紅河州農村低保工作情況的報告
一、農村低保工作基本情況
農村低保是解決農村困難群眾生活問題的“民心工程”，是推進新農村建設，促進社會和諧穩定的“保障工程”。20**年4月，開展農村低保工作以來，我州各級黨委、政府高度重視，切實加強組織領導，各有關部門密切配合，科學制定工作方案，認真落實保障資金，建立健全各項制度，嚴格審核審批程序，堅持實行動態管理，農村低保工作有序推進。
(一)準確核定保障對象。準確核定低保對象，是農村低保工作的核心。我省農村居民最低生活保障范圍是農村絕對貧困人口。省政府根據農村貧困狀況監測的結果，按照693元的絕對貧困標準，綜合考慮農村絕對貧困人口的分布情況等因素，研究確定了各州市以及各縣市區的低保人數。20**年4月，省政府認定我州的農村低保人數為28萬人，今年9月，省政府又增加了我州農村低保人數5.03萬人，目前省政府核定我州的農村低保人數共計33.03萬人。州政府根據我州實際將省政府核定的低保人數分配到各縣市，具體為：蒙自縣1.4萬人，個舊市0.6萬人，開遠市0.9萬人，彌勒縣1.05萬人，瀘西縣2萬人，建水縣1.65萬人，石屏縣1.06萬人，屏邊縣2.04萬人，綠春縣4.8萬人，元陽縣6.45萬人，金平縣6.93萬人，紅河縣3.45萬人，河口縣0.7萬人。各縣市人民政府根據州里確定的低保人數，結合農村特困群眾生活救助人數和摸底調查等情況，準確確定具體的低保對象，切實將農村絕對貧困人口納入農村最低生活保障范圍。
(二)科學確定保障標準。按照保障標準實施救助，是低保制度區別于傳統社會救助的重要標志?？茖W合理地確定保障標準，是全面建立和實施農村低保制度的關鍵環節。農村最低生活保障標準，由縣市人民政府按照不低于國家絕對貧困標準的要求，結合當地經濟發展水平和財政承受能力自行確定，并報州人民政府備案。按照“差額補助的辦法，以月人均補差不低于30元的標準，結合農民家庭收入的情況，差多少補多少，不搞平均發放”的原則進行補助。農村低保實行“分檔分類施保”管理。“分檔”就是根據低保對象家庭收入的情況將補差標準劃分為若干檔次，按照就近靠檔的原則，確定具體的補差標準，是對補助標準的分檔;“分類”就是根據保障對象家庭貧困的不同原因劃分為若干類別，進行分類管理、分類保障。
(三)嚴格審核審批程序。農村低保實行屬地管理，以戶為單位。采取合理核定家庭收入和嚴格審核審批程序相結合的辦法，統一家庭收入核算口徑，準確核定家庭收入;符合條件的家庭，由戶主提出申請或者由村民小組提名報村民委員會;經村民小組討論、村民委員會核實并進行民主評議符合救助條件的，在本村范圍內張榜公示;公示后無重大異議的，由村民委員會填寫《農村居民最低生活保障申請表》報送鄉鎮人民政府審核;鄉鎮人民政府對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實后，提出審核意見報縣市民政部門審批;縣市民政部門審批同意后，經所在村委會再次張榜公示確認無重大異議的，發給由省民政廳統一印制的《云南省農村居民最低生活保障金領取證》。把公開、公平、公正的原則貫穿到確定低保對象工作的各個環節，嚴禁弄虛作假、優親厚友、暗箱操作。農村低保由縣市民政部門逐戶登記保障對象情況，在報送同級財政部門的同時，逐級報上一級民政部門和財政部門備案。
(四)認真落實保障資金。省政府根據“農村低保資金堅持分級負擔、多方籌措”以及重點向邊境地區、藏區傾斜的原則，將全省16個州市劃分為五類地區，我州列為二類地區，中央和省補助比例為50%、月人均補差標準為15元;在邊境地區和藏區中，中央和省對8個非國家扶貧開發工作重點縣(包括河口)的保障資金補助85%，對其他22個縣(包括金平、綠春)的保障資金全額補助。通過積極爭取，省政府將屏邊視同邊境縣給予全額補助。州政府按照“結合保障人數和所需資金，參照財力，不分類別，中央和省的補助資金全部按比例留給縣市，其余資金州縣共同承擔、州級承擔大部分，財力好的縣市多承擔，困難縣少承擔，邊境縣不承擔”的原則，將各縣市承擔農村低保資金的比例確定為：金平、綠春、屏邊3縣，由中央和省全額補助;河口縣，由中央和省補助85%，縣承擔15%;其余9個縣市，由中央和省按各縣市所需低保資金總額分別補助22%，個舊、開遠、彌勒各承擔78%，蒙自承擔68%，建水承擔35%，石屏、瀘西各承擔20%，元陽、紅河各承擔5%，不足部分由州級承擔。20**年省政府核定我州農村低保對象為28萬人，每月人均補助30元，全年發放農村低保資金10080萬元，其中：中央、省承擔補助資金5487萬元，州級承擔3226萬元，13個縣市承擔1367萬元，分別占全部資金的54%、32%、14%。從20**年1月開始，對農村低保對象每月人均增發10元的臨時性補助金，從7月起每人每月再增發10元的臨時性補助金，因此，今年下半年我州農村低保補助標準已達月人均50元。1-9月共為28萬低保對象發放農村低保金10920萬元。今年新增加的5.03萬農村低保對象所需資金州級應承擔的466萬元已落實，省和縣市應承擔部分正在落實中。
(五)規范資金監管和發放。低保資金納入財政專戶，?？顚Ｓ?，嚴禁擠占、挪用;建立和完善資金管理和監督機制，切實解決重資金分配、輕監督管理的問題，經常開展專項檢查，發現問題，及時糾正，確保了資金安全運行。全州農村低保資金統一從20**年1月開始發放，按季度發放。積極探索準確規范、便捷易行的發放方式，20**年開始在有金融網點的地方基本實現了社會化發放?？h市民政部門設立了相應專賬，用于辦理資金支付和發放業務。
(六)堅持實行動態管理。對保障對象、保障標準實行動態管理，對低保對象定期跟蹤調查，隨時掌握其家庭收入變化情況，及時調整標準或辦理停保、退保手續，避免了“一保定終生”、“養懶漢”等現象，提高了農村低保的整體效力。
(七)建立健全各項制度。實施農村低保制度，是一項長期的工作，必須建立健全各項制度，推動低保工作制度化和規范化。為適應低保工作需要，根據相關法律法規和政策規定，州、縣市加強了調查研究，結合當地實際，制定了低保標準確定、家庭收入核算、申報審批、資金發放、資金監督管理、低保對象動態管理等方面的辦法和制度，20**年8月，州政府制定出臺了《關于全面建立和實施農村最低生活保障制度的通知》(紅政發〔20**〕61號)，各縣市政府也相繼制定出臺了《農村低保實施辦法》等相關政策文件，確保低保工作有法可依、有章可循。認真做好農村低保制度與五保供養、災害救助、醫療救助、教育救助等制度的銜接，處理好相互之間的關系，逐步建立以農村低保和五保供養為主體，以災害救助、醫療救助、臨時救濟等為輔助的相互銜接、相互補充的農村社會救助體系，切實保障農村困難群眾的基本生活。建立了齊全完善的農村低保對象檔案;加快了農村低保工作信息化建設步伐，推進農村低保工作網絡化管理，全面提高低保工作服務效率，增強低保工作的管理質量和管理水平。
(八)切實加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農村困難群眾的關心，宣傳農村低保政策及有關規定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉。積極動員社會各界關注農村困難群眾，支持農村低保工作。把農村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內容，定期公布農村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監督和群眾監督，為農村低保工作的順利開展創造良好的輿論氛圍和社會環境。
二、存在的主要問題
(一)基層工作力量薄弱
全州各級低保工作機構雖已經成立，但工作人員數量不足，縣市級低?？?股)只有2至4名工作人員。鄉鎮一級有的還未按州政府的要求成立民政所，有的雖然成立了民政所，但因鄉級總編制數不多，人員落實起來有一定難度，有的鄉鎮除了一個專職民政助理員外，其余都是兼職的。隨著社會救助范圍的擴大，工作任務的增加，基層民政工作力量不足的問題已成為制約農村低保工作乃至整個社會救助工作的瓶頸。這個問題得不到解決，將使整個社會保障工作無法正常運轉，會導致工作粗放從而留下隱患，增加基層專職工作人員勢在必行。其次是現有基層低保工作人員的理論水平和業務素質有待提高，迫切需要加強業務培訓。再次是基層工作經費缺乏，管理手段落后。目前還有許多鄉鎮民政助理員至今沒有微機等辦公設備，上萬人的管理對象都是靠手工操作來完成，遠遠適應不了工作的需要。
(二)保障資金壓力大
我州屬于欠發達地區，目前尚有農村絕對貧困人口50多萬人，由于貧困人口數量大，保障資金需求與供給矛盾非常突出。20**年，全州28萬低保對象共發放保障金10080萬元，人均月補助水平為30元。今年由于1月和7月兩次增發臨時性補貼以及從下半年起新增5.03萬低保對象，全年共需發放低保金16629萬元。除了上級補助11568萬元外，州、縣市兩級需配套5061萬元，才能保障發放所需資金。我州財力有限，特別是縣市財政較為困難，難以滿足農村低保資金日益增長的需求。
(三)農村社會保障制度不完善導致農村低保工作壓力大
一是作為社會保障制度核心部分的社會保險不健全，尤其是農村社會養老保險基本上還處于缺失狀態，導致我州社會救助的任務十分繁重。二是救助資源分散，未形成合力，影響了救助效益的最大化。目前農村低保、五保供養、農村醫療救助、災害救助、以及教育、司法等專項救助分屬于不同的部門，其保障標準、實施方式、資金來源都不相同，難以形成整體合力。三是覆蓋范圍小，補助標準偏低。目前我州農村低保未能全面覆蓋農村貧困人口，而且補助標準低，隨著物價指數的上漲，難以有效保障低保對象的基本生活。四是有些群眾平均***極為嚴重，出現競爭參保、甚至無理取鬧等現象。有的通過隱報、瞞報等手段掩蓋自己的實際收入，騙取低保資格。少部分基層干部在工作中存在著優親厚友等現象，導致群眾不滿。
三、下一步的工作意見
(一)逐步完善社會保障制度
一是探索和建立新型農村社會養老保險制度。在國家經濟持續發展、各種社會救助體系初步建立、人口老齡化已經到來的今天，建立新型農村社會養老保險制度，解決廣大農民的養老問題已勢在必行。二是進一步完善新農合制度。在國家尚無力將全部農民納入醫療保險范圍的情況下，新農合無疑是解決廣大農民看病難問題的一項好制度，我們將在實踐中進一步完善。三是加大扶貧攻堅力度。農村低保制度作為一項兜底的救助制度，不可能解決一切問題，農村貧困問題的解決還要靠扶貧攻堅、社會力量幫扶以及農民自身的奮斗。
(二)加大農村低保資金的籌集和監管力度
一是建立將農村低保資金納入各級財政預算，隨著財力增加而逐步增長的財政投入機制，不斷加大農村低保資金投入的力度，確保低保資金發放的需要。尤其盡量爭取中央、省級財政加大對邊疆、民族、貧困地區的轉移支付力度，適當減少這些地區的保障資金配套比例。二是努力通過多種渠道籌集保障資金，如爭取將彩票公益金、土地收益金等專項資金安排一定比例用于農村低保。三是大力弘揚社會互助新風，廣泛發動社會各方面力量，開展面向農村貧困群眾的捐贈和送溫暖、獻愛心等活動。對參與募捐達到一定數額的企業、團體和個人，從政策上、稅收上給予優惠，并從精神上給予表彰和鼓勵。四是在資金的管理使用上嚴格堅持財政有專戶，民政有專賬，審計等部門定期審核的制度;進一步完善我州農村低保金管理使用辦法，嚴格執行財務管理有關規定;在有金融機構的地方，力爭由金融機構發放低保金，無金融機構的鄉鎮要完善發放手續，保證資金的安全發放。
(三)構建統一、協調、高效的農村低保管理機制
一是建立低保工作聯動機制，實行低保工作聯席會議制度，加強各職能部門之間的協調配合。二是加強統籌協調，將現行的農村低保與農村醫療救助、五保供養、救災救濟、扶貧等制度銜接統一起來，全面覆蓋農村人口，使廣大農村貧困群眾能夠充分享有改革發展的成果。三是加強各種社會保障制度之間的銜接，整合各種社會救助資源，提高醫療、教育、法律等保障制度之間的關聯度，使這些制度相互補充、相互聯系、相互協調，充分發揮社會保障體系的整體效益。
(四)積極探索分類施保的有效辦法
針對部分農村地區根深蒂固的平均***、都想擠進低保范圍的問題，科學合理地設定檔次，重點向因病致貧、因殘致貧、因年老體弱致貧、因喪失勞動能力致貧、因生存條件惡劣長期貧困等人員傾斜，其他人員嚴格控制，盡量靠較低的檔次上，防止“養懶漢”，使農村低保能更好地激勵低收入者盡量自力更生。加強對工作人員特別是村干部的宣傳教育工作，堅決杜絕“人情保”、“關系保”等優親厚友現象。
(五)加強基層民政機構建設
隨著民政業務的拓展，基層民政工作力量不足的問題越來越來突出，已成為農村低保乃至整個民政事業發展的瓶頸。因此，我們將逐步增加縣級低?？?股)人員編制，并積極探索在州、縣成立城鄉低保局(社會救助局)作為民政下屬的二級局。在鄉鎮一級完善民政所建設，編制數根據服務對象的數量按比例進行配置，每個鄉鎮最低不少于3人。在社區、村委會一級設立民政員。同時，加強對基層民政工作人員的培訓，州、縣兩級定期舉辦培訓班，以提高基層民政工作人員的理論和業務水平。增加基層民政機構工作經費，改善辦公條件，配備必要的辦公設備，提高工作效率。
篇2：抓好農村低保工作現狀調查報告
抓好農村低保工作現狀調查報告
**提出，***的核心是“以人為本”。這是基于世情、國情和黨情的新發展提出來的，不僅具有重大的戰略意義，而且具有很強的現實性，得民心，順民意，符合時代發展要求。民政工作自古以來就與民眾的基本事務密切相關，無論是觀照歷史還是反觀現實，“以人為本”都是民政的基本內涵，也是民政工作的本質要求，更是民政事業的發展靈魂和永
恒的主題。因此，我們學習實踐***，必須圍繞“科學發展，服務民生、解決民困”這一主題。在服務民生方面，當前正由解決基本民生向著力改善民生發展，在發揮社會保障“兜底”作用的同時，逐步向提升社會福利水平邁進。最近，我們在學習實踐***活動中，深入濃河、富林、三站、烏鴉泡4個鄉鎮，對農村低保工作開展情況進行了調研，在掌握情況的同時，對如何創新農村低保工作，提升農村群眾生活水平作了認真思考。
一、自然情況及經濟發展狀況
我縣是省級貧困縣，全縣轄8個鄉鎮、82個村，211個自然屯?？側丝?3.6萬人，其中農業人口10.8萬人。截止**年3月末,全縣農村低保戶3473戶、5379人，占農業人口總數的5%;農村低保邊緣戶1716戶、3260人，占農業人口總數的3%;農村五保戶718戶、738人，占農業人口總數的0.68%。**年財政收入11441萬元;農村人均收入6202元;農村居民年人均支出2854元。
二、農村低保工作開展情況
我縣自**年下半年實施農村低保制度。幾年來，在省市民政部門的指導下，經過認真調研，科學確定保障標準，規范審批程序，加強監督管理，并出臺了配套政策、法規，使全縣農村低保工作步入規范化管理軌道。**年，全縣共支出農村低保資金304萬元，**年預算資金310萬元(縣財政匹配67萬元)。農村低保制度的建立和實施，有效地保障了農村貧困群眾的基本生活，維護了農村的社會穩定和諧。
(一)致貧原因分析
農村低保戶致貧有以下四個主要原因：一是年老體弱，二是因病致貧，三是因殘致貧，四是因無地(或地少)造成家庭生活困難的。依據低保檔案和此次抽查情況統計，我縣**年底3610戶農村低保戶中，因年老體弱喪失勞動能力致貧戶有1204戶，占低保戶總數的33.4%;因病致貧的有971戶，占低保戶總數的26.9%;因殘致貧的有606戶，占低保戶總數的16.8%;因無地(或地少)等其它原因致貧的有829戶，占低保戶總數的22.9%。
(二)主要做法
1、加強領導，完善工作機制?？h政府成立了由主管縣長任組長，各鄉鎮、相關部門主要領導為成員的“農村低保工作領導小組”，完善工作機制，強化目標管理，把農村低保工作擺上重要工作日程。
2、認真調研，科學確定保障標準。按照“低標準起步，逐步提高”的原則，經過認真調研，在保證滿足困難群眾基本生活需求的前提下，考慮物價、經濟發展水平和縣財政承受能力等綜合因素，確定我縣農村低保標準為年720元，這個標準符合當時我縣農村的實際情況。同時，隨著農村低保制度的不斷完善以及縣域經濟的發展，實現了農村低保標準和農村居民生活水平的同步提高。
3、加強管理，規范操作。一是出臺《**縣農村居民最低生活保障制度實施細則》、《**縣農村居民家庭收入計算標準》等政策文件，增強了低保工作的可操作性。二是制定嚴格的規章制度，規范操作，增強了低保工作的透明度。按照農村低保申報審批程序的規定，嚴格把關，逐項落實，重點把住村委會調查、村民代表評議、鄉鎮復查、民政局抽查和兩次公示五個關鍵環節，確保全縣農村低保工作順利開展。三是加強動態管理，提高低保資金的使用效率。按照“應保盡保，應退盡退”的原則，每年組織鄉鎮和村屯對全縣農村低保對象進行年度復查，同時通過開通舉報電話、臨時抽查、邀請人大代表、政協委員視察低保工作等方式，接受群眾和社會各界的監督，對死亡和收入變化人員及時進行清理和調整，做到及時審批、及時調整、及時清除。四是規范資金的管理和發放，做到審批、發放兩條線。低保資金實行專戶存儲、專帳管理、?？顚Ｓ?，社會化發放。五是加強檔案管理，按照市局要求一次達標。六是實施“分類施保”，根據低保對象家庭收入的不同，采取就近靠檔的辦法，拉開檔次，區別管理。
4、開展專項救助，進一步解決低保對象的生活困難。近幾年，圍繞健全和實施城鄉低保制度，縣政府開展了農村特困醫療救助、教育救助、災害救助、法律援助、住房救助等專項救助活動，進一步減輕了低保對象的生活負擔，低保對象的生活水平有較大幅度的提高。
5、加強宣傳，提高農村低保制度的社會效應。通過印發傳單和電視輔導等形式宣傳低保政策，不留政策死角。
6、準確核定收入，為確定低保對象提供依據。家庭收入是界定農戶入保的基本條件，因為農戶居住地域的差別，家庭經濟****的不同，主要成員勞動能力的強弱，土地質量的差異，經營管理水平的高低，贍養撫(扶)養能力等因素影響，準確地計算貧困戶家庭收入非常困難。為了解決這個難題，根據實際情況，農村低?！都殑t》和《農村居民家庭收入計算標準》中，對家庭收入計算的內容，贍養撫(扶)養費的計算和不
計入家庭收入的內容做出了原則的規定。在實施過程中因地因戶制宜，做到既有原則性的計算標準可參照，又不死搬硬套，解決了家庭收入計算難的問題。
三、存在問題
(一)需要進一步明確縣、鄉(鎮)、村低保管理機構，增加管理人員。
(二)亟待需要上級對工作經費問題做出明確規定，保證低保工作的正常運轉。
(三)農村低保標準偏低，難以維持保障對象的基本生活，應該進一步調整。
(四)農村獨立生活的老人要求低保問題突出。通過調查發現，一些原本和子女在一個戶口的老人為了要低保，把自己的戶口單列出來，或把原本屬于自己的耕地過戶給子女，要求最低生活保障。
四、提高農村村民最低生活保障水平的建議和意見
(一)合理確定農村低保標準。農村低保標準的高低，直接影響低保對象家庭的生活水平。根據座談大家認為：確定低保標準應該以農村低保對象維持最低生活水平來確定。根據市場菜籃法測算，全縣農村居民年最低消費支出1180元，建議農村低保標準定在1200元,平均補差額在750元。這個標準既可以保障農村低保對象的基本生活，又可以縮小與城鎮低保標準的差距。
(二)合理確定農村低收入標準。對農村低保邊緣戶實施救助是完善社會救助體系、解決低收入家庭生活困難的一項惠民政策，但就我縣而言，由本縣財政籌集救助金是非常困難的?，F在開展的救助只是發放國家一次性救助金、合作醫療救助、民政部門的醫療救助和社會救助。如果探討發放救助金標準，可根據當地財政承受能力和邊緣戶生活水平而定，我們認為，比農村低保年人均標準提高200--300元為宜。
(三)合理確定保障面，做到“應保盡保”。按照1200元標準調查測算，我縣農村低保人數將達到6040人，保障面為5.6%，該比例基本達到“應保盡保”。
(四)合理確定鄉鎮、村的民政工作機構、職級、名稱、人員配備、辦公經費和場所及交通工具。我縣各鄉鎮均設民政辦公室，為股級科室，人員大鄉鎮設4人(**鎮)，其余鄉鎮設2人，由于近幾年社會救助工作量大幅度增加,建議鄉鎮增加一名專職人員負責社會救助工作;村級民政工作始終由村委會完成，沒有單設機構，工作任務基本由村會計兼任。辦公經費年1.5萬元至2萬元;辦公室保證2間，每個鄉鎮民政辦配備一臺微型面包車，每個鄉鎮配備一臺電腦(與縣局聯網)。村級民政工作仍然由會計兼任為宜，每月發給一定數量的工作補貼。
貧困救助是一個長期的社會現象，因而，加強社會救助工作，切實發揮其在保障民生中的兜底作用也是長期的，必須進一步加強。農村低保工作是保障農村人民群眾基本生活的最后一道兜底線、安全網，在調節收入分配、化解社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩定、構建和諧社會方面具有重要作用。作為縣級民政部門，我們一定要進一步加大工作力度，認真落實政策，適時調整低保補助標準，加大分類救助力度，健全動態管理機制，進一步規范操作，確保農村低保工作健康順利地開展。
篇3：農村家庭低保申請報告
農村家庭低保申請報告
范本一
尊敬的領導：你好!
我叫**，是**省**鎮**組的農民,家中有四口人，現在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己動手建的，住房面積為40左右平方米。我家月收入只有400元，還要撫養兩個小孩，供兩個小孩讀書，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：我本人，劉**，1956年生，由于原來家境貧寒,小學只讀了五年。慢性氣管炎，頸椎凸出一毫米，腰椎膨出兩毫米，長年有病。一直沒有固定工作也沒有固定的收入。
妻子，周**，1962年生，沒有參加工作，身體又長期有病，不能干重體力活，沒有穩定的經濟****。
大女兒，劉**，1991年出生，現就讀于安順學院，依靠助學貸款與學校的支持讀書，她自己也很困難，不能給我們生活費用。
小女兒，劉**，1997年生，就讀于黔西二中，無工作無收入，從小體弱多病。
由于我和我妻子年紀大了，干不動農活，加上積勞成疾，昂貴的醫藥費讓我們沒敢再跨過醫院的門檻，現在生活舉步維艱，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經斟酌之后，我特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。特請求政府給我解決實際困難，給予我最低生活保障。我將萬分感激。希望領導們能體察和批準。
我相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手
此致
敬禮!
范本二
尊敬的領導:
我叫***,***縣***鎮***村第*組人.
****年*月出生,現年**歲,由于原來家境貧寒,小學只讀了五冊,1950年10月在廣州軍區46軍當兵,52年九月入朝參加抗美援朝戰爭,參加了多次著名的大型戰役,在一次攻堅戰中,被炮火埋在戰壕里,死里逃生,大腿光榮負傷,榮立三等功,回國后,又于54年入團,56年2月復員回家,60年代,受眾所周知的歷史事件影響因家庭出身原因一直不能解決組織關系,現在不能勞動,年老多病,妻子早喪.冬天沒有棉被蓋,大冷天也沒有炭火烤.兩個兒子也都是本土農民,家境一直不太好,為撫養孫輩長大成才,俱已負債累累.根本無力照看我這孤寡老頭.由于舊傷在身,腿部風濕一直沒得痊愈.每年醫藥費開支都在三四千元以上,憑一己之力根本不能負擔.加之現在已喪失基本勞動能力,只能靠日常撿些破爛來維持基本生活需要.沒有固定的生活****，常常是有這頓,沒下頓,生活特別艱苦.現在連平時控制病情的藥只好停了;幸好，我聽說我的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我于水火。于是幾經斟酌之后，我個人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。
我有理由相信偉大的中國共產黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，解決我的生活危機，向我伸出援助之手!
此致
敬禮!
范本三
**縣**鎮**村委：我叫***，家中5口人?，F住農村。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。
我還有一女兒叫***，1977年生?，F已出嫁。住河北小區*樓*門*室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。請求政府根據《農村低?！方o予我最低生活保障。
申請人：*年*月*日