全市工會系統開展女職工維權行動月活動方案

　　各區(市)縣總工會(辦事處)，產業工委(會)，基層工會：

　　按照省總女職委《關于開展20**年**省女職工維權行動月活動的通知》(*工女委〔20**〕*號)要求，成都市總工會女職工部決定在20**年“三八”國際勞動婦女節期間開展女職工維權行動月活動，將有關事項通知如下：

　　一、活動目標

　　今年是《女職工勞動保護特別規定》(以下簡稱《特別規定》)頒布實施5周年，為進一步加大推動《特別規定》貫徹落實工作力度，加強工會女職工勞動保護工作，更好地維護女職工合法權益和特殊利益，各級工會女職工委員會要廣泛開展女職工權益保護法律法規宣傳普及活動，大力推進女職工權益保護專項集體合同(以下簡稱“女職工專項集體合同”)工作，著力加強機制建設，創新載體手段，推動《特別規定》貫徹落實，依法維護女職工合法權益和特殊利益，促進勞動關系和諧和社會穩定。

　　二、活動主題

　　推動《特別規定》貫徹落實，依法維護女職工合法權益和特殊利益。

　　三、活動時間

　　20**年3月

　　四、活動內容

　　(一)持續推進，開展女職工權益保護法律法規宣傳活動。要結合本地實際，充分運用各類新聞媒體，持續開展女職工權益法律法規政策的宣傳普及工作，將《特別規定》作為重點宣傳內容，著力推動《特別規定》宣傳進企業、進車間、進班組。通過對企業管理者的宣傳培訓，加強用人單位增強守法意識;組織開展女職工權益保護法律法規知識競賽等活動，引導女職工學法、懂法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法;在工會干部隊伍的培訓中強化法律法規的學習，注重工會干部對法律法規的理解和掌握，進一步推動社會各界形成保障女職工合法權益的良好環境。

　　(二)積極作為，做實女職工專項集體合同簽訂及履約工作。各級工會女職工組織要將女職工專項集體合同簽訂及履約工作納入20**年度集體協商“集中要約月”活動統一安排，深入企業、行業(區域)一線開展調查，以中小非公企業和女職工相對集中行業為重點,大力推進女職工專項集體合同簽訂工作。對未簽訂女職工專項集體合同及合同到期未續簽企業集中開展要約行動，加強對本地重要支柱產業、特色產業、新興產業以及更多知識密集型產業、工業園區的指導工作，推動協商、簽約、履約程序制度化、規范化，保障女職工的知情權、參與權、表達權、監督權，有效提升女職工專項集體合同簽約質量、增強履約實效。

　　(三)加強協作，深入開展女職工勞動保護監督檢查。積極參與地方人大和政府有關部門開展的相關執法監督工作。以非公及中小微企業為重點，將《特別規定》貫徹落實情況納入監督檢查的范疇。對違反《特別規定》、侵害女職工權益的用人單位提出督促整改意見，監督落實整改措施。對逾期不整改的，各級工會組織要及時介入協調勞動關系三方，可直接提請人力資源社會保障部門責令其限期改正。積極參與侵害女職工權益案件調查處理，及時反映女職工利益訴求，提出工會女職工組織意見主張，依法維護女職工合法權益和特殊利益。

　　五、活動要求

　　(一)加強組織領導。各級工會要進一步提高思想認識，切實加強領導，按照本通知要求，結合地方實際，制定活動方案，細化活動內容，認真組織實施，確保女職工維權行動月活動有效開展。

　　(二)突出工作重點。以一線女職工特別是女農民工、女勞務派遣工為重點對象，深入基層、深入女職工，深入了解掌握女職工勞動權利、特殊勞動保護、生育待遇落實等權益實現情況，著力推動解決女職工權益維護中存在的突出問題和實際困難。

　　(三)創新活動方式。主動適應新媒體,廣泛應用和職工生活方式深刻變化的新趨勢，注重樹立“互聯網+”思維，探索創新活動組織和宣傳方式，推進網下工作與網上工作深度融合，著力拓展用人單位和女職工參與面，擴大活動影響力。

　　(四)及時報送材料。

　　1.活動期間，請及時報送活動信息、圖片資料，市總工會女職工部將在市總網站實時發布各地活動啟動和開展情況。

　　2.各級工會要總結5年來本地區各級工會女職工組織推動《特別規定》貫徹落實、維護女職工權益的典型經驗(如不同類型用人單位和區域性、行業性女職工專項集體合同工作的有益經驗、參與調查處理侵犯女職工權益典型個案的有效做法等)，市總女職工部將適時開展經驗交流活動，通過先進典型的引領示范作用，推動女職工工作的開展。

　　3.按照工作安排,各級工會要積極組織開展女職工權益保護法律法規知識競賽活動，填報活動情況表并報送。(女職工權益保護法律法規知識競賽題目見附件1)。

　　4.請于20**年3月24日前將本地區5年來女職工組織維權典型經驗(具體要求見第2點)、女職工權益保護法律法規知識競賽活動情況表及開展女職工維權行動月活動總結、圖片報送至市總女職工部。

　　**市總工會

篇2：難厘清物業業主糾紛維權之爭

近年來,隨著上海市物業規模的不斷擴大,物業管理作為一項服務行業已得到了普遍推廣,而物業管理糾紛也日益增多,法院受理的物業管理糾紛案件呈逐年上升趨勢,成為司法領域的一大熱點問題。因此,分析物業管理糾紛案件的特點及成因并提出對策,具有重要的現實意義。物業管理糾紛案件的主要類型。(人民法院報)

目前,物業管理糾紛案件主要有以下類型:

1.物業管理公司向業主或使用人追索物業管理費及滯納金的糾紛。部分業主以收費依據不足、前期遺留問題、物業管理質量低下等原因為由拖欠物業管理費,以此作為“維護”自己權利的主要手段。這類案件在物業管理糾紛案件中占了大多數。

2.業主委員會更替、業主或業委會選聘、解聘物業管理公司產生的糾紛,物業管理項目接、撤、管引起的糾紛。此類糾紛目前較為突出,如前任和現任業主委員會對各自合法性的認同、相關資料的交接發生的糾紛;前任的物業管理公司不退管、新的物業管理公司進不來,前任物業公司不移交相應管理資料等。

3.業主委員會、物業管理公司起訴業主糾正違反業主公約行為的糾紛。針對業主、使用人是否遵守法律、法規、業主公約,合理安全地使用物業,業主委員會、物業管理公司在建議整改未果的情況下,通常通過起訴方式解決糾紛。

4.因物業管理公司侵占業主共有物業引發的糾紛等。如物業管理公司擅自在電梯、屋頂、外墻等共用部位、共用設施設備設置廣告、基站等所得收益,占有共有用房擅自出租及共用場地的停車收費等歸屬產生爭議。

5.因物業管理公司服務質量問題而引發的要求提高服務質量、履行管理職責的糾紛。如共用部位和共用設施設備修繕、房屋修繕費用承擔,共用部位、共用設施設備維修基金設立、使用、管理過程中發生的糾紛等。

6.業主或使用人要求物業管理者賠償在提供特約服務如保管服務中所造成的財產損失的糾紛。如小區內自行車、電動車、機動車被盜,有的屬物業專門安排人員看管,有些發生在小區地面停放、無專人看管,業主起訴物業管理公司未履行職責,要求賠償,導致訴訟。

7.前期物業管理糾紛。前期物業管理糾紛主要是開發商在物業交付過程中引發的爭議,主要有開發商未移交或移交不清,圖紙資料不全的設施、設備、建筑物及其附著物受損引發的爭議;開發商未兌現減免物業管理費、交付配套設施的承諾或存在延期交樓、房屋質量問題引發的爭議等。

物業管理糾紛案件的主要特點

1.案件呈逐年上升趨勢。

近年來,上海市房地產業發展極為迅速,而規范業主與物業管理者之間的法律規范、

篇3：聚焦物業費:維權之路

　　聚焦物業費·維權之路——

　　誰也不愿意把事兒鬧大

　　市消協的一項調查顯示，73％的業主對物業公司不滿意。有關部門透露，商品房小區平均物業收費率僅為65％左右，目前有一半的商品房小區物業管理舉步維艱。部分業主不滿意——不交費——服務質量下降——越來越多的業主不交費——小區貶值。那么，當越來越多的矛盾出現在物業與業主之間時，二者到底應該怎樣化解矛盾，各自維權呢？記者就此采訪了業內專家和法律界人士。

　　業主維權最好的辦法還是協商

　　王偉，中咨律師事務所律師。以業主代表身份參加了北京市發改委、市建委召開的《北京市物業服務收費管理辦法》和《北京市物業服務收費政府指導價收費標準》聽證會。王偉認為，當業主與物業之間出現矛盾的時候，最好的解決方法還是協商?！半m然從表面上來看，物業公司行使管理職能，但歸根結底，物業是為業主提供服務的，物業與業主之間實際上是一種消費行為，不應存在對立?！蓖鮽ヂ蓭熣J為，業主與物業之間存在矛盾的時候，最終的解決方法還是通過訴訟渠道。訴訟是比較理智也是最合法的解決方法，但是這種方法由于周期長、處理起來較繁瑣，因此并不是目前解決物業與業主之間矛盾的最好辦法。因為，在此期間，物業與業主還是要每天見面，每天面對這種對立關系，難免會使雙方的矛盾越來越激化。王偉認為，解決業主與物業之間出現矛盾的最好辦法還是協商。但在協商解決雙方矛盾的時候，業主的權益能否得到維護往往取決于是否有一個有力的組織。據了解，目前3000多個新建小區，只有不到20％組建了業主管理委員會。在向物業主張權益時，很多小區往往是一個松散的組織，不能起到有力的作用。因此，王偉律師建議在小區內建立業主委員會。

　　別麻稈兒打狼兩頭害怕

　　中華人民大學公共政策研究中心社區治理項目組研究員、業內專家舒可心說，業主委員會實際上是業主領袖和物業管理公司、開發商溝通的橋梁，是很重要的。業主委員會沒有什么實際權力，但權力又大得不得了。根據相關規定，如果業主不滿意物業管理，業主委員會可以炒物業公司的魷魚。但業主委員會與物業公司也不是對立的，因為如果小區物業好，業主的生活環境就好，小區就可以保值?！暗绻履惆阉戳?，你怕他干不好，這就成了麻稈兒打狼，兩頭害怕?！彼?，業主委員會與物業公司也要互惠互利，如果你天天想把他轟走，然后他想黑你的錢，那么就永無寧日了。

　　主管部門要起“當家”作用

　　“沒有業主委員會的小區還是占多數，如果出現糾紛，還要強調主管機關的協調作用?！蓖鮽フf。比如，有關價格的問題，發改委可以出面協調解決；關于小區管理的問題，建委要給予解決。這樣，在業主與物業出現矛盾的時候，總有一個組織可以平衡業主與物業之間的矛盾，可能會減少過激行為的出現。據記者了解，最近，先后有兩個“物業革命”在京城的小區內出現。6月28日，作為北京首個由業主出任物業管理公司股東、自己當家作主的嘗試，東直門內的Ｎａｇａ上院項目正式對外宣布，啟動京城首例“物業革命”試點。在Ｎａｇａ上院項目中，開發商前期將出資200萬元成立物業管理公司，在項目出售的同時將物業公司以股權的形式配送給小區99戶業主，讓業主自己做物業公司的老板。然后通過聘請專家團，建立系統的物業管理機制，讓廣大業主自己參與到物業管理中來，業主自己就是物業公司的股東。物業公司的股權跟業主的商品房產權捆綁，不能隨意出售或轉讓。物業公司的股權將按照業主購買商品房數額的比例進行分配，每年由作為股東的業主成立董事會，領導物業公司發展。同時財務透明公開，業主具有監督物業公司的權利。6月29日，北京首個社區物業糾紛調解委員會在朝陽區香河園街道辦事處成立。同時，在各社區調委會中增設物業糾紛調解小組，吸收物業公司負責人或房管干部為小組成員，專門調解社區內發生的各類物業糾紛?！安徽撌菢I主自管還是政府出面，希望物業與業主的糾紛能通過一個平衡點得到緩解?！蓖鮽ミ@樣評價。物業維權物業、業主要按合同辦事匯源律師事務所的魏曉東認為，在人們慣有的意識中，業主相對于物業而言是所謂的“弱勢群體”，因此，在雙方出現矛盾的時候，感情的天平往往不自覺地偏向于業主一方?！皩嶋H上，物業與業主是平等的法律主體，出現矛盾的時候只要按照當初簽訂的合約進行處理就行了，不必弄得那么復雜?！蔽簳詵|說，現在房子在入住之前，業主與物業之間會簽訂一份合約，上面約定了雙方的權利和義務，出現矛盾只要按照合約上約定的來衡量，是物業的承諾沒有履行，物業就要承擔責任。同樣的，如果是業主不按規定交納物業費，也要接受處罰?！捌鋵嵑芎唵?，只要雙方都能履行諾言，違約處罰，任何矛盾都是可以解決的?！睒I內專家舒可心也表示，通過法制化途徑，能找到普遍解決糾紛的辦法?！捌鋵嵳l也不想鬧，業主也希望有法制，但是怎么實現法制，我覺得這個特重要?！笔婵尚恼f：“以前，我們也搞過一些‘活動’，但要在律師的指導下，標語怎么寫，怎么安排人員，誰負責后勤保障，這都是要想好的。不能違反了法律，這是基本的一點?！?/P>

　　開發商的問題不能算在物業頭上

　　“但有些矛盾純粹是誤會?！蔽簳詵|說，在其處理過的物業與業主糾紛的案件中，發現很多業主分不清物業與開發商之間的關系，認為二者就是一個主體，結果把開發商的問題也算在了物業頭上，以此不交物業費，造成了雙方不必要的麻煩。因此，魏曉東說，業主在主張自己權利的時候首先要“掃盲”，要弄清哪些是開發商的問題，哪些是物業公司的責任。魏曉東給記者舉了一個例子。一個老業主曾與開發商有約，只要他介紹人買房子，買一套開發商給他一定的介紹費。結果，老業主果真聯系了3家買了房子，但開發商賴賬不給他錢。在入住后，老業主拒交物業費，并將物業公司告上法庭，要求物業公司給他介紹費。結果，官司白打不說，還生了一場悶氣。類似的情況還有很多，比如一小區受地鐵噪聲影響，售樓的時候開發商答應給裝隔音設備，入住后很久也沒有裝，業主們就以此為由拒交物業費。然而物業公司不是售樓的，這些問題應該找地產公司解決。魏曉東律師說，業主首

先要弄清，開發商與物業公司實際上是兩個不同的法律主體，開發商主要負責房屋的質量、銷售問題，而物業公司負責入住后的公共設施、安全、衛生等問題，實際上是為業主的生活提供服務的。魏曉東說，明確物業與開發商之間的關系和區別，出現什么問題找哪個責任人，這樣業主的權益才能得到更好的保障，業主與物業之間不必要的矛盾也能有所減少。

　　怕上賊船也不能把它砸沉

　　據了解，北京市居住小區管理辦公室曾對28個商品房小區進行過調查，物業收費率能達到80％以上的只有14個。有關人士透露，商品房小區平均物業收費率僅為65％左右。市消協的一項調查則顯示，73％的業主對物業公司不滿意。于是出現了這樣一個惡性循環：部分業主不滿意——不交費——服務質量下降——越來越多的業主不交費——小區貶值。一位業內專家曾形容，業主和物業之間好比乘船，要同舟共濟。業主就是怕上了賊船也不能把這船砸沉了，賊船你也得想辦法靠岸。有人大代表建議，政府應建立業主、物業和開發商之間的溝通渠道，消除誤解。另外，有關部門要盡快出臺相關物業管理更加具體、詳細的法律法規。魏曉東律師說，國務院發布《物業管理條例》已兩年，北京應盡快出臺北京市物業管理條例實施細則及相關配套文件，真正做到有法可依。另外，不僅物業管理執法要進社區，城管、交通等部門執法也要進社區，以便形成合力。本報記者孫金鳳聲音用溝通化解恩怨業主維權是好事，一方面說明業主的法律意識覺醒了，對法律所賦予的權利可以很好地利用。另一方面，在保障業主利益的同時，也會對地產開發的進一步完善提供幫助。業主和物業也不想把事情鬧大。有些事情實際上是很小的一件事，完全可以通過協商解決的。在維權事件發生的時候，政府應及時監控研究，通過各種渠道提出問題，協調各方利益關系，使游戲規則不斷完善、合理、人性化。作為房地產商應該注意建立“信息的對稱”，把業主應該知道的樓盤信息百分之百告知業主。只要溝通及時，樓市恩怨是可以化解的。遲國維