AA縣國土資源局20**年上半年工作總結及下半年工作計劃
今年來，在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業市場“一緊一松、震蕩調整”格局總體沒有改變的嚴峻形勢下，我局嚴格按照省、州國土資源管理工作思路和目標要求，緊緊圍繞全縣經濟社會發展戰略和上級國土資源部門的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點工作任務為主線，積極主動服務，嚴格規范管理，全力保障重點建設項目用地，堅守耕地保護紅線，切實維護礦產資源開發秩序，加強地質找礦工作，各項工作取得了明顯成效。國土資源文秘網www.guotuzy.cn
一、主要做法及成效
（一）主動服務，用地服務工作進一步提升
今年來，我局不斷增強科學發展責任意識和主動服務意識，自覺把國土資源工作融入全縣經濟社會發展之中，認真落實“雙?！毙袆雍汀氨０l展、擴內需”的各項政策，做到認識到位，反應迅速，措施有力，主動服務，狠抓落實。對20**年度縣委、縣政府確立的AA哈尼梯田保護性基礎設施項目、AA哈尼梯田景區旅游基礎設施建設項目、AA哈尼民族文化展示館、游客接待中心、景區大門及停車場建設項目、AA泊爾漫國際休閑度假酒店項目、哈尼半島高端休閑度假酒店項目、元綠、元紅二級公路建設、AA漢白玉大理石石材加工項目、AA縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴建及尾礦庫建設項目、AA慧豐公司搬遷等招商引資、省州縣重點工程建設、民生關注項目建設用地報件的組織上報工作實行目標任務完成倒逼管理，進行目標任務分解，明確主抓領導、責任股室、責任人、工作目標、時限要求。并積極配合項目用地業主，主動對接上級主管部門和協調縣屬相關部門關系，力爭在8月底前完成應報項目報件材料的80％，10月底前完成報件上報工作，確保項目順利落地。今年上半年，完成建設項目用地規劃局部調整5件，面積109.4102公頃，完成AA哈尼梯田景區基礎設施等建設項目用地預（初）審3件，面積22.3606公頃。
（二）堅守紅線，開源節流能力進一步提高國土資源文秘網www.guotuzy.cn
一是瞄準基本農田保護紅線，耕地保護工作扎實開展。全面落實最嚴格的耕地保護制度，全縣耕地保有量5.06萬公頃，基本農田保護面積4.26萬公頃任務全部分解到鄉、到村、到戶，縣與鄉、鄉與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農田保護目標責任書”。在此基礎上，認真研究制定了符合AA縣實際的保護措施，保紅線、保耕地。
二是加大土地開發整理力度，確保耕地總量動態平衡。投資754.89萬元的馬街鄉烏灣土地整理項目預計今年6月底前全面完工。上新城鄉風口村委會土地開發（占補平衡）州級投資項目已通過州級批準，黃草嶺鄉墮碑村委會、馬街鄉紅土寨土地整理（中低產田改造）省級投資項目省國土資源廳已批準立項，有望今年內開工實施。項目總建設規模約485.73公頃，總投資估算1466.24萬元，預計可新增耕地面積170.96公頃。
三是嚴格執行國有建設用地招標拍賣掛牌出讓制度。嚴格執行經營性用地和工業用地公開招拍掛出讓制度，主動接受紀檢監察部門的監督，實行陽光操作、公平競爭、規范管理。今年上半年，土地招拍掛7宗，面積0.7711公頃，收繳土地出讓金507.5735萬元。
四是嚴格土地執法監察。認真落實《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令），進一步規范土地管理秩序，加強耕地保護和節約集約利用土地。根據國土資源部“兩通知、一規范”要求（即：《國土資源部關于開展20**年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔20**〕15號）、《國土資源部辦公廳關于20**年度土地衛片執法檢查有關問題通知》（國土資廳發〔20**〕37號）和《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》），認真組織開展20**年度土地衛片執法檢查工作，對衛片圖斑涉及的馬街鄉木梳賈村委會送妹村地塊，認真進行實地查對和核實，完善相關資料。加大土地執法巡查頻率和執法監察力度，嚴肅查處各類違法違規用地行為。上半年，共開展土地動態巡查21次，發現違法用地12起，面積12.69畝；制止違法行為10起，面積1.6畝；立案查處2起，面積11.09畝。
（三）多措并舉，礦業開發秩序進一步規范
一是礦政管理工作逐漸規范。切實加強礦產資源勘查開發管理，在去年完成探（采）礦權合同管理、礦業權實地核查、礦產資源利用現狀調查、全面清理和規范過期探礦權采礦權工作的基礎上，進一步規范礦業勘查（開采）準入制度，實行礦業權人勘查（開采）承諾制。認真做好采礦權申請登記、變更、延續或注銷工作。加強規費收繳，各種規費應收盡收。上半年共收繳礦產資源有償使用費100萬元，礦山地質環境恢復治理保證金12.5萬元。
二是礦業秩序整治工作強力推進。切實加大專項整治和打擊力度，嚴厲打擊國土資源文秘網www.guotuzy.cn無證勘查開采、亂采濫挖等各類違法行為，全縣礦業開發秩序明顯好轉。截止目前，先后組織開展了6次大規模的河道非法采砂整頓、重金屬污染專項整治、重點礦區汛期集中整治等專項行動，開展礦山不定期動態巡查21余次，累計出動人員801余人次，車輛125余次，制止各種礦業違法行為41起，下發《責令停止國土資源違法行為通知書》41份，炸封洞口35口、炸毀非法采礦設備96臺，炸毀氰化池269個、燒毀非法采礦工棚289間、遣散非法從業人員1415余人。加強執法監察隊伍建設，今年5月，由縣國土資源局、縣安監局、縣環保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協管人員，組建了大坪礦區礦業秩序治理整頓工作組，切實加強對大坪礦區的礦業秩序監管，成效明效。
三是地質找礦和資源整合有新突破。今年來，AA華西黃金有限公司、云錫集團資源有限公司、云南紅河云玉建材股份有限公司等企業進一步加大了地質找礦力度和資金投入。累計計劃投入地質找礦資金近1億余元，其中：云錫集團資源有限公司計劃投入銅金礦勘探資金1100萬元，AA華西黃金有限公司計劃投入地質勘查資金4500萬元，云南紅河云玉建材股份有限公司計劃投入大理石勘查和大理石加工廠建設資金3000余萬元。目前，已完成地質找礦勘查資金3500余萬元。阿東鉛鋅礦整合工作進展順利，計劃8月底前完成整合任務，實現“一礦一證一企”的目標，為加快AA礦業開發進程、做大做強礦業產業奠定堅實的基礎。今年1—6月，預計實現礦業總產值13469.31萬元，稅收1346.93萬元。
（四）關注民生，地質災害防治取得新突破
一是高度重視，工作扎實有序。進入汛期前，多次召開全縣性地質災害防治工作會議，安排部署防汛工作。4月29日，在全縣“抗大旱、保民生、抓春耕、促發展”會上，分管國土資源工作的副縣長對全縣20**年的地質災害防治工作作了安排，5月31日又召開了全縣20**年地質災害防治工作會議，為汛期地質災害防治工作奠定了堅實的基礎。完善充實了縣、鄉、村三級地質災害防治機構，縣與鄉、鄉與村委會（社區）和村民小組均簽訂了地質災害防治目標責任書。認真落實汛期值班值守、信息通報和巡查等制度，汛期實行24小時輪流值班、領導帶班和重要天氣預報信息通報制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復查。加強對礦山企業和大型在建項目的地質環境監督管理，杜絕地質災害隱患發生。
二是編制完善預案，提升應急處置能力。編制完成《AA縣20**年地質災害防治方案》和《AA縣突發性地質災害應急預案》，并以元政辦發[20**]61號、元政辦發20**[60]號文件下發給各鄉鎮、縣屬相關部門。同時要求各鄉鎮抓緊編制本轄區地質災害防治方案、應急預案，落實完善地質災害防治工作六項制度，即層層負責制、汛期值班制、險情巡查制、災情速報制、災害應急調查制和“兩卡”發放制，確保人員、組織、措施、經費落實，提高對突發地質災害的應對能力。
三是加強部門協作，做好預警預測。進一步加強與氣象、防汛等部門的聯系與溝通，積極開展形式多樣的地質災害預報預警工作。密切關注每天的天氣預報，通過電話、傳真、手機短信等多種方式及時將大雨、暴雨預報和防災信息發送至防災責任單位和有關人員，切實做好地質災害預報預警工作，提高預警預報準確率，爭取防災工作的主動權。
四是強化宣傳，提高防災減災意識。利用“4.22”世界地球日和村委會“國土資源文秘網www.guotuzy.cn兩委”換界培訓等有利時機，在全縣開展地質災害防治知識宣傳，并以粘貼宣傳畫、標語、發放宣傳材料、開展街頭咨詢等多種形式宣傳《地質災害防治條例》、《云南省地質環境保護條例》、《紅河州地質災害防治管理辦法》和相關的法律法規。據不完全統計，共粘貼宣傳標語3300余條，發放宣傳單5000份，宣傳手冊500本，設立咨詢服務點5次，采取以會代訓方式開展地質災害防治知識培訓490余人次。通過多形式宣傳，廣大人民群眾對地質災害的防災意識不斷提高。
五是及時部署，做好汛前排查工作。為切實做好汛前地質災害防治工作，我們堅持早部署、早安排，于20**年4月27日召開地質災害隱患排查工作視頻會議，制定下發了《AA縣人民政府辦公室關于做好地質災害隱患排查及時啟動地質災害防治工作的緊急通知》（元府辦發電[20**]49號）和《AA縣人民政府辦公室關于督查汛前地質災害隱患排查工作的通知》（元府辦發電[20**]
50號）文件，要求各鄉鎮立即組織力量對轄區內的地質災害隱患點進行拉網式排查。4月28日，由縣國土局、公安局、交通局、水利局等11個部門組成4個督查組對各鄉鎮地質災害隱患排查工作進行督促指導，督查工作采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查的方式進行。通過開展汛前地質災害督查工作，及時排除各類地質災害隱患，共排查出新地質災害隱患點12個。
六是新街鎮箐口泥石流等四個地質災害治理工程進展順利。20**年秦光榮省長到紅河州南部四縣調研時確定的工程概算總投資2198.1萬元的新街鎮箐口泥石流、AA一小、柵子外、工商局4個地質災害治理項目，工程進展順利。該項目于20**年初啟動，在前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實際困難下，目前已完成總工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成總體工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%，AA一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%，柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%。新街鎮箐口泥石流等4個地質災害治理項目的實施，有效保障了工程區內人民群眾的生命財產安全，同時也為我縣災害治理工作積累了寶貴經驗。
（五）強化管理，部門形象和行政能力明顯提升
一是狠抓內部管理。今年，我們結合工作實際，制訂下發了《AA縣國土資源局關于嚴格執行車輛管理公務接待等制度的通知》、《機關干部職工出差、下鄉登記制度》等管理制度，對部分現行的規章制度進行修改完善，形成可操作性強的內部管理制度，以制度管人、管事、管權，進一步加強行政機關管理，樹立良好的部門形象。
二是狠抓效能提升。在繼續實施好陽光政府等四項制度，認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、96128政務信息查詢等制度的同時，認真貫徹推行效能政府四項制度，制定了《AA縣國土資源局推行行政績效管理制度工作方案》、《AA縣國土資源局推行行政成本控制制度工作方案》、《AA縣國土資源局推行行政行為監督制度工作方案》、《AA縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》、《AA縣國土資源局行政機關重要工作目標管理實施方案》、《AA縣國土資源局行政機關一線工作法實施方案》等，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效果和服務水平，提升部門形象和行政能力。
（六）切實抓好黨建和黨風廉政建設
局黨組歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內容，列入重要議事日程，與業務工作一起部署、一起落實。一是嚴格執行黨風廉政建設責任制。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制；二是明確任務，狠抓落實。制定了《AA縣國土資源局關于分解落實20**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的意見》等一系列文件，進一步分解落實黨風廉政建設工作任務，狠抓落實，抓出成效；三是不斷深化廉政監督內容。加強對土地整理項目招投標、經營性土地出讓轉讓等重點項目、重點領域、重點環節和關鍵崗位的監督；四是切實加強領導班子建設和隊伍建設，把干部教育培訓與建設學習型黨組織和學習型領導班子相結合，嚴格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍；五是強化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動，不斷提高領導干部思想政治素質和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展，黨建和黨風廉政建設工作成效突出。
二、存在的困難和問題
總體上看，上半年各項工作穩步推進，取得了一定的成績，但我們所面臨的形勢依然嚴峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。
（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個跨越式發展的關鍵時期，元綠、紅南公路建設、旅游基礎設施建設等都需要充足的土地資源來支撐，用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸。
（二）建設用地報批速度慢。部分用地單位（業主）依法用地意識淡薄，在申報用地時不積極、不主動、不配合，對用地報件認識不到位，主動配合不夠，資料提供不及，給建設用地報批工作帶來不利影響。
（三）礦業秩序整治成果鞏固難。受地理條件的限制，以及利益的驅動，私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉讓等違法違規行為時有發生，整頓和規范礦產資源開發秩序任務仍很艱巨。
（四）地質災害防治難。AA縣地質條件復雜，地質環境脆弱，全縣已排查出地質災害隱患點310個，遍布14個鄉鎮，地質災害點多面廣，人員、資金、設備、技術等條件滯后，防治監測任務重。
（五）執法監察難度大。由于我縣是一個少數民族縣，民族眾多，群眾文化素質低，法律意識淡薄，違法違規案件突出，執法難度大，給國土資源保護工作帶來一定阻力。
三、下半年工作計劃
下半年，我縣國土資源工作重點是：以***理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標任務要求和縣委、縣政府的中心工作，在轉變思路，善謀發展上下功夫，在增速提效，搞好服務上求實效，迎難而上，扎實工作，力爭圓滿完成20**年度各項目標任務，推動國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）全力保障重點建設項目用地。一是積極主動服務，全力服務好重點項目建設，做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保證AA哈尼梯田保護性基礎設施項目、元綠、元紅二級公路建設、AA縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴建及尾礦庫建設等重點工程項目建設用地；二是積極做好用地報批工作。主動做好建設項目用地預審和規劃銜接工作，提高用地報批效率；三是加強協作，按時完成用地報件組織上報工作。加強用地的服務和指導，與各有關部門、用地單位的協作聯系，督促用地單位盡快完善相關資料，完成各類用地上報工作。
（二）加大對土地開發整理工作力度。積極爭取項目儲備工作，進一步健全制度，明確職責，完善項目監管機制，認真抓好馬街鄉烏灣土地整理在建項目的組織實施與監管工作，力爭上新城鄉風口村委會土地開發（占補平衡）項目和黃草嶺鄉墮碑村委會、馬街鄉紅土寨土地整理（中低產田改造）項目年內開工實施。
（三）深入抓好礦產資源管理，鞏固整規整合成果。堅持實施礦業可持續發展戰略，促進支柱產業健康快速發展，加大礦業秩序整治和打擊力度，嚴肅查處和打擊各類礦業違法行為，鞏固整規工作成果。穩妥推進礦產資源整合工作，引導企業加大礦產勘查開發投入，切實增強礦產資源對全縣礦業支柱產業發展的保障能力。
（四）切實加強地質災害防治工作。6—10月份是地質災害高發區，要全力做好地質災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉、村地質災害群測群防預警體系，加強汛期地質災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期巡查。加大對群眾的地質災害防治知識培訓，努力維護人民群眾生命和財產安全。加強對新街鎮箐口泥石流等4個地質災害治理工程的監管，確保工程質量。
（五）加強執法監管，防范和遏制國土資源違法行為。以執法監察為重點，進一步完善執法機制，加大執法監察力度，嚴厲打擊各類違法用地、違法探礦、采礦的行為。全面落實土地執法動態巡查制度，加強執法隊伍建設，做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。加強國土資源法律法規宣傳，降低國土資源違法案件發生率。
（六）切實加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平。把實施效能政府四項制度與實施法治政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度緊密地、有機地結合起來，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力；切實加強黨的建設和干部隊伍建設，努力提高國土隊伍整體素質，樹立國土資源部門良好形象。
本文來自國土資源文秘網：http://www.guotuzy.cn/html/19/n-28019.html——附加三嚴三實專題文檔一篇——
云南省國稅局扎實有力完成專題學習研討
自專題學習研討這一關鍵動作開展以來，云南省國稅局結合稅收工作實際，認真圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”和“嚴以用權”三個專題，召開黨組中心組學習(擴大)會議，深入扎實開展專題學習研討。每一個專題既有規定學習篇目，又有交流學習感悟；既提前自學，又集中學深悟透。嚴格按照局領導領學、處級干部交流發言、黨組書記總結并提出下一步要求的三個環節進行。同時，安排各處室(黨支部)學習，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學習研討亮點紛呈、成效明顯。
打牢思想根基，學習有力。一是抓好經常性學習，固本強基。開展自學和集體學習，學習貫徹*****大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習xxx系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統黨建暨基層黨組織書記培訓班，有力提升了稅收工作新常態下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認知和掌握能力。二是抓好先進性學習，比學趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠的政治品質和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷；借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關“感動在身邊
最美機關干部”先進事跡報告會，激發了廣大國稅干部職工干事創業的決心和信心。三是抓好創新性學習，以賽促學。開展了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”為主題的網上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴三實”專題教育的重要認知；舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德
和諧國稅”為主題的第七屆硬筆書法比賽，不僅傳承了中華民族優秀的書法文化傳統而且充分展示了云南國稅人踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的精氣神。四是抓好警示性學習，警鐘長鳴。組織學習了《領導干部違法違紀典型案例警示錄》《以案說法-稅務人員職務犯罪案例選編》等書籍，組織觀看警示教育影片《人生不能重來》，從*、*、*、令計劃和稅務系統反面典型的違紀違法案件中汲取教訓，做到警鐘長鳴、警惕長存；同時，全省16個州(市)局、140個縣(市、區)局還采用到警示教育基地參觀等方式抓實廉政教育，筑牢干部職工為稅清廉、拒腐防變的思想防線。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強為實現黨的綱領和任務而奮斗的思想自覺。
深入基層一線，指導有力。7月13日至7月31日，省局領導分別帶領9個督查工作組深入全省16個州(市)對上半年重點工作落實情況進行督查。省局領導看望慰問了基層一線干部職工，聽取意見建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。詳細了解基層的工作、生活和學習情況。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風行動”、三個《規范》、稅收優惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況?；貞酥?市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發現和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領導參加了各州市“三嚴三實”第二專題學習研討，深刻闡述了“三嚴三實”的重大意義和實踐要求，進一步統一了思想、深化了認識，把“三嚴三實”的要求不折不扣地落實到“末梢神經”。并將基層反映的67條意見建議情況，反饋到省局各個處室，進行問題認領，并啟動督查機制，督促立行立改、確保實效，為促進基層國稅事業發展發揮了積極作用。
感悟革命情懷，引導有力。一是在中國共產黨94周年華誕到來之際，云南國稅精心組織，開展了系列活動慶祝中國共產黨成立94周年?；仡欬h的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，弘揚黨的優良傳統和作風，不斷增強黨組織的凝集力和戰斗力。二是7月31日和8月7日，組織省局機關24個黨支部146名黨員干部分兩批前往祿勸縣皎平渡紅軍渡江紀念館和尋甸縣柯渡紅軍長征紀念館，開展以“傳承紅軍精神
砥礪嚴實品格”為主題的第二專題學習研討配合活動暨機關黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴三實”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現在，發揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中華人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵儀式，進一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴實品格，凝聚了前行力量。
心系貧困山鄉，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作是貫徹落實習xxx關于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴三實”專題教育的生動實踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關部分處室負責人、昆明市局負責同志一行長途跋涉深入到東川區因民鎮桃樹坪村開展省市區三級聯動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認真傾聽記錄老鄉的困難，并表示一定找準“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務師協會為因民鎮中心小學捐贈了10余萬元的教學儀器設施。至此，我局“掛包幫”“轉走訪”第一輪走訪任務圓滿完成，在扶貧攻堅路上又一次邁出了堅實的步伐。使得黨員干部進一步錘煉了黨性品格，提升了黨性修養。
唱響時代旋律，感召有力。為深入學習習xxx系列講話精神特別是考察云南重要講話精神，推進“三嚴三實”教育扎實開展，我局積極組織參與省直機關工委舉辦的“我的夢﹒中國夢”-“感動在身邊”微故事征集講演和“我們的價值觀﹒我們的中國夢”系列活動。動員號召干部職工深入發掘并撰寫了發生在身邊的機關黨員干部踐行“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”的感人故事，組織了評選，并向省直機關工委報送了優秀獲獎作品。9月23日，在直機關工委舉辦的“紅土地之歌”演講比賽省直單位復賽中，我局作品《我們的大閱兵》有力展現了“金三”團隊的攻堅克難、砥礪奮進的昂揚風貌，得到了大賽組委會和評審團體的一致好評，并榮獲了比賽組織獎和選手優秀獎等兩項榮譽。
堅持問題導向，整改有力。云南國稅系統專題學習研討既有一定的理論高度，又有一定的實踐深度，與邊學邊改實現了無縫對接。一是針對存在的深入基層指導工作，加強做好上下聯動，幫助基層解決實際困難，激發基層人員的工作積極性上做得不夠和網絡申報系統的運行速度和穩定性有待提高，系統模塊有待進一步優化，國稅、地稅、工商、經信、住建、藥監等部門數據共享平臺的建設滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統內形成上下聯動，促進各項工作有效落實的良好局面。二是全省國稅系統21個處級以上機關、省局機關24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關、走訪黨政機關、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決：屬于律己不嚴、擔當精神缺乏的，通過明確責任、加強督查，提振精神狀態；屬于能力不足的，通過教育培訓，提升能力；屬于作風漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認真執紀問責，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統針對“不嚴不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內部管理措施106條、已出臺規范稅收執法措施23條、已出臺優化納稅服務措施79項。
圍繞三個專題云南國稅系統21個處級以上稅務機關黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求內化于心、外化于行，讓領導干部曉事理、辨是非、明責任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現代化建設發展。
篇2：云南省國土資源廳行政能力提升制度實施方案（2010）
云南省國土資源廳行政能力提升制度實施方案（20**）
為深入貫徹落實云南省人民政府推行效能政府四項制度的有關要求，進一步加強廳機關自身建設，有力提升機關工作人員的行政能力，根據《云南省行政機關行政能力提升制度實施方案》(云人社發〔20**〕55號)，結合我廳實際情況，制定本方案。
一、總體目標
以*理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實***，按照突出重點、注重實效、分級管理的原則，以制度創新為動力，提升效能為重點，效能監察為手段，進一步增強機關工作人員綜合素質，改進機關工作作風，提高執行力，打造為民、務實、高效的云南省國土資源廳機關形象，積極推進效能政府四項制度建設。
二、分項任務
(一)創建學習型機關。以職業道德建設為主線，以轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率，建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意的機關為目標，緊扣“忠于祖國、服務人民、恪盡職守、清正廉潔”的主題，圍繞國土資源部和省委、省政府的工作部署，精心組織學習培訓。
1.抓好機關干部職工每月一次集中學習。
2.開展“多讀書、讀好書、善讀書”三讀活動。
(二)提升依法行政能力。以全省國土資源管理工作具體行政行為為核心，認真開展提高干部職工行政能力各項活動。
1.依法規范行政許可、行政處罰、行政復議等行政行為。
2.規范自由裁量權。
3.加大公開力度、明確實施條件、依據和程序。
(三)實施重點工作目標倒逼管理。根據省政府下達的重點工作目標組織開展倒逼管理。
1.開展20**年度土地衛片執法檢查工作目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人管理。
2.開展礦產資源開發整合工作目標倒逼進度、時間倒逼程序、任務倒逼責任人管理。
(四)推行一線工作法。探索新時期群眾工作的新機制，強化廳機關的服務意識，提升服務水平。
1.組織開展各項基層調研工作，制定相關決策。
2.采集基層工作信息，深入基層現場辦公，解決具體問題。
(五)推進電子政務建設。通過加強電子政務建設，提高機關監管能力、工作效率和公共服務水平。
1.進一步優化完善國土資源電子政務平臺。
2.開展省、州(市)、縣三級聯網辦公試點。
3.加強國土資源門戶網站、政務信息公開網的信息發布和政務信息公開查詢網的維護，強化網站互動欄目的應用，配合相關廳級做好電子監察系統的接入工作。
三、實施步驟
推行行政能力提升制度，分為下列三個步驟。
第一步：制定方案、宣傳動員(20**年3月)。根據省級實施方案制定我廳具體實施方案并分解任務到各有關處室，明確目標，細化措施，落實責任。及時下發，組織廣大干部職工認真學習、積極貫徹，同時在廳外網開辟專欄廣為宣傳，主動接受群眾監督，擴大知曉度和參與面。
第二步：組織實施、跟蹤落實(20**年4月-11月)。由各項具體任務的責任處室牽頭協調相關處室，根據我廳行政能力提升制度實施方案的部署，明確任務到部門，落實責任到個人，逐項展開實施。并由各責任處室于每月月初定期督促匯總推進情況，紀檢監察室會同行政能力提升小組成員單位加強督察，跟蹤落實。
第三步：分析總結、完善提高(20**年12月)。各責任處室對提升行政能力各項具體任務的落實情況進行自評，總結成效、分析不足，研究提出不斷提升行政能力的措施和建議，并形成書面材料于12月6日前交組織人事處匯總。
四、具體措施和責任分解
(一)建設學習型機關
1.建立教育培訓計劃管理和備案制度。統籌安排廳機關各項業務培訓工作，制定年度教育培訓計劃并嚴格執行，實行業務培訓的計劃管理。建立教育培訓計劃執行情況臺帳，及時跟蹤各項業務培訓的開展情況，實行培訓結束登記備案制度。
責任處室：組織人事處
時間安排：3月底前建立教育培訓計劃執行情況臺帳
2.建立每月集中學習制度。從3月份開始，每月計劃安排一次廳機關全體干部職工參加的集中學習，分別組織機關處室負責人和有關專家就國土資源管理相關政策、當前社會熱點問題、黨風廉政建設、思想政治教育等內容進行專題培訓講解。
責任處室：組織人事處主辦，信息中心和服務中心協辦
時間安排：每個月一天
3.建立機關干部培訓臺帳。對廳機關干部參加培訓的時間、內容、組織機關、學時等情況登記建檔，實行動態管理。
責任處室：組織人事處
時間安排：3月底以前建立并運行
4.探索自學專題引導措施，統一發放自學材料。將引導干部職工按專題開展自學納入教育培訓計劃中，選定年度自學專題，并統一購買學習資料，開展“三讀”活動，引導廣大干部職工通過有計劃的自學不斷拓展知識結構，提高綜合素質。
責任處室：組織人事處和機關黨委
時間安排：全年
(二)提升依法行政能力
1.規范行政審批行為
(1)編制公布行政審批項目目錄。認真梳理廳行政審批項目的名稱、依據、條件、程序、時限，編制行政審批項目目錄，報經省政府法制辦公室審核確認后，通過新聞媒體、網站、電子觸摸屏、公告欄等方式向社會公布。
責任處室：法規處牽頭，相關處室配合
時間安排：5月上旬以前
(2)優化行政審批路線圖。修改和完善20**年制定的云南省國土資源廳行政審批路線圖，制定科學、規范、高效的工作程序，優化部門之間的行政審批職能，明確部門責任，簡化程序、減少環節，完善管理，強化服務。
責任處室：法規處牽頭。相關處室配合
時間安排：6月底前
(3)推行行政審批集中辦理，實現一個窗口對外服務。以政務大廳為平臺，建立和完善“電子政務窗口”一站式服務模式，全面受理建設用地、礦業權審批等事項，實行窗口受理、一次告知、首辦負責、限時辦結、責任追究等制度。實現行政審批接辦分離，做到“一個窗口進，一個窗口出”。
責任處室：信息中心和法規處牽頭，相關處室配合
時間安排：10月底前
(4)整治違法違規行政審批行為。設立投訴舉報箱，公布舉報電話，開展行政審批專項整治活動。對行政許可過程中拖著不辦、壓著不辦，不按時限辦結或者“吃、拿、卡、要”，索取收受他人財物及其他利益等違法違規行為進行檢查整治，嚴肅追究有關人員的責任。
責任處室：紀檢監察室牽頭，法規處配合
時間安排：9月1日前
2.規范行政處罰行為
(1)梳理執法依據編制目錄。梳理國土資源違法行為種類，確定處罰事項，并將現行有效的處罰依據(包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度)編制成目錄，向社會公開。
責任處室：執法總隊
時間安排：4月底前
(2)規范處罰自由裁量權。根據《云南省規范行政自由裁量權規定》，進一步完善《云南省國土資源行政處罰自由裁量權執行標準(試行)》，編制具體實施方案，并報省政府法制辦審查同意后，及時向社會公開。
責任處室：執法總隊主辦，法規處協辦
時間安排：5月底前
3.規范行政復議行為
(1)拓寬和暢通行政復議受理渠道。積極宣傳、貫徹落實《行政復議法》和《云南省行政復議條例》等法律法規，增強人民群眾通過行政復議依法維權的法律意識。規范行政執法文書，特別是涉及相對人權益的執法文書，用規范化格式文書的形式確保行政復議權利告知制度落到實處。
責任處室：法規處牽頭，相關處室配合
時間安排：9月底前
(2)提高行政復議辦案質量和水平。完善行政復議案件審理方式，堅持公開聽證，實地調查，充分運用和解、調解方式解決行政爭議。完善行政復議責任追究制度，通過行政復議及時糾正各級國土資源部門不當或違法行政行為，發揮行政復議的內部監督作用。建立行政復議案件通報制度，認真做好行政復議案件統計、分析和行政復議決定備案工作，對具有共性的典型案件進行通報，吸取教訓，提高執法水平。
責任處室：法規處
時間安排：8月底前建立行政復議案件通報制度
(3)建立健全行政復議與信訪工作相銜接的工作機制。 認真研究行政復議和信訪工作解決人民群眾利益訴求的共同點，建立健全行政復議與信訪工作協調機制，形成工作合力，引導群眾選擇行政復議解決爭議，減少*成本和*率。
責任處室：法規處和辦公室
時間安排：12月底前
(三)實施重點工作目標倒逼管理
1.形成目標倒逼管理重點工作選報表。認真研究分析20**年度土地衛片執法檢查和礦產資源開發整合兩項重點工作的具體要求。明確責任主體、開始時間、總體完成時間、階段目標及階段完成時間等內容，形成目標倒逼管理重點工作選報表。
責任處室：綜合處主辦，執法總隊和礦管處協辦
時間安排：3月底前
2.制定重點工作推進方案，實施倒逼管理。在選報表的基礎上細化起草推進方案。在確保工作完成質量的前提下，以總體目標的完成時限為起點，倒推完成各階段目標的時限，并依次倒推開展各項具體任務的起止時間，同時落實具體經辦人員，明確責任，以時間倒逼程序，確保重點工作的按時高效完成。
責任處室：執法總隊和礦管處
時間安排：以各重點工作完成時間為準
3.建立查驗制度。對照選報表和推進方案，按階段和各項具體措施完成時點開展自查。督促不能按期完成任務的責任人分析原因進行整改，確保趕上進度。同時由綜合處和紀檢監察室在各責任部門自查基礎上，每半年開展一次督察，以查驗倒逼任務的落實。
責任處室： 執法總隊和礦管處負責自查，綜合處和紀檢監察室負責督察
時間安排：根據推進方案確定
(四)推行一線工作法
1.深入一線積極創新。轉變工作思路，積極探索主動介入、超前服務新舉措。主動深入我省重要資源性企業和用地量大、耕地保護形勢嚴峻的地區，進行走訪調研，了解問題，能現場解決的現場解決，需要其他部門配合的，積極溝通協調，做到事事有回應。同時，扎實組織開展“抗旱找水行動”及時總結深入一線主動服務的經驗，不斷探索新措施，不斷在實踐中深化一線工作法。
責任處室：各業務處室
時間安排：全年
2.建立重點工作督辦制度。圍繞國土資源部和省委、省政府的重大事項安排，梳理我廳年度重點工作，建立主要包括民生項目的重點工作落實責任表，明確工作目標，落實責任處室和人員。通過領銜主辦、掛牌督辦、現場辦公等形式，督促主辦處室深入一線，限時完成。
責任處室：綜合處牽頭，各相關處室配合
時間安排：4月底前建立重點工作落實責任表
3.建立業務工作無縫對接聯動機制。改進廳機關軟環境建設，強化審批業務無縫對接，建立“優質高效、相互銜接、臺帳精準、瀆職問責”的行政審批新機制。做到一個部門能解決的當場解決，需要其他部門配合的，聯動限時解決，確保公共服務事項高效快捷完成。
責任處室：綜合處牽頭，各相關處室配合
時間安排：年內出臺建立無縫對接新機制的制度性文件
4.建立社情民意征集平臺。進一步加強省廳網站信息公開工作，落實相關信息的發布、更新責任。在外網新辟群眾諫言獻策欄目，及時公布涉及社會公眾利益的重大政策、項目和有關決策等事項，公開征求意見建議，并定期通報群眾意見和訴求的采納處理情況。
責任處室：信息中心牽頭，各有關處室配合
時間安排：5月底以前建立并運行
5.實施責任倒查追究制度。對重點工作的落實情況、群眾訴求的處理情況、業務聯動辦理的情況等，進行督察，并實行責任倒查，嚴格責任追究。
責任處室：紀檢監察室
時間安排：全年
(五)推進電子政務建設
責任處室：信息中心主辦，各有關處室和州市協辦
1. 優化完善國土資源電子政務平臺
(1)廣泛征求各處室工作人員對國土資源電子政務平臺應用的意見建議，進一步優化完善國土資源電子政務平臺，使功能更加完善，更加方便快捷。
時間安排：20**年4月-12月
(2)構建省、州(市)、縣三級國土資源電子政務系統，在昆明市、玉溪市、紅河州開展國土資源電子政務三級聯網辦公試點。
時間安排：20**年4月-12月
2.深化網站信息公開，提升公共服務水平
(1)建立網站信息更新發布考核系統，每季度公布一次各地信息更新發布情況，促進國土資源政務信息和服務事項的網上公開。
時間安排：20**年4月-12月
(2)開放電子閱覽室。搭建電子閱覽室硬件環境，建設電子閱覽服務系統，建立電子閱覽非涉密資料數據庫，為公眾提供優質、方便、快捷服務。
時間安排：20**年5月-12月
3.規范電子政務窗口服務。進一步修改完善電子政務窗口工作制度和管理規定，建立窗口工作人員績效考核評價體系，提高電子政務窗口服務社會的能力，樹立我廳良好的社會形象。
時間安排：20**年5月-6月
4. 配合省監察廳接入電子監察系統
時間安排：按照省監察廳的部署
五、工作要求
(一)提高認識，加強組織領導
行政能力提升是一項系統工程，需要各部門的協同配合，廣大干部職工的共同努力，也是一項長期而艱巨的任務，需要長期不懈的努力和堅忍不拔的毅力。全廳廣大干部職工，特別是各部門領導干部要深刻認識到提升行政能力，推進效能政府建設的重要意義，端正態度、真抓實干，按照實施方案的部署措施和任務分解，指定專人負責，細化工作方案，落實責任。主辦和牽頭處室要積極統籌部署，協辦處室要主動配合支持，確保整體協調推進。
(二)落實責任，加強督促檢查
各主辦和牽頭處室要對各項任務措施負總責，協調相關處室指定行政能力提升制度聯絡人，及時溝通進展情況，并由主辦處室于每月10日前匯總上報廳效能政府四項制度領導小組辦公室。廳紀檢監察室要根據整體工作推進和各項措施責任分解情況，開展動態督查，督促各項任務措施的按時完成。行政能力提升小組成員單位要加強檢查指導，對發現的重大問題，及時召開聯席會議共同研究解決，確保工作的順利推進。
(三)積極公開，接受輿論監督
借助網絡、公告欄等平臺，大力宣傳行政能力提升各項措施，特別是針對行政管理相對人改進服務提高效率的措施安排，要公開責任部門、工作目標、完成時限等內容，歡迎群眾監督、評價進展情況，確保行政能力提升制度相關措施收到實效。
附件：1.云南省建設學習型機關培訓專題登記表
2.云南省行政機關目標倒逼管理重點工作選報表
3.云南省部門年度重點工作(中心工作)統計表
4.重點工作目標倒逼管理
5.一線工作法
篇3：縣國土資源局上半年工作總結及下半年工作計劃
AA縣國土資源局20**年上半年工作總結及下半年工作計劃
今年來，在土地管理“兩碰頭、一憂慮”、礦業市場“一緊一松、震蕩調整”格局總體沒有改變的嚴峻形勢下，我局嚴格按照省、州國土資源管理工作思路和目標要求，緊緊圍繞全縣經濟社會發展戰略和上級國土資源部門的工作部署，以縣委、縣政府確定的重點工作任務為主線，積極主動服務，嚴格規范管理，全力保障重點建設項目用地，堅守耕地保護紅線，切實維護礦產資源開發秩序，加強地質找礦工作，各項工作取得了明顯成效。國土資源文秘網www.guotuzy.cn
一、主要做法及成效
（一）主動服務，用地服務工作進一步提升
今年來，我局不斷增強科學發展責任意識和主動服務意識，自覺把國土資源工作融入全縣經濟社會發展之中，認真落實“雙?！毙袆雍汀氨０l展、擴內需”的各項政策，做到認識到位，反應迅速，措施有力，主動服務，狠抓落實。對20**年度縣委、縣政府確立的AA哈尼梯田保護性基礎設施項目、AA哈尼梯田景區旅游基礎設施建設項目、AA哈尼民族文化展示館、游客接待中心、景區大門及停車場建設項目、AA泊爾漫國際休閑度假酒店項目、哈尼半島高端休閑度假酒店項目、元綠、元紅二級公路建設、AA漢白玉大理石石材加工項目、AA縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴建及尾礦庫建設項目、AA慧豐公司搬遷等招商引資、省州縣重點工程建設、民生關注項目建設用地報件的組織上報工作實行目標任務完成倒逼管理，進行目標任務分解，明確主抓領導、責任股室、責任人、工作目標、時限要求。并積極配合項目用地業主，主動對接上級主管部門和協調縣屬相關部門關系，力爭在8月底前完成應報項目報件材料的80％，10月底前完成報件上報工作，確保項目順利落地。今年上半年，完成建設項目用地規劃局部調整5件，面積109.4102公頃，完成AA哈尼梯田景區基礎設施等建設項目用地預（初）審3件，面積22.3606公頃。
（二）堅守紅線，開源節流能力進一步提高國土資源文秘網www.guotuzy.cn
一是瞄準基本農田保護紅線，耕地保護工作扎實開展。全面落實最嚴格的耕地保護制度，全縣耕地保有量5.06萬公頃，基本農田保護面積4.26萬公頃任務全部分解到鄉、到村、到戶，縣與鄉、鄉與村、村與組、組與戶均簽訂了“耕地和基本農田保護目標責任書”。在此基礎上，認真研究制定了符合AA縣實際的保護措施，保紅線、保耕地。
二是加大土地開發整理力度，確保耕地總量動態平衡。投資754.89萬元的馬街鄉烏灣土地整理項目預計今年6月底前全面完工。上新城鄉風口村委會土地開發（占補平衡）州級投資項目已通過州級批準，黃草嶺鄉墮碑村委會、馬街鄉紅土寨土地整理（中低產田改造）省級投資項目省國土資源廳已批準立項，有望今年內開工實施。項目總建設規模約485.73公頃，總投資估算1466.24萬元，預計可新增耕地面積170.96公頃。
三是嚴格執行國有建設用地招標拍賣掛牌出讓制度。嚴格執行經營性用地和工業用地公開招拍掛出讓制度，主動接受紀檢監察部門的監督，實行陽光操作、公平競爭、規范管理。今年上半年，土地招拍掛7宗，面積0.7711公頃，收繳土地出讓金507.5735萬元。
四是嚴格土地執法監察。認真落實《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部15號令），進一步規范土地管理秩序，加強耕地保護和節約集約利用土地。根據國土資源部“兩通知、一規范”要求（即：《國土資源部關于開展20**年度土地衛片執法檢查工作的通知》（國土資發〔20**〕15號）、《國土資源部辦公廳關于20**年度土地衛片執法檢查有關問題通知》（國土資廳發〔20**〕37號）和《土地礦產衛片執法檢查工作規范（試行）》），認真組織開展20**年度土地衛片執法檢查工作，對衛片圖斑涉及的馬街鄉木梳賈村委會送妹村地塊，認真進行實地查對和核實，完善相關資料。加大土地執法巡查頻率和執法監察力度，嚴肅查處各類違法違規用地行為。上半年，共開展土地動態巡查21次，發現違法用地12起，面積12.69畝；制止違法行為10起，面積1.6畝；立案查處2起，面積11.09畝。
（三）多措并舉，礦業開發秩序進一步規范
一是礦政管理工作逐漸規范。切實加強礦產資源勘查開發管理，在去年完成探（采）礦權合同管理、礦業權實地核查、礦產資源利用現狀調查、全面清理和規范過期探礦權采礦權工作的基礎上，進一步規范礦業勘查（開采）準入制度，實行礦業權人勘查（開采）承諾制。認真做好采礦權申請登記、變更、延續或注銷工作。加強規費收繳，各種規費應收盡收。上半年共收繳礦產資源有償使用費100萬元，礦山地質環境恢復治理保證金12.5萬元。
二是礦業秩序整治工作強力推進。切實加大專項整治和打擊力度，嚴厲打擊國土資源文秘網www.guotuzy.cn無證勘查開采、亂采濫挖等各類違法行為，全縣礦業開發秩序明顯好轉。截止目前，先后組織開展了6次大規模的河道非法采砂整頓、重金屬污染專項整治、重點礦區汛期集中整治等專項行動，開展礦山不定期動態巡查21余次，累計出動人員801余人次，車輛125余次，制止各種礦業違法行為41起，下發《責令停止國土資源違法行為通知書》41份，炸封洞口35口、炸毀非法采礦設備96臺，炸毀氰化池269個、燒毀非法采礦工棚289間、遣散非法從業人員1415余人。加強執法監察隊伍建設，今年5月，由縣國土資源局、縣安監局、縣環保局、縣公安局大坪金子河派出所委派人員及招聘10名協管人員，組建了大坪礦區礦業秩序治理整頓工作組，切實加強對大坪礦區的礦業秩序監管，成效明效。
三是地質找礦和資源整合有新突破。今年來，AA華西黃金有限公司、云錫集團資源有限公司、云南紅河云玉建材股份有限公司等企業進一步加大了地質找礦力度和資金投入。累計計劃投入地質找礦資金近1億余元，其中：云錫集團資源有限公司計劃投入銅金礦勘探資金1100萬元，AA華西黃金有限公司計劃投入地質勘查資金4500萬元，云南紅河云玉建材股份有限公司計劃投入大理石勘查和大理石加工廠建設資金3000余萬元。目前，已完成地質找礦勘查資金3500余萬元。阿東鉛鋅礦整合工作進展順利，計劃8月底前完成整合任務，實現“一礦一證一企”的目標，為加快AA礦業開發進程、做大做強礦業產業奠定堅實的基礎。今年1—6月，預計實現礦業總產值13469.31萬元，稅收1346.93萬元。
（四）關注民生，地質災害防治取得新突破
一是高度重視，工作扎實有序。進入汛期前，多次召開全縣性地質災害防治工作會議，安排部署防汛工作。4月29日，在全縣“抗大旱、保民生、抓春耕、促發展”會上，分管國土資源工作的副縣長對全縣20**年的地質災害防治工作作了安排，5月31日又召開了全縣20**年地質災害防治工作會議，為汛期地質災害防治工作奠定了堅實的基礎。完善充實了縣、鄉、村三級地質災害防治機構，縣與鄉、鄉與村委會（社區）和村民小組均簽訂了地質災害防治目標責任書。認真落實汛期值班值守、信息通報和巡查等制度，汛期實行24小時輪流值班、領導帶班和重要天氣預報信息通報制度，做到汛前檢查、汛中巡查、汛后復查。加強對礦山企業和大型在建項目的地質環境監督管理，杜絕地質災害隱患發生。
二是編制完善預案，提升應急處置能力。編制完成《AA縣20**年地質災害防治方案》和《AA縣突發性地質災害應急預案》，并以元政辦發[20**]61號、元政辦發20**[60]號文件下發給各鄉鎮、縣屬相關部門。同時要求各鄉鎮抓緊編制本轄區地質災害防治方案、應急預案，落實完善地質災害防治工作六項制度，即層層負責制、汛期值班制、險情巡查制、災情速報制、災害應急調查制和“兩卡”發放制，確保人員、組織、措施、經費落實，提高對突發地質災害的應對能力。
三是加強部門協作，做好預警預測。進一步加強與氣象、防汛等部門的聯系與溝通，積極開展形式多樣的地質災害預報預警工作。密切關注每天的天氣預報，通過電話、傳真、手機短信等多種方式及時將大雨、暴雨預報和防災信息發送至防災責任單位和有關人員，切實做好地質災害預報預警工作，提高預警預報準確率，爭取防災工作的主動權。
四是強化宣傳，提高防災減災意識。利用“4.22”世界地球日和村委會“國土資源文秘網www.guotuzy.cn兩委”換界培訓等有利時機，在全縣開展地質災害防治知識宣傳，并以粘貼宣傳畫、標語、發放宣傳材料、開展街頭咨詢等多種形式宣傳《地質災害防治條例》、《云南省地質環境保護條例》、《紅河州地質災害防治管理辦法》和相關的法律法規。據不完全統計，共粘貼宣傳標語3300余條，發放宣傳單5000份，宣傳手冊500本，設立咨詢服務點5次，采取以會代訓方式開展地質災害防治知識培訓490余人次。通過多形式宣傳，廣大人民群眾對地質災害的防災意識不斷提高。
五是及時部署，做好汛前排查工作。為切實做好汛前地質災害防治工作，我們堅持早部署、早安排，于20**年4月27日召開地質災害隱患排查工作視頻會議，制定下發了《AA縣人民政府辦公室關于做好地質災害隱患排查及時啟動地質災害防治工作的緊急通知》（元府辦發電[20**]49號）和《AA縣人民政府辦公室關于督查汛前地質災害隱患排查工作的通知》（元府辦發電[20**]
50號）文件，要求各鄉鎮立即組織力量對轄區內的地質災害隱患點進行拉網式排查。4月28日，由縣國土局、公安局、交通局、水利局等11個部門組成4個督查組對各鄉鎮地質災害隱患排查工作進行督促指導，督查工作采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查的方式進行。通過開展汛前地質災害督查工作，及時排除各類地質災害隱患，共排查出新地質災害隱患點12個。
六是新街鎮箐口泥石流等四個地質災害治理工程進展順利。20**年秦光榮省長到紅河州南部四縣調研時確定的工程概算總投資2198.1萬元的新街鎮箐口泥石流、AA一小、柵子外、工商局4個地質災害治理項目，工程進展順利。該項目于20**年初啟動，在前期資金未到位、干旱缺水、缺電影響等實際困難下，目前已完成總工程量的85%。其中：箐口泥石流防治工程已完成總體工程量的73.5%，工商局滑坡防治工程已完成總體工程量的90%，AA一小滑坡防治工程已完成總體工程量的95%，柵子外滑坡防治工程已完成總體工程量的81%。新街鎮箐口泥石流等4個地質災害治理項目的實施，有效保障了工程區內人民群眾的生命財產安全，同時也為我縣災害治理工作積累了寶貴經驗。
（五）強化管理，部門形象和行政能力明顯提升
一是狠抓內部管理。今年，我們結合工作實際，制訂下發了《AA縣國土資源局關于嚴格執行車輛管理公務接待等制度的通知》、《機關干部職工出差、下鄉登記制度》等管理制度，對部分現行的規章制度進行修改完善，形成可操作性強的內部管理制度，以制度管人、管事、管權，進一步加強行政機關管理，樹立良好的部門形象。
二是狠抓效能提升。在繼續實施好陽光政府等四項制度，認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、96128政務信息查詢等制度的同時，認真貫徹推行效能政府四項制度，制定了《AA縣國土資源局推行行政績效管理制度工作方案》、《AA縣國土資源局推行行政成本控制制度工作方案》、《AA縣國土資源局推行行政行為監督制度工作方案》、《AA縣國土資源局推行行政能力提升制度工作方案》、《AA縣國土資源局行政機關重要工作目標管理實施方案》、《AA縣國土資源局行政機關一線工作法實施方案》等，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，提高工作效果和服務水平，提升部門形象和行政能力。
（六）切實抓好黨建和黨風廉政建設
局黨組歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內容，列入重要議事日程，與業務工作一起部署、一起落實。一是嚴格執行黨風廉政建設責任制。層層簽訂黨風廉政建設目標責任書，形成主要領導親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負責的黨風廉政建設工作機制；二是明確任務，狠抓落實。制定了《AA縣國土資源局關于分解落實20**年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的意見》等一系列文件，進一步分解落實黨風廉政建設工作任務，狠抓落實，抓出成效；三是不斷深化廉政監督內容。加強對土地整理項目招投標、經營性土地出讓轉讓等重點項目、重點領域、重點環節和關鍵崗位的監督；四是切實加強領導班子建設和隊伍建設，把干部教育培訓與建設學習型黨組織和學習型領導班子相結合，嚴格要求班子成員堅持廉潔從政，要求每個領導干部職工要時刻自重、自省、自警、自勵，把好職業操守，清清白白做人，扎扎實實做事，打造廉潔型、實干型、效能型的隊伍；五是強化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動，不斷提高領導干部思想政治素質和拒腐防變能力。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展，黨建和黨風廉政建設工作成效突出。
二、存在的困難和問題
總體上看，上半年各項工作穩步推進，取得了一定的成績，但我們所面臨的形勢依然嚴峻，壓力仍然巨大，工作更加艱巨，任務更加繁重，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和困難。
（一）土地供需矛盾突出。我縣正處于一個跨越式發展的關鍵時期，元綠、紅南公路建設、旅游基礎設施建設等都需要充足的土地資源來支撐，用地指標不足已成為制約我縣經濟發展的瓶頸。
（二）建設用地報批速度慢。部分用地單位（業主）依法用地意識淡薄，在申報用地時不積極、不主動、不配合，對用地報件認識不到位，主動配合不夠，資料提供不及，給建設用地報批工作帶來不利影響。
（三）礦業秩序整治成果鞏固難。受地理條件的限制，以及利益的驅動，私挖濫采、超層越界、以探代采、非法轉讓等違法違規行為時有發生，整頓和規范礦產資源開發秩序任務仍很艱巨。
（四）地質災害防治難。AA縣地質條件復雜，地質環境脆弱，全縣已排查出地質災害隱患點310個，遍布14個鄉鎮，地質災害點多面廣，人員、資金、設備、技術等條件滯后，防治監測任務重。
（五）執法監察難度大。由于我縣是一個少數民族縣，民族眾多，群眾文化素質低，法律意識淡薄，違法違規案件突出，執法難度大，給國土資源保護工作帶來一定阻力。
三、下半年工作計劃
下半年，我縣國土資源工作重點是：以***理論和“***”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞國土資源管理工作目標任務要求和縣委、縣政府的中心工作，在轉變思路，善謀發展上下功夫，在增速提效，搞好服務上求實效，迎難而上，扎實工作，力爭圓滿完成20**年度各項目標任務，推動國土資源管理工作再上新臺階。重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）全力保障重點建設項目用地。一是積極主動服務，全力服務好重點項目建設，做到不誤時、不誤事、不違法用地。切實保證AA哈尼梯田保護性基礎設施項目、元綠、元紅二級公路建設、AA縣華西黃金有限公司新增450噸/日采選改擴建及尾礦庫建設等重點工程項目建設用地；二是積極做好用地報批工作。主動做好建設項目用地預審和規劃銜接工作，提高用地報批效率；三是加強協作，按時完成用地報件組織上報工作。加強用地的服務和指導，與各有關部門、用地單位的協作聯系，督促用地單位盡快完善相關資料，完成各類用地上報工作。
（二）加大對土地開發整理工作力度。積極爭取項目儲備工作，進一步健全制度，明確職責，完善項目監管機制，認真抓好馬街鄉烏灣土地整理在建項目的組織實施與監管工作，力爭上新城鄉風口村委會土地開發（占補平衡）項目和黃草嶺鄉墮碑村委會、馬街鄉紅土寨土地整理（中低產田改造）項目年內開工實施。
（三）深入抓好礦產資源管理，鞏固整規整合成果。堅持實施礦業可持續發展戰略，促進支柱產業健康快速發展，加大礦業秩序整治和打擊力度，嚴肅查處和打擊各類礦業違法行為，鞏固整規工作成果。穩妥推進礦產資源整合工作，引導企業加大礦產勘查開發投入，切實增強礦產資源對全縣礦業支柱產業發展的保障能力。
（四）切實加強地質災害防治工作。6—10月份是地質災害高發區，要全力做好地質災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉、村地質災害群測群防預警體系，加強汛期地質災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期巡查。加大對群眾的地質災害防治知識培訓，努力維護人民群眾生命和財產安全。加強對新街鎮箐口泥石流等4個地質災害治理工程的監管，確保工程質量。
（五）加強執法監管，防范和遏制國土資源違法行為。以執法監察為重點，進一步完善執法機制，加大執法監察力度，嚴厲打擊各類違法用地、違法探礦、采礦的行為。全面落實土地執法動態巡查制度，加強執法隊伍建設，做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。加強國土資源法律法規宣傳，降低國土資源違法案件發生率。
（六）切實加強自身建設，提高國土資源管理工作的能力和水平。把實施效能政府四項制度與實施法治政府八項制度、責任政府四項制度和陽光政府四項制度緊密地、有機地結合起來，進一步加強機關效能建設，轉變工作作風，增強依法行政意識，提高工作效率和服務水平，提升行政能力；切實加強黨的建設和干部隊伍建設，努力提高國土隊伍整體素質，樹立國土資源部門良好形象。
本文來自國土資源文秘網：http://www.guotuzy.cn/html/19/n-28019.html——附加三嚴三實專題文檔一篇——
云南省國稅局扎實有力完成專題學習研討
自專題學習研討這一關鍵動作開展以來，云南省國稅局結合稅收工作實際，認真圍繞“嚴以修身”、“嚴以律己”和“嚴以用權”三個專題，召開黨組中心組學習(擴大)會議，深入扎實開展專題學習研討。每一個專題既有規定學習篇目，又有交流學習感悟；既提前自學，又集中學深悟透。嚴格按照局領導領學、處級干部交流發言、黨組書記總結并提出下一步要求的三個環節進行。同時，安排各處室(黨支部)學習，充分彰顯了中央要求、國稅特點、云南特色，確保了專題學習研討亮點紛呈、成效明顯。
打牢思想根基，學習有力。一是抓好經常性學習，固本強基。開展自學和集體學習，學習貫徹*****大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習xxx系列重要講話特別是考察云南重要講話精神。舉辦了全省國稅系統黨建暨基層黨組織書記培訓班，有力提升了稅收工作新常態下支部書記對思想政治工作和黨建工作的新特點新要求的認知和掌握能力。二是抓好先進性學習，比學趕超。向焦裕祿、楊善洲、沈浩、高德榮等先進典型學習，學習他們恪守信念、對黨忠誠的政治品質和牢記宗旨、一心為民的公仆情懷；借助《云南國稅道德講堂》舉辦了省直機關“感動在身邊
最美機關干部”先進事跡報告會，激發了廣大國稅干部職工干事創業的決心和信心。三是抓好創新性學習，以賽促學。開展了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”為主題的網上知識競答活動，有效拓展了對“三嚴三實”專題教育的重要認知；舉辦了以“三嚴三實”、“忠誠干凈擔當”、“崇尚道德
和諧國稅”為主題的第七屆硬筆書法比賽，不僅傳承了中華民族優秀的書法文化傳統而且充分展示了云南國稅人踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的精氣神。四是抓好警示性學習，警鐘長鳴。組織學習了《領導干部違法違紀典型案例警示錄》《以案說法-稅務人員職務犯罪案例選編》等書籍，組織觀看警示教育影片《人生不能重來》，從*、*、*、令計劃和稅務系統反面典型的違紀違法案件中汲取教訓，做到警鐘長鳴、警惕長存；同時，全省16個州(市)局、140個縣(市、區)局還采用到警示教育基地參觀等方式抓實廉政教育，筑牢干部職工為稅清廉、拒腐防變的思想防線。引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步增強為實現黨的綱領和任務而奮斗的思想自覺。
深入基層一線，指導有力。7月13日至7月31日，省局領導分別帶領9個督查工作組深入全省16個州(市)對上半年重點工作落實情況進行督查。省局領導看望慰問了基層一線干部職工，聽取意見建議，并與政府領導就國稅工作進行了溝通交流。詳細了解基層的工作、生活和學習情況。并通過實地察看、翻閱資料、窗口咨詢、與納稅人交談，深入了解組織收入、“便民辦稅春風行動”、三個《規范》、稅收優惠政策、金稅三期等重點工作的落實情況?；貞酥?市)局提出的工作難點問題，對幫助基層發現和解決問題、堅定基層信心、鼓舞基層干勁。在督查期間，省局領導參加了各州市“三嚴三實”第二專題學習研討，深刻闡述了“三嚴三實”的重大意義和實踐要求，進一步統一了思想、深化了認識，把“三嚴三實”的要求不折不扣地落實到“末梢神經”。并將基層反映的67條意見建議情況，反饋到省局各個處室，進行問題認領，并啟動督查機制，督促立行立改、確保實效，為促進基層國稅事業發展發揮了積極作用。
感悟革命情懷，引導有力。一是在中國共產黨94周年華誕到來之際，云南國稅精心組織，開展了系列活動慶祝中國共產黨成立94周年?；仡欬h的光輝歷程，謳歌黨的豐功偉績，弘揚黨的優良傳統和作風，不斷增強黨組織的凝集力和戰斗力。二是7月31日和8月7日，組織省局機關24個黨支部146名黨員干部分兩批前往祿勸縣皎平渡紅軍渡江紀念館和尋甸縣柯渡紅軍長征紀念館，開展以“傳承紅軍精神
砥礪嚴實品格”為主題的第二專題學習研討配合活動暨機關黨委、黨支部“主題黨日”活動。讓“三嚴三實”入腦以觸動思想、入心以觸及靈魂。使黨員干部牢記歷史、珍惜現在，發揮黨員的先鋒模范作用。三是組織干部職工收看了中華人民抗日戰爭勝利暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵儀式，進一步塑造愛國心、凝聚民族魂。各州(市)局利用紅色教育基地開展一系列配合活動，重溫抗日戰爭的苦難與輝煌，重溫入黨誓詞活動，夯實思想根基，鍛造了嚴實品格，凝聚了前行力量。
心系貧困山鄉，幫扶有力。開展扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作是貫徹落實習xxx關于扶貧攻堅要求的重要舉措，也是“三嚴三實”專題教育的生動實踐。10月22日，在省局黨組書記、局長張樹學的帶領下，省局黨組成員、總會計師許光烈和省局機關部分處室負責人、昆明市局負責同志一行長途跋涉深入到東川區因民鎮桃樹坪村開展省市區三級聯動的扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”工作。工作組分別與村干部和老鄉談問題，挖窮根，找出路，了解掌握結對幫扶貧困戶的基本情況，填寫訪談問卷，完善建檔立卡資料。在貧困戶家中，張局長認真傾聽記錄老鄉的困難，并表示一定找準“貧”根、找對“困”源，做到“不脫貧不脫鉤”。10月28日，省局黨組成員、副局長蔡杰一行又奔赴桃樹坪村開展遍訪，并代表云南省注冊稅務師協會為因民鎮中心小學捐贈了10余萬元的教學儀器設施。至此，我局“掛包幫”“轉走訪”第一輪走訪任務圓滿完成，在扶貧攻堅路上又一次邁出了堅實的步伐。使得黨員干部進一步錘煉了黨性品格，提升了黨性修養。
唱響時代旋律，感召有力。為深入學習習xxx系列講話精神特別是考察云南重要講話精神，推進“三嚴三實”教育扎實開展，我局積極組織參與省直機關工委舉辦的“我的夢﹒中國夢”-“感動在身邊”微故事征集講演和“我們的價值觀﹒我們的中國夢”系列活動。動員號召干部職工深入發掘并撰寫了發生在身邊的機關黨員干部踐行“三嚴三實”“忠誠干凈擔當”的感人故事，組織了評選，并向省直機關工委報送了優秀獲獎作品。9月23日，在直機關工委舉辦的“紅土地之歌”演講比賽省直單位復賽中，我局作品《我們的大閱兵》有力展現了“金三”團隊的攻堅克難、砥礪奮進的昂揚風貌，得到了大賽組委會和評審團體的一致好評，并榮獲了比賽組織獎和選手優秀獎等兩項榮譽。
堅持問題導向，整改有力。云南國稅系統專題學習研討既有一定的理論高度，又有一定的實踐深度，與邊學邊改實現了無縫對接。一是針對存在的深入基層指導工作，加強做好上下聯動，幫助基層解決實際困難，激發基層人員的工作積極性上做得不夠和網絡申報系統的運行速度和穩定性有待提高，系統模塊有待進一步優化，國稅、地稅、工商、經信、住建、藥監等部門數據共享平臺的建設滯后等情況，省局黨組親自主抓，成功解決了存在的困難和問題，以實際效果取信于基層干部和廣大納稅人。在全系統內形成上下聯動，促進各項工作有效落實的良好局面。二是全省國稅系統21個處級以上機關、省局機關24個黨支部堅持開誠布公找問題、集思廣益理思路、齊心協力抓整改，通過與干部職工談心交心、講黨課、走訪納稅人、走訪基層國稅機關、走訪黨政機關、召開座談會等多種方式，征求意見建議401條、梳理歸納列入邊學邊改項目清單253項，對查找出的問題，一條一條梳理、一項一項分析，堅持思想問題和實際問題一起解決：屬于律己不嚴、擔當精神缺乏的，通過明確責任、加強督查，提振精神狀態；屬于能力不足的，通過教育培訓，提升能力；屬于作風漂浮、花拳繡腿的，通過批評教育，認真執紀問責，形成倒逼壓力。目前，云南國稅系統針對“不嚴不實”的問題提出整改措施396項、提出建立和完善制度102項、已完成邊學邊改項目143項、已建立和完善制度90項、已出臺強化內部管理措施106條、已出臺規范稅收執法措施23條、已出臺優化納稅服務措施79項。
圍繞三個專題云南國稅系統21個處級以上稅務機關黨組集中開展討論交流87次，開展了豐富多彩的配合活動，將“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的要求內化于心、外化于行，讓領導干部曉事理、辨是非、明責任、長知識、開眼界、提境界，自覺做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，以專題教育成效有力助推了稅收現代化建設發展。