20**年企業計劃生育責任書

　　為了切實加強我企業所屬人員的計劃生育管理工作，落實責任制，有效地制止計劃外生育，特簽訂**年度計劃生育責任書。

　　一、確定章品立同志負責我企業計劃生育管理工作。

　　二、將本企業人員中的育齡夫婦(包括家屬)登記造冊定期檢查落實避孕節育措施情況，并向原籍政府和現居住地政府計劃生育管理部門匯報情況：接受所在地鄉鎮或街道對計劃生育情況的檢查和督促。

　　三、認真執行《**省外出人口和外來人口計劃生育管理暫行規定》以及原籍和現居住地政府有關計劃生育的管理規定，對企業所屬人員(包括家屬)進行經常性的計劃生育宣傳教育，自覺采取避孕節育措施，做到計劃生育。

　　四、如違反責任書規定，造成計劃外懷孕或生育的，企業負責人、當事人按政府有關規定處理。

　　五、本責任書自簽訂之日起生效。

　　單位名稱：

　　單位負責人：

　　鄉鎮人民政府：

　　原籍：

　　(蓋章)

　　街道辦事處：

　　簽訂日期：

　　注：本責任書一式三份，一份存原籍政府，一份交單位所在地政府的計劃生育管理部門存查，一份留企業。

篇2：蘇州市人口與計劃生育辦法（2017年）

　　江蘇省蘇州市人民政府第142號

　　《蘇州市人口與計劃生育辦法》已于20**年7月24日經市政府第15次常務會議討論通過，現予公開發布。自20**年10月1日起施行。

　　代市長：

　　20**年8月4日

　　(此件公開發布)蘇州市人口與計劃生育辦法

　　第一條 為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》《江蘇省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區域內的公民，以及機關、團體、企業事業單位和其他組織，都應當遵守本辦法。

　　第三條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。

　　市、縣級市(區)人民政府(管委會)衛生和計劃生育行政部門，負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

　　市、縣級市(區)人民政府(管委會)其他有關部門應當在各自職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

　　鎮人民政府、街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作。鎮人民政府、街道辦事處應當設立計劃生育辦公室，配備計劃生育工作人員。

　　第四條 市、縣級市(區)人民政府(管委會)應當采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質;依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。

　　第五條 市、縣級市(區)人民政府(管委會)應當根據上一級人民政府的人口發展規劃，結合本行政區域實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，并納入國民經濟和社會發展計劃。

　　市、縣級市(區)人民政府(管委會)根據本行政區域人口發展規劃，制定人口與計劃生育實施方案并組織實施。

　　市、縣級市(區)人民政府(管委會)有關部門編制和實施的產業、住宅、交通、科學技術、教育、文化、衛生、勞動保障等專業規劃，應當與本行政區域人口發展規劃相協調。

　　第六條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費納入財政預算。

　　前款規定的人口與計劃生育經費含居住半年以上的流動人口計劃生育經費。

　　第七條 人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。機關、團體、事業單位和其他組織均實行主要領導負責的人口與計劃生育目標管理責任制。

　　企業實行法定代表人或者企業負責人負責制，履行相應職責。

　　第八條 上一級人民政府對下一級人民政府及其所屬部門的人口與計劃生育目標管理責任制完成情況進行年度考核。

　　目標管理責任制考核不達標的部門或者單位及其負責人不得參與相關的評比與表彰。

　　市、縣級市(區)人民政府(管委會)應當對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

　　第九條 發展改革、衛生和計劃生育、公安、教育、人力資源和社會保障、民政、統計等部門，應當相互提供有關人口數據，實行人口信息資源共享。

　　第十條 村(居)民委員會應當配備專(兼)職人員負責管理人口與計劃生育工作。人口與計劃生育工作應當納入村(居)民自治內容，接受村(居)民監督。

　　第十一條 依托市、縣級市(區)、鎮(街道)、村(社區)四級婦幼保健和計劃生育公共服務體系，開展宣傳教育、政策咨詢、技術服務、信息管理、藥具發放等工作。

　　第十二條 人口與計劃生育工作遵循屬地管理原則。育齡人員以現居住地管理為主，有工作單位的育齡人員由其所在單位負責管理，其他育齡人員由其現居住地的鎮人民政府、街道辦事處負責管理。

　　流動人口的計劃生育工作由其戶籍地和現居住地的人民政府共同負責管理，以現居住地人民政府管理為主，戶籍地人民政府予以配合。

　　第十三條 衛生和計劃生育行政部門按照有關規定實行生育登記服務制度，做好相關服務工作。

　　生育兩個以內子女的夫妻，應當憑居民身份證、結婚證、戶口簿(居住證)到戶籍地或者現居住地辦理生育登記，自主安排生育。

　　享受免費優生健康檢查時，應當按照有關規定向醫療保健機構出具生育登記證明或者再生育證明。

　　辦理享受生育保險待遇時，應當按照有關規定向人力資源和社會保障部門出具生育登記證明或者再生育證明。

　　圍產期檢查、待產、為子女申報戶口或者辦理享受生育保險待遇時，醫療保健機構，公安、人力資源和社會保障部門發現夫妻未辦理生育登記證明或者再生育證明懷孕、生育的，應當及時向衛生和計劃生育行政部門通報。

　　第十四條 提倡一對夫妻生育兩個子女。

　　符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定可以再生育子女的夫妻，應當共同向一方戶籍所在地鎮人民政府或者街道辦事處書面提出再生育申請，提供下列材料，經縣級市(區)人民政府(管委會)衛生和計劃生育行政部門審批，領取生育證后方可生育：

　　(一)居民身份證;

　　(二)戶口簿;

　　(三)婚姻狀況證明;

　　(四)已有子女狀況的相關證明材料;

　　(五)其他有關證明材料。

　　第十五條 依法辦理結婚登記的夫妻，在享受國家規定婚假的基礎上，延長婚假10天。

　　自20**年1月1日起，符合《江蘇省人口與計劃生育條例》規定生育子女的夫妻，女方在享受國家規定產假的基礎上，延長產假30天，男方享受護理假15天。

　　國家法定休假日不計入前兩款規定的假期。

　　第十六條 實施計劃生育手術的個人，憑醫療機構或者計劃生育技術服務機構證明，按照規定享受下列計劃生育手術休假：

　　(一)放置或者取出宮內節育器休息2天;

　　(二)“皮埋”術休息3天，取“皮埋”休息2天;

　　(三)輸精管結扎休息7天，輸精管復

　　文章來自 房 地產e網 通手術休息14天;

　　(四)單純輸卵管結扎休息21天，輸卵管復通手術休息21天;

　　(五)妊娠不滿2個月流產的，休息20天;妊娠滿2個月不滿3個月流產的，休息30天;妊娠滿3個月不滿7個月流產、引產的，休息42天。

　　國家、省對計劃生育手術休假進行調整的，從其規定。

　　第十七條 凡符合計劃生育相關法律法規以及本辦法規定享受假期的人員，視為出勤，不影響工資、福利待遇。

　　第十八條 嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。

　　第十九條 在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，可以共同向子女戶籍所在地，也可以向夫妻一方戶籍所在地的鎮人民政府、街道辦事處申請領取《獨生子女父母光榮證》，夫妻雙方各持一本。

　　在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，符合下列情形之一的，可以領取《獨生子女父母光榮證》：

　　(一)依法收養一個子女后不再生育的夫妻;

　　(二)依照《江蘇省人口與計劃生育條例》規定生育了兩個子女，其中一個子女在未結婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻;

　　(三)再婚夫妻依法生育一個子女的一方;

　　(四)再婚夫妻中一方系離婚者或喪偶且只生育一個子女，未育且不再生育的另一方;

　　(五)夫妻婚后生育一個子女，離婚或者喪偶后，未再婚的一方。

　　生育雙胞胎和多胞胎的夫妻不能領取《獨生子女父母光榮證》。

　　對20**年1月1日以后生育子女的夫妻，不再發放《獨生子女父母光榮證》。

　　第二十條 持有《獨生子女父母光榮證》的人員，可以享受下列獎勵扶助：

　　(一)在子女滿14周歲前，按每人每年不低于30元標準領取獨生子女父母獎勵金;

　　(二)在本市按企業職工基本養老保險規定辦理退休手續的，按照規定領取計劃生育一次性獎勵金;

　　(三)年滿60周歲的農民或者年滿50周歲只生育一個子女且該子女死亡后未再生育和收養子女的農民，按照規定領取農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金。年滿60周歲未生育且未收養子女的農民夫妻參照執行。

　　第二十一條 持有《獨生子女父母光榮證》的人員，獨生子女發生意外傷殘、死亡的，按照規定獲得扶助。

　　第二十二條 各級人民政府對實行計劃生育的夫妻或者家庭，在發展經濟、扶貧以及子女入托、入園、入學、醫療、安排宅基地等方面制定的獎勵、優惠規定，有關單位應當依照執行。

　　第二十三條 市、縣級市(區)人民政府(管委會)設立計劃生育公益金，建立人口與計劃生育救助機制。

　　計劃生育公益金重點扶助因獨生子女意外傷殘、疾病、死亡等而導致的特困家庭。

　　第二十四條 違反本辦法規定的行為，法律、法規、規章已有處罰規定的，從其規定。

　　第二十五條 社會撫養費的征收由縣級市(區)人民政府(管委會)衛生和計劃生育行政部門作出書面征收決定?？h級市(區)人民政府(管委會)衛生和計劃生育行政部門也可以委托鎮人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。社會撫養費應當上繳國庫，納入地方財政預算管理。

　　工商、稅務、人力資源和社會保障等部門和用人單位應當向社會撫養費征收部門提供其掌握的違法生育男女雙方年經濟收入等相關情況，并出具證明。

　　第二十六條 房屋出租人、中介機構或者其他單位、個人發現違反計劃生育規定懷孕、生育者，有權向衛生和計劃生育行政部門或者其他部門舉報，一經查實，由衛生和計劃生育行政部門給予獎勵。

　　第二十七條 本辦法自20**年10月1日起施行。20**年10月9日蘇州市人民政府令第84號發布的《蘇州市人口與計劃生育辦法》同時廢止。

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篇3：深入開展創建計劃生育五型機關提升行政效能活動實施方案

深入開展創建計劃生育“五型機關”提升行政效能活動的實施方案

為認真貫徹落實*xxx在*中央政治局第28次集體學習上的重要講話精神和省人口計生委《關于開展學習提高年活動的實施意見》，根據市人口計生委（20**）28號《建設“五型機關”實施意見》的文件精神，結合我區實際，在全區計劃生育系統開展創建“學習型、服務型、創新型、務實型、廉潔型”機關活動，進一步加強我區人口計生系統機關作風建設，提升務實、創新、高效、廉潔、和諧、文明的機關形象，促進我區人口計生事業健康快速發展。特制定實施方案如下：

一、指導思想

以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，緊緊圍繞全區人口計生工作部署，全面推進我區人口計生系統機關思想、組織、作風和隊伍建設，使廣大黨員干部職工不斷增強做好人口計生工作的自覺性和主動性，加強戰略研究，加強政策統籌，加強工作協調，加強任務落實，不斷開創人口工作新局面，為“十二五”時期我區經濟社會發展創造更加有利的人口環境。

二、目標任務

通過開展創建“五型”機關活動，著力解決人口計生系統作風方面存在的“拖、散、慢”等問題，建設政治堅定、決策科學，作風民主、干事創業的基層黨組織，鍛造勤奮學習、開拓創新、服務高效、清政廉潔的黨員干部隊伍，建立運轉協調、公正透明、和諧順暢和充滿生機的機關工作運行機制，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和向心力，爭創上級認可、群眾滿意的一流業績。引導廣大黨員干部職工牢固樹立“計劃生育創優爭先”的奮斗目標，深入總結和準確把握人口發展規律，堅持計劃生育基本國策，以人的全面發展統籌解決好人口問題，著力在穩定低生育水平、提高人口素質、優化人口結構、引導人口合理分布、保障人口安全等方面狠下功夫，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展。

三、活動要求和主要措施

（一）以勤奮好學、提高素質為根本，努力創建“學習型”機關

活動要求：重點在學懂弄通和學精管用上下功夫，做到學以致用，切實解決學習氛圍不濃的問題。（1）加強政治理論學習，不斷提高干部的政治理論素養，增強政治敏銳性和鑒別力。主要學習：馬克思列寧主義、*思想、*理論和“***”重要思想，學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，學習《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，學習區委經濟和社會發展等文件精神等。（2）加強法律法規學習，不斷增強依法行政能力。主要學習：《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、兩個《條例》和省市《全面推行依法行政五年綱要》等。（3）加強業務知識學習，逐步提高統籌解決人口問題的能力。主要學習：流動人口服務和管理、幫助計劃生育家庭增強發展能力、預防出生缺陷、綜合治理出生人口性別比、行政執法及技術服務等知識，提高工作能力和水平。（4）加強對市場經濟理論的學習。深刻認識經濟發展和社會管理面臨的重大問題與人口數量、素質、結構、分布等的內在聯系，牢固樹立“大人口”的念。

主要措施：一是以建設學習型黨組織活動為契機，積極營造機關良好的學習環境。牢固樹立終身學習的理念,大力宣傳學有所長、學有所成、學以致用的學習典型，形成人人愛學習、人人受教育的良好氛圍。二是領導帶頭。局機關各科室和各街道計生辦主要負責同志要親自研究、親自部署、親自落實理論學習規劃，學習中起表率帶頭作用。三是完善學習制度。建立局黨支部組織機關各科室堅持每周周三學習半天的制度，黨支部負責把學習內容發布在區人口網和內網，堅持全員學習。制定全員年度學習計劃，堅持每天自學半小時，每月集中學習不低于2次，全年集中學習不低于30次，領導干部學習筆記不少于2萬字，一般干部學習筆記不少于1萬字，做到有記錄、有內容、有考勤、有考核，形成濃厚的學習氛圍，在學習相關政策理論基礎上，研究部署工作。積極開展各具特色的學習實踐活動，年底每人至少提交一篇論文或學習體會，參加局組織的展評活動。

（二）以注重質量、勤政高效為宗旨，努力創建“服務型”機關

活動要求：樹立主動服務理念，提高服務質效，打造服務型機關。（1）牢固樹立宗旨意識，把一切為了群眾和社會，一切服務于群眾和社會的思想貫穿于工作的各個環節和服務效果上。（2）努力提高工作效率，實現政務公開，接受社會監督。（3）對群眾關心、社會關注的難點、熱點問題，在法規、規章允許的范圍內急事急辦、特事特辦。（4）堅決制止“怕、難、懶、散、慢、僵、浮”現象發生,做到人盡其職、人盡其責。

主要措施：一是開展母親健康工程。健全生殖健康檔案，確保電子檔案建檔率達100%；合理安排，年內完成全區2.5萬名流動人口育齡婦女健康檢查工作，普查率達98%以上。二是開展優生促進工程。嚴格按照要求，認真做好出生預防工作，區街兩級人口學校積極開展好宣傳健康教育，認真落實免費婚前醫學檢查及孕前優生健康檢

查工作，建立檢查及優生篩查登記制度，力爭實現婚前檢查率達到50%以上、計劃內生育孕前檢查率達到75%以上，當年生育婦女培訓率達98%以上的工作目標。三是開展獎勵扶助工程。對獨生子女死亡及病殘家庭及時發放獎勵扶助金，做好關心和服務工作，開展獨生子女家庭獎勵扶助審核工程，為企事業單位、純居民及時發放106元補助；四是開展幸福家園心理咨詢工程。發揮百名專家進社區為群眾進行心理咨詢；五是開展熱情接待“四個一”服務工程，接待服務對象要做到一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水問候、一腔熱情接待。對群眾反映的問題，能解決的要限時解決；不是計生部門解決的，要告知群眾交接到相關部門；六是加大責任追究力度，對工作態度不正、服務質量不高、作風不實、效率低下的該批評的批評，該教育的教育，造成嚴重后果和影響的要給予相應紀律處分。

（三）以與時俱進、開拓進取為理念，努力創建“創新型”機關

活動要求：進一步解放思想,轉變觀念,牢固樹立創新意識,始終保持機關與時俱進、奮發有為的精神狀態。（1）圍繞拓展工作思路,進行觀念創新。（2）圍繞解決工作中的熱點難點問題, 進行機制創新。（3）圍繞轉變機關作風,提高行政效能和服務質量,進行工作方式方法創新。要注重在工作中邊實踐、邊探索、邊總結,豐富創新內容,把創新工作不斷推向深入。

主要措施：一是拓展學習領域，逐步豐富和提高自己的知識和能力，不斷破除思想上的陳舊觀念，樹立起與社會主義市場經濟相適應的人口和計劃生育工作新觀念；二是圍繞計生工作難點探索流動人口計劃生育基本公共服務均等化服務。重點創新五個方面：即宣傳活動服務均等化、計生技術服務均等化、建立特色服務體系、避孕藥具服務均等化、生育關懷服務均等化，基本建立“運轉高效、保障有力”的流動人口計劃生育基本公共服務均等化運行機制；創新區域協作，與80個區縣簽訂區域協作協議書，共同落實七項工作任務，開展與重點區域聯席會議活動，并形成有效的工作機制；三是探索建立二胎生育全程服務長效機制（即指標及二胎全程跟蹤優質冊“一站式”發放，由街道計生辦發放；二胎孕情定期監測，由區服務站開展，每月1次；二胎全程隨訪服務，由街道計生辦及社區計生專干開展；二胎生育定點分娩及出生登記，由社區計生專干負責），制作統一流程圖、工作制度、工作紀實本，年底進行考核評比；四是各項計生工作以簡化程序、提高效率、搞好服務、破解難題為重點，創新工作方式方法。

（四）以求真務實、服務發展為目標，努力創建“務實型”機關

活動要求：大力倡導求真務實之風，提升務實和效率的意識，把人口和計劃生育工作放到全區工作大局去思考、謀劃和落實。大力推進“求真、實干、高效、優質”的務實機關建設，積極爭做務實型干部。

主要措施：一是堅持講實話、辦實事、鼓實勁、重實效、創實績，防止出現急功近利、弄虛作假等問題。二是主動承諾“服務當頭、效能優先，承諾的事堅決辦，緊急的事加快辦，今天的事今天辦，棘手的事耐心辦”的務實理念，并以務實理念約束行為。三是以創建“百鎮千村”先進單位為抓手，按照創建標準，加強指導，狠抓落實，年內完成市級“百鎮千村”先進街道2個、先進社區5個創建任務；三是堅持落實兩項制度，集中辦公制度、報表會審制度，開展三項檢查，成立業務檢查指導組，堅持每周下基層1次，指導完善資料，對重點工作進行督查，每月完成3個街道檢查任務；加大抽樣調查力度，改革抽樣調查方法，集中開展人口計劃執行情況半年、全年抽樣檢查，進一步夯實基層基礎水平，推進人口計生規范化管理，積極開展人口和計劃生育工作調查研究，努力健全機制、改善方法，提高工作效率和業績。

（五）以改進作風、勤政自律為目的，努力創建“廉潔型”機關

活動要求：強化治本措施。（1）堅持貫徹落實好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，以制度建設為重點，探索建立從源頭上加強黨風廉政建設的長效機制，加強教育、管理和監督，促進領導干部廉潔從政。（2）深入開展理想信念教育、章程和法紀教育、黨的優良傳統教育、廉潔自律教育和警示教育，增強自律意識和免疫m.airporthotelslisboa.com能力，使黨員干部自覺堅持社會主義核心價值體系，自覺抵制享樂主義，拜金主義誘惑，切實做到為民、務實、清廉，樹立機關勤政為民、廉政高效的機關形象。

主要措施：一是轉變作風。全面加強領導干部作風建設，以認真貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》為檢驗標準和尺度，實現黨員領導干部作風的進一步轉變。二是用好權力。抓住正確行使權力這個關鍵，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，加強對制度執行情況的監督檢查，維護制度的嚴肅性和權威性。三是轉變工作方法，增強計生競爭力。開展一次“講黨性、重品行、做表率”主題教育活動。著力解決在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性等方面存在的突出問題，引導全局干部落實“三勤”（勤學習、勤思考、勤工作）、“三嚴”（嚴教育、嚴管理、嚴要求）、“三實”（講實話、辦實事、求實效）、“三高”（高標準、高質量、高效率）的要求，真正把局機關建設成深入貫徹落實***的模范部門，把局機關干部隊伍建設成為講黨性、重品行、做表率的過硬隊伍，使人口計生工作更好地推動科學發展；四是強化廉政問責制。嚴肅查處影響機關效能，損害人口計生部門形象的人和事，營造全區人口計生系統廉政勤政創優的新風。

四、保障措施

（一）提高思想認識。各單位要搞好思想發動，教育廣大黨員干部切實認清開展“五型機關”創建活動，是貫徹落實*xxx重要講話的重大舉措，是促使機關作風建設與業務工作有機結合重要抓手。廣大黨員干部和職工要積極投身創建活動之中，努力實現思想、工作、紀律、作風的全面提升，更好地為全區經濟社會和人口計生事業發展服務。

（二）加強組織領導。局成立以局長安冰為組長，副局長李銳、王蓉為副組長，各科室科長和各街

道計生辦主任為組員的創建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長王蓉兼任，負責局機關和街道創建活動的籌劃、督導和檢查。各科室科長和各街道計生辦主任是創建活動的第一責任人，負責抓好創建活動的組織實施。廣大黨員干部要全程參與創建活動，人人爭當“五型”標兵。

（三）強化督導考評。要把“五型機關”創建活動納入計劃生育年度目標責任考評，與業務工作同部署、同檢查、同考核?；顒宇I導小組要加強對各街道各科室創建活動開展情況的督導，適時編發通報、組織經驗交流，并結合工作開展情況，綜合進行考評，推動創建活動深入開展，大力提升我區人口計生系統機關作風建設水平。