施工階段的監理工作之工程進度監理

　　2工程進度監理

　　2.1進度計劃的編制

　　監理工程師應要求承包人必須貫徹合同條件及技術規范，按照真實、可靠并符合實際，清楚、明了且便于管理的原則，在第一次工地會議之前編出工程進度計劃，提交給監理工程師以便在審查之后批準，為按合同要求準時開工創造條件。

　　進度計劃可根據項目實施的不同階段，劃分為總體進度計劃及年、月進度計劃;對于某些起控制作用的關鍵工程項目，例如：特大橋、互通立交、大挖方段等，還應單獨編制工程進度計劃。

　　2.2進度計劃的審批

　　2.2.1總體進度計劃

　　在中標通知書發出后，合同規定的時間內(2000年5月15日前)承包人應向監理工程師提交以下文件：

　　(1)一份詳細和格式符合要求的工程總體進度計劃及必要的各項關鍵工程進度計劃。

　?。?）一份有關全部支付的現金流動估算。

　?。?）一份有關施工方案和施工方法的總說明（即通過施工組織設計提出）。

　　2.2.2階段性進度計劃

　　在開工后一周內，承包人應向監理工程師提交以下文件：

　?。?）年度進度計劃及現金流動估算：

　?。?）月（季）度進度計劃及現金流動估算：

　?。?）分項（或分部）工程的進度計劃。

　　2.2.3進度計劃審查步驟

　　監理工程師應組織人員對各項進度計劃進行審查，并在2000年6月15日前審查完畢，審查工作應按以下程序進行：

　?。?）閱讀文件、列出問題、進行調查了解；

　?。?）提出問題與承包人進行討論或澄清；

　?。?）對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；

　?。?）審查批準承包人修改后的進度計劃。

　　2.2.4進度計劃的審查內容

　?。?）和時間的審查內容

　　施工總工期的安排應符合合同工各施工階段或單位工程包括分部、分項工程的施工順序和時間安排與材料進場和設備的進場計劃相協調；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程安排在適宜的時間，并采取有效的預防措施；對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應有充分的考慮并留有余地。

　?。?）施工準備的可靠性

　　所需主要材料和設備的運送日期已有保證；主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經落實；施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經安排；駐地建設、進場道路及供電、供水等已經解決或已有可靠的解決方案。

　?。?）計劃目標與施工能力的適應性

　　各階段或單位工程計劃完成的工程及投資應與承包人的設備和人力實際狀況相適應；各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經驗和技術水平相適應；關鍵線路上的施工力量安排與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。

　　2.3進度計劃的檢查

　　2.3.1每日進度檢查記錄

　　駐地監理工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予以檢查以作為掌握工程進度和進行決策的依據，每日進度檢查記錄應包括以下內容：

　?。?）當日實際完成及累計完成的工程量；

　?。?）當日實際參加施工的人力、機構數量及生產效率；

　?。?）當日施工停滯的人力、機械數量及其原因；

　?。?）當日承包人的主管及技術人員到達現場的情況；

　?。?）當日發生的影響工程進度的特殊事件或原因；

　?。?）當日的天氣情況等；

　　2.3.2每月工程進度報告

　　駐地監理工程師辦公室主任應要求承包人(以每合同段為單位)根據現場提供的每月施工進度記錄，及時進行統計和標記，分析整理后每月向總監辦提交一份月進度報告，總監辦匯總出全線進度報告提交業主。報告應包括以下內容：

　?。?）概況或總說明，應以記事方式對計劃進度執行情況提出分析；

　?。?）工程進度，應以工程數量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線，(一份以合同清單為主，一份以形象進度適應交通部統計報表的要求；)

　?。?）工程圖片，應顯示關鍵線路上(或主要工程項目上)一些施工活動及進展情況；

　?。?）財務狀況，應主要反映承包人的現金流動，工程變更等其他財務支出情況；

　?。?）其它特殊事項，應主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。

　　2.3.3進度控制圖表

　　駐地辦應編制和建立各種用于記錄、統計、標記、反映實際工程進度與計劃進度差距的進度控制圖表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度，調整進度計劃或采取其他合同措施的依據。

　　2.4進度計劃的調整

　　2.4.1進度符合計劃

　　在工程實施期間，如果實際進度(尤其是關鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本相符時，監理工程師不應干預承包人對進度計劃的執行;但應及時掌握影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。

　　2.4.2進度計劃的調整

　　監理工程師發現工程現場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求承包人對原工程進度計劃及現金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合工程現場實際，并應保證滿足合同工期的要求。

　　調整工程進度計劃，主要是調整關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。

　　2.4.3加快工程進度

　　監理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度度劃預定的竣工日期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。

　　承包人提出和來取的加使工程進度的制必級經應理工程師就準，就準時應注意以下事項：

　　(1)只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監理工程師應予批準。

　　(2)因采取加快工程進度措施而增加的施工費用應由承包人自負。

　　2.4.4進度計劃的延期

　　由于業主或監理工程師的原因或承包人在實際工程中遇到不可預見或不可抗拒的因素，因而使工程進度延誤并得到業主批準后，監理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施工程。

　　2.4.5計劃進度的延誤

　　由于承包人的原因造成工程的延誤，而且承

包人拒絕接受監理工程師加快進度的指令或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并應發出書面警告，還應向業主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制分割或考慮更換承包人。

篇2：鐵路建設工程工程進度控制監理工作

　　鐵路建設工程工程進度控制監理工作

　　[1 一般規定

　　[1.1 工作依據

　　1 合同文件；

　　2 工程總體進度計劃；

　　3 批準的施工組織設計。

　　[1.2 控制原則

　　1 總原則：確保質量、安全的前提下，總體安排、階段控制、分項管理、按月統計，確保合同工期。對應到進度計劃上分別為總體工程進度計劃、階段工程進度計劃、分項工程進度計劃和月進度計劃。

　　2 合同原則：監理對進度控制的目標應符合合同文件所規定的工期目標。

　　3 質量原則：監理工程師對進度的控制，應在確保工程質量與安全的前提下進行。

　　4 動態控制原則：監理應及時掌握工程進度信息，并進行統計分析，做到主動控制。

　　5 主動控制原則：通過監督施工單位按時提交進度計劃，并嚴格審批，來體現監理對工程進度的預先控制。

　　6 反索賠原則：監理要通過對合同的理解和對工程進度安排的認識，采取合同手段，盡量避免延期或使延期可能造成的損失降低到最小。

　　[2 進度控制流程

　　[3 工作內容和方法

　　[3.1 根據建設單位下達的工程建設總體進度計劃審核施工單位上報的施工進度計劃，跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況，當出現偏差時監督施工單位對施工計劃進行調整，對整個工程實施動態控制以保證工程項目按期竣工交付使用。

　　[3.2 鐵路工程具有線路長，專業復雜施工單位多的特點，監理工程師可按下圖將施工進度目標進行分解。

　　1 按項目組成分解，確定開工時間及施工工期

　　鐵路工程一般采取分期分批的形式進行招標，對這種情況就需要在施工開始之前明確每批工程的開工和交工日期，以確保施工總進度目標的實現。

　　2 按施工單位分解，明確各施工單位的進度目標

　　監理工程師應按施工單位將工程的進度目標進行分解，確定出各施工單位的進度目標，確定不同施工單位工作面交接的條件和時間。

　　3 按單位工程分解，確定節點工期

　　鐵路工程的施工單位一般均負責一個以上單位工程的施工，此時應明確各個單位工程的開工完工時間并根據總體計劃確定節點工期。

　　4 按分部（或施工階段）工程進一步細化控制目標

　　為了便于施工現場的進度控制工作，需要進一步對單位工程進度目標進一步分解細化，使之更直觀明確，具備更好的可控性。

　　5 按計劃時間分解，組織施工

　　將進度控制目標按年、季、月（或旬）進行分解，并用實物工程量、投資額及形象進度表示，以利于監理工程師明確對各施工單位的進度要求。據此實施監督，檢查完成情況。計劃期越短，進度目標越細，進度跟蹤越及時，發生進度偏差時也就更有可能有效采取措施予以糾正。

　　[3.3 施工進度計劃的審批

　　1 施工進度計劃的審核內容包括：

　?、?編制依據：包括合同文件（圖紙、規范、工程量清單）、總體工期計劃及相關會議精神、相應定額、上期計劃完成情況和計劃的調整情況等。

　?、?工程現狀：介紹當月施工現場基本情況。

　?、?當月計劃完成情況：此項除了要用文字對當月計劃的完成情況進行形象描述外，還要求利用表格進行輔助說明。

　?、?下月計劃安排：除了以文字描述形象進度外，還應附帶表格進行輔助說明。

　?、?施工難點及急待解決問題：此項應列出下月施工重點、難點以及自身無法解決的而且可能影響當月計劃完成的因素，以便監理、建設單位進行協調解決。

　?、?計劃保證措施：針對下月計劃列出相應的人力、物力、財力的安排及相應工程質量保證措施。

　?、?文明施工：施工單位除了要保證自身的生產安全外，還應采取措施將施工給周圍環境帶來的各種污染降到最低。滿足工程環保要求。

　　2 施工進度計劃審核要點

　?、?施工進度計劃是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規定；

　?、?重要工程項目是否有遺漏，節點工期是否滿足進度要求，是否滿足分批動用的需要和配套動用的要求；

　?、?安排是否科學，符合施工工藝的要求；

　?、?勞動力、材料、構配件、設備及施工機具、設備、水電等生產要素供應計劃能否保證進度計劃的實現，供應是否平衡、需求高峰期是否有足夠能力實現計劃供應；

　?、?建設單位應提供的場地條件及原材料和設備，特別是國外設備的到貨與進度計劃是否銜接；

　?、?施工單位提出的應由建設單位提供的施工條件是否合理，是否有造成建設單位違約而導致工程延期和費用索賠的可能；

　?、?施工計劃中提供信息的真實性。

　　3 總監理工程師在審核中如發現問題，應及時向施工單位提出書面修改意見，并定期向建設單位報告施工進度情況，提出合理建議，防止由于建設單位原因可能導致的工程延期及費用索賠。

　　4 監理工程師對施工進度計劃的審批，不解除施工單位的責任和義務。監理工程師在審批中不應強制干涉施工單位進度安排或支配施工中所需要勞動力、設備和材料。

　　5 施工標段的施工進度計劃經專業監理工程師審查后，總監理工程師批準。周計劃、月進度計劃，分部工程計劃由專業監理工程師審批。

　　[3.3 進度過程控制與糾偏

　　1 進度過程控制

　　施工過程中，監理工程師要定期或經常對施工進度計劃的執行情況進行檢查和監督，分析造成偏差的原因，為計劃的調整提供必要的信息。

　　監理工程師可通過以下方式了解工程進度信息：

　?、?由施工單位提供的進度資料

　　監理工程師要求施工單位報送的進度資料主要有施工周報、月報及不定期的進度分析報告等。施工單位報送的資料除了包括當月實際進度，還應具有每月及季度的完成情況柱狀圖對比節點圖，這樣每月計劃完成以及與總計劃的差距都能一目了然地得到反映，一旦滯后及時提醒施工單位采取措施。

　?、?監理人員現場跟蹤檢查工程項目的實際進展情況

　　監理工程師必須進行現場實地檢查。檢查頻率應視工程項目的類型、規模，施工現場條件等因素確定。

　　進度檢查流程圖

　　2 進度計劃糾偏

　　發現工程實際進展已同原定計劃出現偏差，監理工程師應及時下達指令，要求施工單位采取措施，對原有計劃進行調整，形成新的進度計劃，作為進度控制新的依據。

　　進度計劃的調整一般采取如下方法：

　?、?壓縮關鍵線路

　　在不改變工作之間先后順序關系下，通過壓縮網絡計劃中關鍵線路上工作的持續時間來縮短工期。

　?、?組織措施

　　增加工作面，組織更多的施工隊伍投入施工作業；增加工作時間（如采用三班制）；增加勞動力和施工機械的數量。

　?、?技術措施

　　改進施工工藝和施工技術，縮短作業的間歇時間；采用更先進的施工方法，減小施工作業的輔助工作數量；采用先進的施工機械。

　?、?經濟措施

　　建立激勵機制；加大資金投入。

　?、?其他配套措施

　　改善外部條件；改善勞動條件；實施強有力的調度等。

　?、?組織搭接作業或平行作業

　　在不改變工作持續時間的基礎上，改變工作的開始時間和完成時間。當單位工程相互間的制約較小，可調整幅度較大時，可采用平行作業的方法。而對于受工作之間工藝關系的限制，可調整幅度較小的工程，通常采用搭接作業的方法來調整。根據實際情況也可以兩種方法同時使用來調整進度計劃。

　　[3.4 工程延期及工程延誤的處理

　　1 工程延期的申報與批準

　?、?申報工程延期的條件

　　由于以下原因導致工程延期時，施工單位可提出延長工期的申請，監理工程師應按合同規定進行審批。

　?、?因工程變更指令而導致工程數量增加；

　?、?合同中約定的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對合格工程的剝離檢查及不利的外界條件等；

　?、?異常惡劣的氣候條件；

　?、?建設單位的原因，如未及時提供施工場地、未及時付款等；

　?、?除施工單位自身以外的其他原因。

　?、?工程延期的審批程序

　　當工程延期事件發生后，監理工程師按如下程序進行處理。

　?、?施工單位在合同規定的有效期內以書面形式通知監理工程師（即工程延期意向通知）。

　?、?施工單位在合同規定的有效期內提交詳細的報告。

　?、?如果延期事件具有延續性，施工單位不能在合同規定的有效期內提交最終詳細的申述報告時，應先向監理工程師提交階段性的詳情報告。監理工程師經調查核實，可先做出延長工期的臨時決定。待延期事件結束后，施工單位應在合同規定的期限內向監理工程師提交最終的詳情報告。監理工程師復查后最終確定該延期事件所需的延期時間。

　?、?工程延期的審批原則

　?、?施工合同中有關工程延期的約定；

　　監理工程師必須確定導致工期拖延的原因是非施工單位責任，且合同有約定。

　?、?工期拖延和影響工期事件的事實和程度

　　首先工程拖期和事件存在因果關系，其次發生延期事件的工程部位，必須在施工進度計劃的關鍵線路上。如果延期事件發生在非關鍵線路上，且延長的時間并未超過其總時差時，即使符合批準工程延期的合同條件，也不能批準工程延期。由于工程項目的關鍵線路，會隨工程的進展和條件變化而發生轉移，所以監理工程師應以施工單位提交的，且經審批后的施工進度計劃為依據來判定。

　?、?影響工期事件對工程影響的具體量化程度

　　施工單位應對托期事件發生后的各類有關細節進行詳細記載，及時向監理工程師提交詳細報告。監理工程師也應對施工現場進行仔細考察分析，明確延期事件影響的具體程度，做好有關記錄，為合理確定工程延期時間提供可靠依據。

　?、?控制工程的工期延期批準必須征得建設單位的同意和批準。

　　2 工程延期的控制

　?、?選擇合適的時機下達工程開工令

　　監理工程師在批準工程開工前，應充分考慮建設單位的前期準備工作情況。特別是征地、拆遷、設計圖紙供應、資金到位情況等，避免由于上述原因導致工程延期。

　?、?及時提醒建設單位履行施工合同中所約定的義務

　　在施工過程中，監理工程師應提醒建設單位履行自己的職責，提前做好施工場地及設計圖紙的提供工作，并能及時支付工程進度款，以減少或避免由此而造成的工程延期。

　?、?妥善處理工程延期事件

　　當施工過程中，監理工程師應根據合同規定進行妥善處理。盡量減少工程延期時間及其損失，又要在詳細研究的基礎上合理批準工程延期時間。

　　3 工程延誤的制約

　　由于施工單位自身原因造成工程拖延，而施工單位又未能按照監理工程師的指令改變延期狀態時，通常采用下列措施：

　?、?停止付款

　　按照合同條款的規定，當施工單位的施工活動不能達到合同約定時，監理工程師有權拒絕施工單位的支付申請。

　?、?誤期損失賠償

　　當施工單位未能按合同約定的工期完成合同范圍內的工作時，則應向建設單位支付投標書附件中規定的金額，作為該項違約的損失賠償費。

　?、?終止合同

　　如果施工單位嚴重違反合同，而又不采取補救措施，則建設單位有權終止合同。如：施工單位在接到開工通知后，無故推延開工時間，或在施工過程中無故要求延長工期，施工進度緩慢，無視監理工程師的書面警告等，都有可能受到終止合同的處罰。

　　[4 手段和措施

　　[4.1 建立進度臺帳

　　為保證工程目標按期實現監理工程師應詳細準確、快捷地進行信息的采集和反饋，并通過進度臺帳進行記載。

　　進度臺帳應包括：

　　1 施工外部環境信息

　　鐵路工程中外部環境復雜，影響因素頗多，如：現場可能存在征地、拆改、地下地上管線障礙等影響因素，解決的難易程度、所需時間長短都不盡相同，這時要記錄分析他們所影響的工程部位及時間。

　　2 施工單位自身信息

　　監理工程師應對以下信息進行充分了解并記錄：

　?、?施工人員的數量及技術等級、勞動效率（工人的熟練程度）、技術裝備、各種加工能力及物資供應能力、資金狀況等；

　?、?對類似工程的施工狀況、應變能力及物資供應能力、資金狀況等；

　　3 對其他因素的預測

　　為使突發及不定因素不會影響到進度目標的實現。監理工程師應組織施工單位對未來可能發生的潛在因素進行提前預測。

　　[4.2 建立信息平臺

　　把建設單位、項目監理機構及各個施工單位專門負責進度控制的人員聯系起來，形成全方位開放式的溝通網絡系統。如下圖所示：

　　全渠道式信息溝通網絡

　　[4.3 監理指令

　　1 在監理工程師日常巡視中，運用口頭通知的方式及書面指令進行現場的一般提示和預見性控制。

2 當發現實際進度滯后于計劃進度時應簽發監理工程師通知單，指令施工單位采取調整措施。監理工程師應在書面文件中對施工單位的現狀進行評價，指出其與進度計劃不相符的內容。

　　3 建立例會與專題會協調制度

　　[4.4 協調機制

　　1 工地例會制

　　在工地例會上檢查施工單位的工程實際進度，并與計劃進度進行比較，找出偏差所在，并分析偏差產生的原因，研究解決問題的措施，修訂計劃以保證工期目標的按期實施。

　　2 進度控制專題會

　　在召開進度控制專題會前，監理工程師應當收集相關的資料，比如，施工單位的人員、機械、材料進場和驗收情況、現場操作方法和施工措施環境情況。會議針對工程進度滯后進行專題討論，監理工程師對施工單位將要采取的措施進行評價。

　　[4.5 計算機的輔助管理

　　1 進度控制網絡系統、橫道圖以及過程中的各種跟蹤、對比分析和報表等均可運用軟件進行處理生成。監理工程師應盡量采用先進軟件通過網絡技術實現對進度的科學控制。進度控制中常用的軟件有：

　?、?Microsoft Project。

　?、?Primavera Project Planner for Enterpriser（P3e），目前國內有許多大型建設工程項目均采用了P3進行輔助管理。

　?、?計劃編制軟件等。

　　2 監理工程師可通過以下幾個步驟利用進度控制軟件進行輔助管理，如下圖所示。

　?、?定義分解項目結構，確定節點工期。

　?、?建立工作關系，編制總體計劃。

　?、?找出關鍵線路，對關鍵節點進行重點控制。

　?、?月(季度、年)進度跟蹤對比。

　?、?進行進度分析，調整進度計劃。