州市衛計委的相關要求，結合公安縣的實際，制定出臺了友好鄉鎮、“姊妹村居”結對活動實施方案?？h級主要做了四件事：一是召開了全縣姊妹村居”結對啟動動員會;二是下發了《關于開展計劃生育姊妹村居”結對活動的通知》(公人口領字[20**]11號])的文件;三是為各鄉鎮村居擬定了鄉鎮結對協議書和村居結對協議書;四是到各鄉鎮開展的啟動儀式上作動員講話并現場作指導。至目前為止，全縣結對鄉鎮16個：甲方(8個鄉鎮)和乙方(8個鄉鎮);結對的村(居)333個。鄉鎮級主要做了五件事：一是建了一個QQ群;二是開展了一次聯誼會;三是互相做了一次計劃生育互查;四是開展了一次觀摩活動(互訪);五是開展了一次計生業務工作交流。通過開展姊妹村居結對活動，促進了計劃生育整體水平的提高。

　　總之，由于全縣上下在計劃生育服務管理改革中始終堅持“以人為本、法治引領、統籌協調、務實創新”的基本原則，樹立了“主動、貼心、精準、依法”的服務理念，全力打造“人文計生、法治計生、數字計生、服務計生

　　、精準計生、惠民計生”，積極推進全縣計劃生育服務管理方式的轉型發展，計劃生育“七化”局面初步形成：一是建強了“二大陣地”(宣傳陣地、服務陣地)，推進基礎陣地標準化;二是培優了“四支隊伍”(強化組織協調機構、配強專職工作隊伍、配優技術服務隊伍、健全基層群眾自治隊伍)，推進服務體系網絡化;三是抓牢了“四個環節”(規范生育證件辦理、規范行政執法行為、依法查處違法生育、綜合治理出生人口性別比)，推進服務管理法治化;四是落實了“四個全覆蓋”(落實計劃生育獎勵政策全覆蓋、落實計生困難家庭扶持政策全覆蓋、落實“全面兩孩”目標人群關懷全覆蓋、落實優生健康檢測全覆蓋)，推進惠民服務人性化;五是規范了“二個流程”(規范基層工作流程、規范信息采集流程)，推進基礎信息精準化;六是嚴格了“四項制度”(堅持黨政領導計生工作聯系點制度、堅持計劃生育“一票否決”制度、堅持分類管理制度、堅持定期交叉檢查和定期通報制度)，推進考評制度化;七是創新了“三種模式”(創新宣傳教育新模式、創新流動人口服務管理模式、創新特色品牌模式)，推進服務管理特色化。

　　三、存在的主要問題

　　一是少數鄉鎮基層基礎工作不到位。一是基層隊伍不夠穩定，基層計劃生育工作錯綜復雜，工作難度大、迎檢壓力大，但同時待遇普遍偏低，導致專干變更頻繁。二是基層專干素質有待提高，部分地方基層計生干部隊伍的年齡結構、文化水平結構不夠合理，知識水平和專業水平普遍較低，對現代的信息化辦公有一定的局限性，不能適應目前的工作要求。

　　二是流動人口服務管理難度仍然在加大。全縣流出人口達到18萬以上，流動群體不斷擴大，跨縣(區)、跨市、跨省務工流動人員不斷增多，舉家外出、家庭化務工成為新趨勢;縣內流動人員有的人戶分離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現了“人員難尋、工作難做、孕情難監控、措施難落實”的狀況，流動人口構成的復雜性、就業行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務管理的難度，居住人員對服務管理工作不配合，計生工作人員難以入戶摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不愿配合甚至躲避當地社區居委會對一些小區的計劃生育管理工作，流動人口等特殊人群違法生育呈明顯增長趨勢。一旦發現政策外，沒有有效的制約措施，處罰執法就更難了。工作無抓手，不僅使社區計生干部在管理中陷于兩難的境地，給社區管理也帶來了極大的困難。形成了計劃生育管理和服務上的“盲區”和“死角”。

　　三是二孩放開后出生人口統計準確率并未得到提高。由于計劃生育一、二孩生育(服務)證取消了，群眾主動上門這條信息采集渠道沒有了，有些在外地出生后平臺上面沒有反映出來，專干主動上門去摸信息有時候也會存在不及時或者對象不愿提供信息的情況，因而出生人口的上報的準確度就會降低。導致全員人口數據質量不高，重卡和漏卡現象比較嚴重;出生人口漏報較嚴重，20**年度補報出生人數為287例;縱向的人口基礎數據采集機制不夠完善和橫向的部門基礎信息沒有得到充分整合，在為政府決策提供及時、準確、全面地綜合分析方面的能力還不夠，人口信息化建設的深層次作用沒有得到充分發揮。

　　綜上所述，今年以來，我縣計劃生育基層指導工作在市衛計委的正確指導和縣委、縣政府的高度重視下，做了一些工作，取得了一些進步，但離市衛計委的要求還有很大差距。下半年，我們將以荊州市衛計委在本縣進行生育服務改革試點工作為契機，進一步扎實做好各項工作，查漏補缺，認真整改，對照年度責任目標強措施，力爭在荊州市實現“保二爭一”目標。