安全員培訓教材：重大事故隱患管理

　　第七章重大事故隱患管理

　　第一節重大事故隱患的概念

　　一、安全生產工作重點應轉移到事故預防的軌道上來

　　隨著經濟的發展、科學技術的進步，生產過程的條件、裝置，交通工具的容量、速度，建筑物的高度等都發生了巨大的變化，其潛在的能量常常因為其事故隱患未能得到及時消除而導致發生災難性的事故。形成事故隱患的原因很多，如資金投入不足而造成設備帶病運轉或危房得不到改造的;因技術落后不能保證正常生產的;因規劃不周引發各種危險的;因管理不善無章可循的;因人為的因素引發的等等。由于事故隱患未得到及時整改而導致重大、特大事故發生的案例相當普遍。1990牛3月12日，甘肅酒泉鋼鐵公司煉鐵廠一號高爐發生特大爆炸事故，就是因為開爐及大修時留下的事故隱患未消除等綜合因素導致冷卻設備大量損壞，爐皮頻繁開裂，致使高爐內部爆炸，爐體倒塌，造成嚴重損失。1991年2月9日，遼寧省遼陽市慶陽化工廠硝化工房發生特大爆炸事故，其主要原因之一是TNT生產線設備老化，長期存在特大事故隱患而未進行整改釀成的。1994年的吉林、遼寧、新疆等地的大火，都是由于事故隱患未能及時消除而造成的，教訓極為深刻。

　　近幾年來，各級人民政府和安全管理部門用很大的精力抓事故調查處理工作，這對于吸取事故教洲，有針對性地采取預防措施，有效地保護人民生命和國家財產的安全，以及預防事故的再發生起了一定作用。但是，要從根本上防止和減少事故，還必須堅持預防為主，加強事故隱患治理。

　　二、重大事故隱患定義

　　重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。

　　重大事故隱患根據作業場所、設備及設施的不安全狀態，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致事故損失的程度分為兩級：

　　(1)特別重大事故隱患是指可能造成死亡50人以上或可能直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患;

　　(2)重大事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或可能造成直接經濟損失500萬元以上的事故隱患。

　　第二節全國重大事故隱患狀況

　　近幾年來，全國重大惡性事故頻繁發生，給國家財產和人民生命造成巨大損失，給許多家庭帶來不幸，影響了社會穩定和經濟發展。通過對事故原因的調查分析，我們發現，許多事故是出于事故隱患沒有及時被發現或未得到有效治理而釀成的。為落實“安全第一，預防為主”方針，有效地控制重大事故的發生，勞動部干1994年2月1日向各省、自治區、直轄市人民政府、 國務院有關部門發出《關于要求報送重大事故隱患的通知》(勞部發[1994]13號)，要求對我國境內切企業、行業以及社會上其他各類重大事故隱患進行調查，摸清全國事故隱患狀況及分布區域，建立國家重大事故隱患檔案庫?！锻ㄖ芬蟾鞯貐^、各部門將可能造成一次死亡l0人以上，或可能造成直接經濟損失500萬元以上，或可能造成重大社會影響的事故隱患，統一填寫《重大事故隱患調查表》報送勞動部?！锻ㄖ钒l出后，大部分地區、部門十分重視，及時予以轉發并進行了重大事故隱患調查上作。

　　一、全國重大事故隱患概況

　　截止到1995年底，據初步匯總，全國重大、特大事故隱患共有難與共1032項，其中地區有755項，有關部門有277項;可估算的整改資金總數約70億元(不包括部分單位未報的整改資金)，其中部分單位自籌整改資金2億元?？赡茉斐梢淮嗡劳?0人以上或直接經濟損失l000萬元以上的特大事故隱患有245項，分布在14個地區和7個部門，所需整改資金32.9億元，可自籌資金1.5億元?；馂?、爆炸隱患共533個，占總數的52.65%;坍塌、滑坡隱患共262個，占總數的21.8%;泄漏、中毒、煤與瓦斯突出隱患l04個，占總數的 10.08%。地區的重大事故隱患主要集中在遼寧、山東、湖南三省，共有358項，占總數的34.69%;部門的重大事故隱患主要集中在兵器行業和輕工行業，共有100項，占總數的9.59%。調查表明，我國重大事故隱患分布點多面廣，隱患存在原因錯綜復雜，隱患狀況十分嚴重，多數隱患企業自身無力消除，需要國家在資金上扶持，政策上優惠。

　　二、事故隱患分類

　　隱患分類非常復雜，它與事故分類有密切的關系，但又不同于事故分類。為了便于操作和管理，本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質分類和行業分類，優先考慮事故起因，將系故隱患分類歸納如下：

　　(1)火災(建筑物、非揮發性燃油、非粉塵狀的可燃物質)：

　　(2)爆炸(火藥、可燃性氣體和空氣混合、可燃性粉塵、鍋爐壓力容器);

　　(3)中毒和窒息(有毒物質引起的急性中毒與窒息);

　　(4)水害(水庫險情、礦山透水、淹井);

　　(5)坍塌(建筑物倒塌、井巷冒頂、片幫);

　　(G)滑坡(企業、居民周圍的山體進裂、滑坡、泥石流);

　　(7)泄漏(有毒、放射性物質泄漏);

　　(8)腐蝕(強烈腐蝕性物質暴露);

　　(9)觸電(高壓電);

　　(10)墜落(高平臺、支架上);

　　(11)機械傷害(機械設備老化、安全防護裝置不全或失靈);

　　(12)煤與瓦斯突出(煤礦井下煤與瓦斯突出);

　　(13)公路設施傷害(公路、公路橋梁、公路隧道)，

　　(14)公路車輛傷害(汽車失靈或超負荷)，

　　(15)鐵路設施傷害(危軌、危橋、危險的鐵路隧道、無效的通訊);

　　(16)鐵路車輛傷害(火車零件失效和失靈);

　　(17)水上運輸傷害(船舶運輸途中);

　　(18)港口碼頭傷害隱患(港區、碼頭);

　　(19)空中運輸傷害隱患(飛機運輸途中);

　　(20)航空港傷害隱患(航空港內設施，起飛前的飛機);

　　(21)其它類隱患(不能用以上類型分類的)。

　　三、各種類型隱患存在的原因、特點、數量及所占比例

　　按上面的隱患分類，對現有隱患數據進行分析、統計，得出：占數量最多的隱患是火災、爆炸隱患，占總數的52.65%。造成火災、爆炸隱患的主要原因是;(1)儲存燃油、天然氣、 軍工產品易燃易爆危險品時，安全距離不夠;或周圍居民生活區日漸迫近儲存倉庫、阻止無效，且居民使用明火;(2)生產、使用易燃易爆危險品時，沒有使用防爆設備或防爆設備老化，無力更新;(3)礦山通風設備老化、陳舊、無力更新或小煤窯亂采濫挖，破壞礦山通風系統，導致通風不良造成塵、毒、瓦斯積聚;(4)建筑物耐火等級低，消防設施不全。

　　其次是坍塌隱患，占總數的21.8%。造成坍塌的主要原因是，(1)建筑物年久失修，磚木結構、基體、主梁等腐蝕、風化嚴重。(2)礦井支護不良。

　　各種隱患的詳細情況見表7-1。

　　表7-1隱患詳細情況

　　隱患類型 造成隱患主要原因 特點 數量(個) 比例

　　爆炸 1.生產設備老化

　　2.安全距離不夠

　　3.隔離防護設施老化或不全 由軍工產品、天然氣、存儲等引起，對人員、財產都造成災難性后果 280 27.13%

　　火災 1.易燃物超標存貯

　　2.設備老化，引起易燃化學品泄漏，遇明火或靜電火花等造成火災

　　3.建筑材料耐火等級低(木質)

　　4.無防火隔斷或隔斷不全

　　5.無消防設施或消防設施不全 殃及周圍環境，還可引起爆炸事故，造成更大人員傷亡和財產損失 253 24.52

　　坍塌 1.磚木結構，年久失修

　　2.基體、主梁等腐蝕、風化嚴重

　　3.墻、壁有裂縫 這類隱患一般存在于陳舊的建筑物，直接造成嚴重的人員傷亡，可能引起二次事故(化工、火為場所) 225 21.8

　　水害 1.水庫壩體有裂紋

　　2.礦井井口低小煤窯亂挖，導致大井井下透水 后果嚴重，人員傷亡不好估計，庫壩引起的水害隱患會造成災難性事故 79 7.56

　　煤與瓦斯突出 1.小煤窯亂挖，造成通風回路破壞;通風設備缺或老化

　　2.缺少監測、監控設備 是煤礦專有隱患，往往會發生中毒和爆炸，危及井下工人生命 55 5.32

　　滑坡 1.地質條件不良

　　2.氣候條件影響 會造成坍塌、泥石流、水災等災難，需搬遷 37 3.58

　　泄漏 輸送管道、存儲罐體腐蝕、老化 隱患引起的事故往往會伴隨著火災、爆炸和中毒事故，危害周圍人員生命 32 3.1

　　中毒與窒息 1.通風不良，有毒有在氣體濃度高

　　2.有毒物質暴露 1.礦井的這種隱患，還可發展為瓦斯爆炸

　　2.化工等行業有毒物暴露(如苯)造成的傷害，涉及的人員眾多 17 1.64

　　鐵路設施傷害 1.道口設施不完善或設施失效

　　2.路基、鐵軌超期使用

　　3.橋梁、隧道處于危險狀態 一旦發生事故，會直接造成車毀人亡，交通中斷 13 1.25

　　機械傷害 設備老化、超期服役、防護設施不完善 多為起重機械傷害 13 1.25

　　水上運輸 1.航道堵塞

　　2.航標燈損壞

　　3.船體腐蝕嚴重

　　4.超載 只能靠加強管理和內部投入資金維護、更新 9 0.87

　　鐵路車輛傷害 1.貨車超期使用

　　2.配件損壞或丟失，造成車輛運行失靈 這類隱患大多屬于內部管理和調配問題 7 0.67

　　港口碼頭 引航設備不健全 容易引起般毀人亡 3 0.29

　　航空港傷害 機場跑道老化、變形，通訊、導航等設施不良 機毀人亡 3 0.29

　　觸電傷害 1.高壓線太低

　　2.高壓設備、器件老化，造成漏電和短路 對人員造成直接傷害，還可引起供電系統癱瘓 3 0.29

　　其它 電力、水利設施不完善，斷水、斷電等原因引起生產停頓 直接影響生產、生活?？赡茉斐扇藛T傷亡 10 0.96

　　第三節重大事故隱患確認與評估

　　一、重大事故隱患調查確認

　　為切實掌握全國特大事故隱患現狀，督促企業采取監控措施，防止事故隱患因失管失控而釀成事故，1996年勞動部組織一些安全專家，分別對福建、山東、廣西、北京、內貿部上報的60處特大事故隱患進行了現場調查確認。調查組深入到隱患地點，了解隱患狀況，檢查監控措施，提出整改方案，最后向當地政府和有關部門通報調查確認情況，并交換意見和建議。開展對全國特大事故隱患進行調查確認是項非常重要的工作。它既能了解全國各類隱患存在的狀況和嚴重程度，也能督促地方政府和企業整改事故隱患，是減少事故發生的有效手段。

　　二、重大事故隱患評估

　　單位一旦發現事故隱患、應立即報告主管部門和當地人民政府，并申請對事故隱患進行初步評估積分級。主管部門和當地人民政府應組織有關安全專家或技術人員對單位存在的事故隱患進行初步評估和分級，確定存在重大事故隱患的單位。重大事故隱患的初步評估結果應報送省級以上勞動行政部門和主管部門，并申請對重大事故隱患進行評估。

　　特別重大事故隱患由國務院勞動行政部門會同國務院有關部門組織評估;重大事故隱患由省、自治區、直轄市勞動行政部門會同主管部門組織評估。重大、特大事故隱患評估費用由被評估單位支付。

　　經省級以上勞動行政部門和主管部門評估，并確認存在重大事故隱患的單位應編寫重大事故隱患報告書。特別重大事故隱患報告書應報送國務院勞動行政部門和有關部門，并應同時報送當地人民政府和勞動行政部門;重大事故隱患報告書應報送省級勞動行政部門和主管部門，并應同時報送當地人民政府和勞動行政部門。

　　重大事故隱患報告書應包括以下內容：

　　(1)事故隱患類別;

　　(2)事故隱患等級;

　　(3)影響范圍;

　　(4)影響程度;

　　(5)整改措施;

　　(6)整改資金來源及其保障措施;

　　(7)整改目標。

　　三、事故隱患評估方法

　　日前事故隱患的評估方法很多，各單位使用的評估方法也有所不向。很多評估方法是在生產實踐中總結出來的，有一定的科學性和實用性。這里舉兩個評估方法的例子，供讀者參考。

　　例1： L×E×C事故隱患評估方法

　　事故隱患是由危險因素和管理缺陷組成。所以，對事故隱患的評估，實際上已轉化為對危險因素的評估。對危險因素正確評估后，按危險性嚴重程度進行對策整改，消除事故隱患，或把事故隱患控制在允許的范圍內。下面介紹一種比較簡單的實用方法，即格雷厄姆法。

　　格雷厄姆認為影響危險性的三個主要因素是：

　　A.發生事故或危險事件的可能性，用符號L表示。

　　B.人出現在這種危險環境的時間用E表示。

　　C.發生事故可能產生的后果，用c表示，即危險性=L×E×C

　　發生危險情況的可能性L

　　可用發生事故的概率來表示。不可能發生的事件為0，而必然發生的事件為1。然而，我們在作安全系統考慮時，完全不發生事故是不可能的。所以，人為地將實際上不可能發生事故的情況分數定為0.1，而必然發生事故的分數定為10，這兩種情況之間的情況取中間值，如表7-2。

　　表7_2發生危險可能性分數(L值)

　　發生危險的可能性 分數值

　　完全被預料到 10

　　相當可能 6

　　不經?？赡?3

　　完全意外極少可能 1

　　可以設想但高生度不可能 0.5

　　極不可能 0.2

　　實際上不可能 0.1

　　人出現于危險情況中的時間E越長，危險性越大。這里規定連續出現在危險環境中的情況為10，而每年僅出現幾次或相當少的時間為1，如表7-3。

　　表7-3 出現危險環境中的分數(E值)

　　出現于危險環境的情況 分數值

　　連續處于危險環境中 10

　　每天在有危險的環境中工作 6

　　每周一次出現于危險環境中 3

　　每月一次 2

　　每年一次 1

　　幾年一次出現在危險環境中 0.5

　　事故發生后的危害程度C變化范圍很大，對于傷亡事故來說，可以是極輕微的傷害直到多人死亡的后果。由于范圍的廣闊，所以規定分數值為1至100，把輕微傷害規定為1 ，把多人死亡的可能性分數定為100，其他情況的分數值均在1至100之間，見表7-4。

　　可能結果 分數值

　　大災難許多人死亡 100

　　災難數人死亡 40

　　非常嚴重1 人死亡 15

　　嚴重傷害 7

　　重大手足致殘 5

　　較大受傷較重 3

　　引人注目輕傷 1

　　根據經驗，危險性分數在20以下的環境被認為是低危險性的，一般來說，可以被人們所在地接受。這種危險性比日常生活中騎自行車上班還要小。危險性分數達70一160，就有顯著的危險性，需要及時整改。危險性分數為160一320的環境是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險性環境。320分以上的高分，表示環境非常危險，應立即停止生產，直到環境得得到改善危險性消除為止。危險性分級分數如表7-5。

　　表7-5危險性分數(L×E×C)

　　例2：兵器工業總公司事故隱患評估方法

　　評估方法的原則為：

　　A系統性。危險性寓于生產活動的各個方面，包括工房和設備條件、人機關系、原材料供應、生產組織、工藝控制、人員培訓等等，而且它們是互相聯系、互相影響的。因此，必須對危險源進行系統的解剖和分析，研究該系統與子系統和各子系統之間的相關相制約關系，以便最大限度地辨識其危險性，并找出它們對系統的影響程度，確定危險源的整體危險性。

　　B可行性。評估方法必須反映行業特點，能夠方便地現場采集數據，具有可操作性，使定量仁估算盡可能簡化，并在火炸藥、彈藥企業的評估中有一定的通用性。

　　C可比性。盡可能把各種各樣的不可比危險因素通過量化轉化為可比指標，并通過一定的計算能夠以量的大小比較危險源的危險程度。

　　火炸藥、彈藥企業爆炸危險源評估方程 H=Hin十He*=[Wb十(1-A1/A0)B]十(1-Rli/Roi)Ci (1) 式中H_爆炸危險源系統的現實危險度，一般以一個相對獨立的工房、庫房或車間或生產線劃定為一個系統; Hin--系統內現實危險度，它是由該系統內火炸藥及其裝置的固有危險性與企業對該系 統安全管理的現實水平共同決定的;

　　He*--系統外現實危險度，即當危險源一旦發生燃燒爆炸事故，與已劃定系統相鄰的建筑物或設施受爆炸事故影響的嚴重程度;

　　B--系統內固有危險度，它由該系統內火炸藥及其裝置的危險指數Wb、危險場所人員密度D、事故概率指標值P等因素決定，即B=WbDP;(1-A1/A。)__系統固有危險性未受控程度系數，或叫系統不安全隱患系數，用K表示，其中A0為該系統的安全標準值，A1為安全評價值;Ci__系統外第i個安全距離不足的建筑物或設施受危險源爆炸事故影響的嚴重度，它與建筑物內火炸藥及其裝置的危險指數Wci、人員可能傷亡和財產可能受損的程度Ei有關，即Ci=(1+0.5Wci)Ei;(1-Rli/Roi)__系統外第i個建筑物或設施的安全距離未達標系數，其中Roi為《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信工廠設計安全規范》規定的標準安全距離值， Rli為現場實測距離值，當Rli>=Roi時,都按Roi處理。

　　設Sp,Sm,Se分別表示人、機(物)、環境三個子系統的安全標準值，S*，Sy， Se分別表示人、機(物)、環境三個子系統的安全評價值。這樣,(1- S*/Sp)，(1-Sy/Sm),(1-Sz/Se)就分別表示人的不安全行為系數、機(物)的不安全狀態系數、環境的不安全條件系數，如果考慮它們對發生事故的影響具有不同的權重α，β，γ，則危險源系統的不安全系數K就應為

　　K=[α(1-S*/Sp)(1-Sy/Sm)十β(1_S*/Sp)(Sz/5e)十γ(1_Sy/Sm)(1 -Sz/Se)]

　　根據大量事故統計資料確定的權重系數分別為

　　α=6.1，β=2.2， γ=1.7。

　　于是，式(1)就成為

　　H=Wb十[6.1(1_S*/Sp)(1一Sy/Sm)十2.2(1- S*/Sp)(1_Sz/Se)+1.7(1_Sy/Sm)(1-Sz/Se)]WbDP+∑(1_Rli/Roi)(1+0.5Wei)Ei (2)

　　這就是火炸藥、彈藥企業爆炸危險性評估方程。

　　四、各項指標值的估算方法

　　1.系統內固有危險度 B

　　(1)火炸藥及其裝置的危險指數W?；鹫ㄋ幾陨砭途哂幸兹家妆匦?。不同品種的火炸藥或同一種火炸藥處于不同狀態時，其爆炸敏感度和爆炸威力是不同的。同時，火炸藥數量是確定其破壞能力大小的重要因素。出此，生產、加工、儲運火炸藥及其制品的企業.本身就有一個基本危險度，用W表示，這是不同于一般企業的重要特點。以危險物質的燃燒爆炸危險等級(根據《國際海上危險貨物運輸規則》對危險物質的分類劃分)為縱坐標，以容量危險等級，根據《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信設計安全規范》規定的安全定量劃分)為橫坐標。交點即表示W的值。

　　考慮到危險物質是處在某種容器或裝置中，生產過程中還要受到工藝條件的作用，如加熱、熔融、摩擦、受介質作用等，因而某系統中火炸藥及其裝置的危險指數Wb就等于在其基本危險指數W上再增加一個百分數*，即

　　Wb-(1十*)W (3)

　　*的取值方法如表7-6所示。

　　表7-6 *的取值范圍和取值條件

　　取值范圍 取值條件

　　0 常規條件(1)

　　0.25 4種不利條件(2)中有1種

　　0.50 4種不利條件中有2種

　　0.75 4種不利條件中有3種

　　1.00 4種不利條件中有4種

　　表7-6中常規條件：火炸藥處于常溫、常壓、無化學介質作用、無機械作用的普通裝置或包裝中;不利條件：受熱升溫，使火炸藥燃爆危險性增大;受化學介質作用，使火炸藥容易分解，安定性降低，受機械作用，如因工藝條件或加工要求使火炸藥受到切削、鉆孔、鋸平、摩擦等作用，使其比常規增加了危險性;受靜電作用，如工藝條件下受氣流粉碎、篩分等作用容易產生靜電，使其比常規狀況增加了危險性。

　　(2)危險場所人員密度或出現頻次系數D?；鹫ㄋ幤髽I危險場所都有嚴格的定員定量規定。人員密度越人或出現頻次越高，發生失誤的幾率就越高，因而危險性增大;同時，人員密度大或出現頻次高，一旦發生燃燒爆炸事故就會增加傷亡人數，因此危險性也增大。人員密度或出現頻次與生產類型、自動化程度和勞動組織班次等有關，如表7-7所示。

　　表7-7危險場所人員密度或出現頻次

　　系數D 生產類型 每日班次 人員密度或出現頻次

　　1 自動化連續生產遙控操作 三班 危險場所無人操作

　　2 自動化連續生產遙控操作 三班 生產時無人操作，但在停工時仍有危險品存在，人員要進入現場，出現頻次少于3人次/班

　　3 自動化連續生產遙控操作 三班 生產時無人操作，但每隔數小時有人到現場巡回檢查，出現頻次少于2人次/班

　　4 自動化生產，自動控制與工人現場操作相結合 三班 危險生產崗位有工人專門操作或記錄，危險場所人員密度為10人/班

　　5 自動化生產，自動控制與工人現場操作相結合 三班 危險生產崗位有工人專門操作或記錄，危險場所人員密度為10~19人/班

　　6 自動化生產，自動控制與工人現場操作相結合 三班 危險生產崗位有工人專門操作或記錄，危險場所人員密度為20人/班以上

　　7 間接生產，流水線作用 二班 危險場所僅白班(早、中班)，有10~19人操作;或三班，但多數無隔離措施

　　8 間接生產，流水線作用 二班 危險場所僅白班(早、中班)，有10~19人操作;或三班，但多數無隔離措施

　　9 間接生產，流水線作用 　 危險場所僅白班(早、中班)，有20~29人操作;或三班，但多數無隔離措施

　　10 間接生產，流水線作用 　 危險場所僅白班(早、中班)，有30~49人操作;或三班，但多數無隔離措施

　　11 間接生產，流水線作用 　 危險場所僅白班(早、中班)，有50人以上操作;或三班，但多數無隔離措施

　　(3)危險源事故概率指標值P。事故或危險事件的危險程度是與它們實際發生的統計概率相關的。人為地規定相應的指標值1.1~2.0來表示 事故概率對危險程度的影響。我們規定“極少可能發生事故(如歷史上從來未見報道)”的概率指標值為1.1，“完全可能發生事故(如近年內就發生多次)”的概率指標值為2.0，處于這兩種情況之間的規定了1.2一1.9幾個中間值，如表7_8所示。

　　表7-8 重大燃燒爆炸事故概率指標值

　　指標值P 同類生產歷史上發生事故的情況

　　1.1

　　1.2

　　1.3

　　1.4

　　1.5

　　1.6

　　1.7

　　1.8

　　1.9

　　2.0

　　由上面求得的Wb,D和Pw值。我們可以計其出系統內固有危險度B，即B=WDP

　　2.系統內現實危險度量H

　　根據式(2)，系統內現實危險度為Hin=Wb+KB，其中K要分別通過人、機(物)、環境安全水平的評估，求得S*,Sy,Sz的值，才可算出K。

　　(1)人員安全素質和安全管理水平的評估S*(SP=220分)，主要考慮下幾個方面：領導安全意識，職工文化水平和安全技術素質，安全部門的職能作用，規章制度執行情況。

　　(2)機(物)安全狀態的評估Sy(Sm=610分)。主要考慮以下幾個方面：主要生產設備完好率、安全可靠件及新舊程度;儀器儀表完好率、安全可靠性及新舊程度;安全檢測、報警及執行裝置的靈敏可靠性;電氣防爆、防靜電及避雷裝置的可靠性;能源動力的安全保障程度。

　　(3)環境安全條件的評估Sz(Se=170分)。主要考慮以下幾個方面：工房及設施是否符合安全要求;工藝設備布置是否符合安全要求;作業環境文明衛生是否合格;消防設施與安全標志是否符合要求;防護與急救措施是否齊全。

　　根據以上評估，得出(1-S*/Sp)，(1-Sy/Sm)和(1-Sz/Se)，從而可以算K和Hin。

　　3.系統外現實危險度He*

　　(1)安全距離未達標系數(1-Rli/Roi)。安全距離是指有火炸藥及其制品的工房(庫房)到其相鄰建筑物或設施的最小允許距離。它與危險工房(庫房)結構、危險品種類和數量、防護情況等有關，也與相鄰建筑物的結構、防護情況、允許破壞程度和地形條件等因素有關。Roi是安全距離標準值,由《火藥、炸藥、彈藥、火工品和引信工廠設計安全規范》查得，Rli是現場實測值，則Rli/Roi就是安全距離達標率，而(1-Rli/Roi)就是安全距離未達標系數。

　　(2)系統外第j個安全距離不足的建筑物或設施受危險源爆炸事故影響的嚴重程度。Ci=(1- O.5Wci)Ei,其中Wci是第j個安全距離不足的建筑物或設施內火炸藥及其裝置的危險指數，估算方法與Wb相同。它前面的0.5是修正系數，即考慮到危險源發生爆炸時它受其影響而發生危險的可能性。Ei是受影響建筑物可能受損的程度，其變化范圍很大，可從受傷1人到重傷150人以上或死亡50人以上，或從財產損失0.5萬元列5000萬元以上，因而只能人為地分等規定出指標值(1~100)，于是，系統外現實危險度He*為

　　He*=Σ(1-Rli/Roi)(1十O.5Wci)Ei

　　五、對估算結果的評判危險源的危險等級和整改分級

　　表7_9危險源的危險等級和整改分級

　　危險等級 現實危險度H 危險類別 可能后果 整改分級

　?、?≤500 輕度危險 較小傷亡和損失 車間或分廠級事故隱患

　?、?500~800 比較危險 一定傷亡和損失 工廠級事故隱患

　?、?800~1200 中等危險 較大傷亡和損失 主管局級事故隱患

　?、?1200~1500 嚴重危險 重大傷亡和損失 總公司級事故隱患

　?、?≥1500 非常危險 災難性傷亡和損失 國家級事故隱患

　　根據上面估算結果，或以進一步算出危險源的現實危險度，即H=Hin+He*，再按表7_9評判危險源的危險等級和整改分級，并向被評估單位提出整改建議。

　　第四節重大事故隱思組織管理與整改

　　一、重大事故隱患組織管理 存在重大事故隱患的單位應成立事故隱患管理小組。小組由法定代表人負責。事故隱患管理小組應履行下列職責：(1)掌握本單位重大事故隱患的分布，發生事故的可能性及其程度，負責重大事故隱患的現場管理; (2)制定應急計劃，并報當地人民政府和勞動行政部門備案; (3)對職工進行安全教育，組織模擬重大事故發生時應采取的緊急處置措施，必要時組織救援設施、設備調配和人員疏散演習; (4)隨時掌握重大事故隱患的動態變化; (5)保持消防器材、救護用品完好有效。 省級以上主管部門負責督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。省級以上勞動行政部門會同主管部門組織專家對重大事故隱患進行評估，督促和檢查單位對重大事故隱患的管理和整改?？h級以上勞動行政部門府負責處理、協調重大事故隱患管理和整改中的重大問題，經同級人民政府批準后，簽發《重大事故隱患停產、停業整改通知書》。

　　二、重大事故隱患整改

　　存在重大事故隱患的單位，應立即采取相應的整改措施.難以立即整改的，應采取防范、監控措施。接到《重大事故隱患停產、停業整改通知書》的單位，應立即停產，停業進行整改。完成重大事故隱患整改的單位，應及時報告省級以上勞動行政部門和主管部門，申請審查驗收。

　　對在短時間內即可發生重大事故的隱患，縣級以上勞動行政部門可按有關法律規定查處，也可以報請當地人民政府批準，指令單位停產、停業進行整改。

　　重大事故隱患整改資金由單位籌集，必要時報請當地人民政府和主管部門給予支持。

　　重大事故隱患整改工作非常重要，是隱患管理的重中之重。近幾午來，我國對事故隱患治理工作逐步重視起來。在1995年1月24 H和7門24日召開的全國安全生產工作電話會議上，鄒家華、吳邦國副總理都要求把安全生產工作的重點轉到預防為主上來，并提山以后幾年的工作要以貫徹預防為主、加強隱患治理為中心。為把隱患治理工作納入法制軌道，勞動部頒布實施了《重大事故隱患管理規定》。各地區、各部門己把治理事故隱患納入各級領導的議事日程。他們查找隱患、多方籌集資金、千方百計治理隱患，有效地預防了事故的發生，安全生產形勢有了明顯好轉。安徽省政府早在1982年就頒發了《安徽省工礦企業文全生產隱患管理暫行規定》，按照分級管理、分級負責的原則，對隱患整改實行“三定”、“四不準”。省安委會一直致力于隱患治理工作，先后消除了安慶市向陽化工廠、巢湖鑄造廠水泥廠、馬鞍山向山流鐵礦尾礦庫、徐橋道路等一批技術難度高、牽扯面廣、資金投入大的特大事故隱患。在1995年開展的“安全生產周”活動中，全國各地緊緊圍繞“治理隱患、保障安全”這一主題開展活動。據對全國12個省、市、區的不完全統計，共查出事故隱患近40萬項，平均整改率90%以上。

　　1996年，勞動部充分發揮安全生產監察和綜合管理的政府職能，積極督促特大事故隱患整改工作。通過對福建、山東、廣西、北京、內貿部存在的事故隱患進行確認和初步評估，發現有23處的事故隱患發生事故的可能性較大，一旦發生事故將造成大量的人員傷亡和經濟損失。為保障人民群眾生命和國家財產安全，勞動部分別對福建、山東、廣西、北京人民政府發出了《關于對特大事故隱患進行整改的通知》《通知》要求各地盡快責成有關方面對存在的持大事故隱患進行整改，采取有效措施防止發生持大事故。

　　第五節獎勵與處罰

　　對及時發現重大事故隱患，積極整必并有效防止事故發生的單位和個人，應給予表和獎勵;對存在的重大事故隱患隱瞞不報的單位，應予批評教育，并責令上報;對重大事故 隱患未進行整必或未采取防范、控施的單位，由勞動行政部門責令必，情節嚴重的，可給予經濟處罰或提請主管部門給予單位法定代表人處政處分;對接到《重大事故隱患停產、停業整必通知書》面款立即停產、停業進行整改的單位，勞動行政部門可給予經濟處罰或提請主管部門給予單位法定代表人行政處分;對重大事故 隱患不采取芹施，致使發生重大事故，造成生命和財產損失的，對責任人員比照新刑法有關規定追究刑事責任。 討論題 1.什么叫重大事故隱患?

　　2.重大事故隱患報告書的應包括哪些內容?

　　3.存在重大率故隱患應如何管理?

篇2：礦井安全員安全培訓測試題

　　礦井安全員安全培訓測試題

　　單位：姓名：

　　一、填空題：（41分）

　　1、安全員是指企業中專門從事安全生產管理工作的人員，是企業安全生產的和。

　　2、安全生產規章制度的主要內容有、、、　、、。

　　3、安全員現場安全檢查主要查：、、、、。

　　4、按事故的屬性，事故分為兩大類即和事故。

　　5、安全管理中的“三不傷害”是指：、、。

　　6、事故處理應堅持“四不放過”原則，具體內容是、　、、。

　　7、淺孔礦房內要求采場要平整，要有個安全出口，采場作業高度應不得大于米。

　　8、安全管理應堅持和的原理。

　　9、安全生產責任制的實質是。

　　10、峒室型采場最低風速不應小于每秒米；巷道型采場和掘進巷道不應小于每秒米，二次破碎巷道不應小于每秒米。

　　11、井下有毒有害氣體主要有、、、等，其中一氧化碳的體積濃度不得超過％ 。

　　12、局部通風方法，根據局扇的工作方式可分為、和。

　　13、礦井電氣設備安全的“三大保護”是、、。

　　二、問答題：（39分）

　　1、什么是事故隱患？

　　2、中孔礦房在生產作業過程中主要存在哪些危險因素？

　　3、安全員的主要工作職責是什么？

　　三、簡答題：（20分）

　　簡說在安全檢查中，發現安全隱患后，安全員應該如何處理解決隱患問題。

篇3：物業安全員基礎知識培訓材料5

　　物業安全(保安)員基礎知識培訓資料5

　　一、物業安全管理的內容

　　物業安全管理的主要內容包括治安管理、消防管理以及車輛道路管理3個方面。

　　1、治安管理

　?、賹ξ飿I區域內違反《治安管理條例》的行為進行制止，并報公安機關處理。如非法攜帶槍支彈藥、非法侵入他人住宅，偷盜他人財物等;

　?、趯τ谖飿I區域內妨礙他人正常生活的行為進行禁止。如發出噪音、污染，亂扔雜物， 搭建各類違章建筑、流動攤販擾民等。

　　2、消防管理

　　其內容主要是預防和控制火災的發生，如防火安全宣傳，及時撲滅火災，消防器材的保養和維修等。

　　3、車輛交通管理主要是搞好車輛停放和交通安全管理，保證車輛和行人的安全。

　　二、巡邏崗崗位職責

　　1、熟悉巡邏區域內各類設備設施、物品位置，發現設備設施、物品有移動等可疑情況，應立既查明并報告。

　　2、檢查電線線路(目視檢查，禁止手動檢查)和水管管道有無損壞，發現漏水(電)時，應急時采取措施并及時匯報。

　　3、巡邏中聞到異味，聽到可疑聲響，需立即查明情況并報告。

　　4、注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品，發現可疑人員要選擇適當的位置加以監視并及時報告。

　　5、發現偷盜、流氓等違法犯罪分子，應立既擒獲。

　　6、發現打架、吵架、斗毆等行為時，要予以制止。

　　7、發現火警時，立即組織撲滅，并迅速報警。

　　8、發現可疑物品，要立即做安全處理，并迅速報告有關部門。

　　9、驅趕轄區內踐踏草坪，亂散發廣告，撿垃圾等閑雜違章人員。

　　10、巡邏安全員各崗位執勤情況，協助處理疑難問題，認真填寫巡邏簽到記錄。

　　11、完成班長、主管交代的任務。

　　三、安全員的交接班制度

　　交接班非常重要，因為這段間隙處理不好，就容易使罪犯乘機作案。為了杜絕這些漏洞，必須強化交接班制度。

　　1、接班安全員要按規定提前10分鐘上崗接班，在登記簿上記錄接班時間;

　　2、交接班時，交班的安全員要把需要在值班中繼續注意或處理的問題以及警械器具等裝備器材向接班安全員交待、移交清楚;

　　3、接班安全員驗收時發現問題應由交班安全員擔責任。驗收完畢，交班安全員離開崗位后所發生的問題由當班安全員承擔責任;

　　5、接班人未到，交班人員不得下班。如果接班人員未到，交班人員下班，這期間發生的問題，兩人共同負責。