對高校后勤建立ISO9000質量管理體系的思考

　　高校后勤需要在社會化進程中根據IS09000標準的要求，建立、實施并持續改進符合標準要求的質量管理體系，進行后勤質量管理體系認證，不斷提高后勤管理服務水平。

　　一、高校后勤建立IS09000質量管理體系的必要性

　　IS09000族國際標準同時也作為我國國家質量技術監督局全面引用的國家標準。建立IS09000體系旨在促進國際間各國的標準化，以便于科學技術、工業產品、商業服務和經濟領域的國際交往與合作。IS09000標準的核心是把質量管理從傳統的對結果(產品)實行評估，轉為對過程實行控制，對影響質量全過程的各個環節進行監測、糾錯、反饋、修正，確保每一過程質量管理在嚴格的監控下進行。其管理思想是重在過程管理，關注每一個環節，實施精細化管理，爭取第一次就把事情做好。雖然IS09000質量管理標準并非產品質量標準，即對產品的性能，安全性，可能性和環境適應性等沒有具體要求，但卻能夠確保組織持續地生產出符合產品要求的合格產品，質量管理體系要求是對產品要求的補充，產品要求與質量管理體系要求缺一不可，不能互相取代，只能相輔相成。

　　在高校后勤建立IS09000質量管理體系的意義在于：

　　(一)有利于提高后勤管理水平

　　IS09000質量管理體系是在全面質量管理基礎上發展的質量管理新模式，是被國際社會普遍認可的先進的管理方法，它體現著世界各國多年來管理理論研究的成果和成功實踐經驗，體現了質量管理的基本規律。其“過程控制”的管理思想促使組織采用“過程方法”，即認為全部管理過程，都是“策劃、實施、檢查、處理”的過程，控制住了質量過程，也就控制住了過程的結果，從而使產品質量有了預期而可靠的保證。因此在高校后勤引入IS09000標準，將使后勤管理實現制度化、標準化、科學化，實施有序高效管理，充分利用資源，有效降低成本，提高管理效能。

　　(二)有利于促進后勤的動態管理和持續改進

　　IS09000標準顯著的特征之一就是持續改進，即按照IS09000標準圍繞后勤的質量方針和質量目標建立起文件化的管理體系，采用“過程方法”對后勤各項管理活動進行管理和控制，定期進行內部審核和管理評審，接受年度監督審核和每3年一次的復評，實施動態管理，確保后勤質量管理體系文件化程度的要求與后勤管理的過程及活動相適宜，使各項管理工作得到監控，使文件切實能夠為后勤管理過程帶來增值，達到持續改進之目的。

　　(三)有利于提高后勤的競爭力

　　IS09000標準是一個科學管理平臺，認證是一種出具證明的活動，是一種擔保。在很大程度上高校后勤建立IS09000質量管理體系并進行認證就是一項轉變思想觀念，放棄粗放式管理，優化整合資源，健全管理過程，實施監控修正的后勤管理改革。認真建立了質量管理體系，通過了認證就標志著實施了規范化的科學管理，提高了后勤隊伍的素質，增強了管理效能，切實改善并穩定了產品質量，并能持續提高管理水平，降低服務成本，提高師生滿意度，提高后勤的美譽度、知名度及含金量，增加對人才的吸引力和形成良好的人才成長環境，最終將持續提高后勤的發展能力。

　　二、當前高校后勤建立IS09000質量管理體系存在的問題

　　(一)隊伍素質方面的問題

　　高校后勤隊伍平均素質不高，文化程度偏低，農民臨時工多，臨時工流動性強，干部替換快，使后勤隊伍穩定性差。這就導致后勤在建立IS09000質量管理體系中存在普遍對標準的學習理解不夠，培訓不夠，相當多的后勤領導沒有親自參與，沒有給予必要的精力投入，干部們不帶頭編制體系文件，更沒有做到后勤全員參與，制定的質量方針及目標，建立的質量管理體系與單位現實形成兩張皮，在相當大程度上是單純的形象工程。只是把建立IS09000體系作為一項活動，認證通過就結束了，以后的就全是簡單應付，因此所建立的體系，雖通過認證也只是做秀，表面文章，形同虛設。

　　(二)后勤管理方面的問題

　　當前許多高校后勤由于管理體制的問題沒有很好解決，各校對后勤改革不同，政策各異，普遍存在無法人治理，產權關系不明確，甲乙方合同協議不規范，職責權限不清晰，對后勤政策支持不到位，是在學校行政框架下實施后勤社會化。因此后勤在改革管理及服務中處于被動地位，很難對后勤的長遠規劃進行策劃，加之領導頻繁輪崗，短期行為，使后勤管理干部的水平難以提高，經驗難以積累和豐富，人心不穩，結果導致機構設置不合理，人浮于事，資源浪費，基礎管理不牢固，工作效率低。這些問題本應在建立IS09000質量管理體系過程中得到有效解決，但由于缺乏主動權和決策權，就很難依靠后勤自身的努力來改變這種局面，所以在此基礎上建立的IS09000質量管理體系和通過的認證其含金量不高，效果大打折扣，仍處于粗放式經驗管理狀態。如此根本問題不解決，后勤難以真正建立和運行符合現代企業制度的IS09000體系。

　　(三)服務條件方面的問題

　　與西方發達國家不同，我國高校后勤承擔著全部在校生的所有生活服務，任務繁重，責任巨大。但我國高校后勤當前存在的主要問題是硬件建設滯后于學校規模的發展，設施陳舊老化，服務容量不足，房屋功能布局不合理，設備不足且大都老化，缺乏新工藝，新設備，新技術來為服務師生，也缺乏相應的資金，致使“巧婦難為無米之炊”。嚴重制約了生產效率及服務質量，滿足不了師生日益提高的生活服務要求，嚴重阻礙了后勤社會化的進程和效益，后勤管理服務質量差，效率低的現象仍然存在。在建立IS09000質量管理體系的過程中，如果不對后勤服務條件進行高投入實現大的改觀，恐難以改善后勤服務質量，難以達到認證目的，難以提高師生滿意率?，F實中不少高校后勤雖建立了IS09000質量管理體系，通過

了認證，但由于在隊伍素質及服務條件方面沒有變化，所以管理基本無變化，質量及效率依舊，條件無明顯改觀，師生滿意度并未提高，單項服務照樣不能通過行業標準達標驗收?？梢哉J為，這樣的高校后勤實際上并不具備現階段建立IS09000質量管理體系并進行認證的必備基礎和條件，否則基礎不牢，投入無望，拔苗助長，只會起到負面影響。

　　三、高校后勤如何有效推行IS00000質量管理體系

　　(一)認真學習，理解IS09000標準，建立健全切合實際的質量管理體系

　　領導班子帶頭學習，組織干部認真學習理解IS09000標準，請咨詢公司老師進行培訓，講解輔導，培訓合格的內審員，牢固樹立質量管理八項原則，尤其是以顧客為關注焦點，過程控制及持續改進的管理思想，實現觀念上的轉變。樹立持續改進的標準化科學管理觀念，為師生穩定提供合格產品、持續提高其滿意率的觀念。在此基礎上制定切合實際的質量方針，目標，進而策劃建立文件化的質量管理體系，即質量手冊，程序文件，作業指導書及質量記錄等，用文件的形式明確需要開展的后勤管理服務活動，應用過程方法控制、監視、測量、記錄這些活動，即以文件形式監控質量管理體系，力爭使該體系符合組織的實際。

　　(二)激發員工主人翁意識做到全員參與

　　首先要教育引導員工牢固樹立主人翁意識、服務意識、科學管理意識及系統意識，明確每個員工在后勤系統中的職責、目標、作用，要向員工宣貫IS09000質量管理體系的思想、原理、作用及方法，調動員工全員參與的積極性和責任感。然后還要對員工進行質量意識、職業道德、敬業精神的教育以及業務知識和技能的培訓，使員工具備適應質量管理體系及產品要求的相關知識及經驗技能，使員工有信心，有能力，有責任的全員參與到質量管理體系中充分發揮各自的作用，自覺接受體系的約束，確保質量管理體系得以有效實施。

　　(三)決策層應充分發揮領導作用

　　決策層的領導作用主要應發揮在以下幾個方面：一是對建立質量管理體系進行總策劃，親自制定質量方針，質量目標，最好也親自編寫質量手冊；二是組織后勤各單位領導干部匯同內審員親自編寫程序文件，匯同基層管理業務骨干親自編寫作業指導書(含分目標)；三是對全體員工有效動員和宣講，確保做到全員參與；四是提供相應人、財、物資源，營造良好的質量管理環境；五是定期主持進行管理評審，解決相關問題，確保質量管理信息系統的持續有效性。

　　(四)加快社會化進程，理順管理體制，改善服務條件

　　要在政府推動下通過建立現代企業制度，實現法人治理結構，明確產權系及減免稅收政策等重大改革舉措推進后勤社會化進程，使后勤成為法人實體，提供公益性全成本微利服務，真正擁有資產自主經營權及決策權，理順管理體制，實現真正的企業化、市場化、社會化。擁有法人自主權后，后勤才能真正的建立符合現代企業制度的IS09000質量管理體系，保證體系運行的預期效果。

　　(五)加快干部隊伍建設，強化全員培訓

　　當前高校后勤干部素質整體不高，數量不足，知識老化，年齡偏大，管理水平不高。應當引起各校領導高度重視，大力補充急需的管理經營人才到后勤，大膽破格啟用有文化、有專業知識、有干勁、有責任心的新人，盡快改變干部隊伍現狀，對管理能力強、有事業心、業績突出的干部不輕易換崗以確保干部穩定性。如此方能建設一支符合現代要求的管理隊伍，方能適應IS09000質量管理體系的高標準，嚴要求，系統管理及持續改進。在此基礎上強化全體人員的培訓，即對全員進行有計劃定期的上崗培訓，轉崗培訓，法律法規知識培訓，專業技能培訓，職業道德紀律培訓，行業標準要求培訓，管理知識培訓，安全知識，衛生知識，文明禮儀培訓，新知識新工藝新技術和使用新設備培訓，IS09000知識培訓，從而形成規范的全員培訓機制，使全體后勤人員通過各種有效的知識和能力的培訓提高其管理水平和服務水平。才有力保證后勤社會化服務就具有了長效的生機與活力，持續提高后勤管理水平與服務質量的長效機制才能落到實處。[北京林業大學后勤集團]

篇2：物業公司怎樣建立ISO14000環境質量管理體系

　　物業公司怎樣建立ISO14000環境質量管理體系

　　一、注意事項

　　處在跨世紀的“綠色年代”，如何建立與企業現行管理制度相結合的ISO14000環境質量管理體系，做一個關注環保、關注人類未來的綠色企業，適應經濟與環境的可持續發展，贏得未來綠色市場的巨大商機，創建用戶滿意、社會認可的物業，這些是擺在進入新世紀的物業管理者面前的一個必須考慮的問題。

　　(1)全方位、多渠道、多層次地傳播和宣傳貫徹ISO14000的意義和效益，轉變觀念，在增強企業內部環境憂患意識和環境保護意識的同時，做到及時與業主溝通，爭取讓業主主動加入到對自身物業的環境保護中來，并通過業主委員會建立良好的聯系，得到廣大業主的配合與支持，這是實現ISO14000環境質量管理的前提條件。

　　(2)加強人員培訓是實施ISO14000的重要保障。

　　(3)推行ISO14000環境質量管理系列標準一定要根據企業自身的具體情況和有關的法律、法規、規范，實行“量體裁衣”，否則再好的理論、再先進的管理模式，都只能是“事倍功半”。

　　(4)選擇有實力的咨詢公司和科學的咨詢程序。質量認證咨詢是一項技術性極強的專業中介服務活動，因此，必須要選擇一家既有專業能力，又能提供規范性服務的咨詢機構，只有這樣才能使咨詢工作比較深入，取得實效。咨詢機構不僅能夠幫助企業建立宣傳標準，還能協助企業建立健全組織機構，指導企業編寫好質量認證體系文件，幫助其搞好試運行及內部審核、管理評審等貫標認證中的各項工作。

　　(5)將對新污染的控制和老污染的限制治理達標與實現ISO14000環境質量管理標準有機地結合起來，堅持管治并重、以管促治，通過自身的工藝改造，消除污染，做到不排、少排、低濃度排放，減少污染治理的投資成本，降低企業生產成本。

　　二、難題與對策

　　目前，世界上已有120多個國家引進并開始實施了ISO14000的國際環境質量管理系列標準，我國也已于1996年將該標準等同地轉化為國家標準。據悉，1996年7月，原國家環保局在企業自愿的基礎上，組織全國55家企業開展了ISO14000環境管理體系的質量認證試點工作。1998年，又選擇了廈門、蘇州、大連等9個城市進行了城區環保推進工作，其中，蘇州新加坡工業園區和廈門鼓浪嶼分別為試點地區，并且已取得了成功的認證。另外，上海市環保局和浦東新區也在積極推行ISO14000系列標準，并將金橋開發區確定為試點單位。在住宅區中，如上海錦秋加州花園、深圳世紀花園等高檔住宅項目都已實現了ISO14000的認證，取得了較好的社會效益和經濟效益。

　　ISO/TC176技術委員會認為：“所有組織都會從質量管理和外部質量保證相結合的總體利益中獲得好處?！比欢?，就我國目前的整體狀況看，在物業管理中實施ISO14000環境質量認證的企業還很少，使用這一國際標準認證的主要還是在制造業。從已獲得ISO14000環境質量認證的物業管理企業經驗與感受來看，一個最敏感的問題就是成本費用問題。在物業管理中實施ISO14000環境質量管理與質量認證，不但質量認證的成本費用高，更重要的是實現ISO14000標準所述狀態以及維護、保持、改善這一狀態所需支付的費用更高。

　　如住宅區物業環境質量管理中的綠化問題?？梢哉f，我國大多數物業管理小區環境質量與ISO14000所述標準的狀態相距甚遠，而要達到標準要求的綠化率的水平的費用又是相當高的。同時，我國物業管理的收費水平以及業主/住戶對物業管理費用的承擔能力，都是物業管理企業不敢生硬追求ISO14000的關鍵原因，具體地說，大片環境改造的費用應該由誰來負擔?由誰負擔才是合理、合適的?當然，企業有實力追求長期效益和外部形象的優化，這無疑是一條良好的通道，但就目前實際狀況而言，要讓物業管理企業(公司)全部承擔這項費用，對于大多數物業管理企業來說，恐怕是不太可能的。因此，在目前一片環境保護的呼聲中，即推行物業管理ISO14000的環境質量難度還是很大的，除了普遍的、顯而易見的環境意識的問題之外，更具體的難題表現在：

　　(1)經費來源難以落實；

　　(2)實施管理的難度較大；

　　(3)現行理念差異較大；

　　(4)系統界定難；

　　(5)基礎設施條件差。

　　針對上述問題以及目前的實際狀況，要在物業管理中推行ISO14000環境管理系列標準可采取以下對策：

　　(1)加強宣傳教育，強化生態意識，增強法律觀念；

　　(2)加強管理；

　　(3)轉變觀念，鼓勵參與；

　　(4)在法律符合的范圍內，加強合作；

　　(5)增加投入，依靠科技；

　　(6)加強試點工作。

　　目前，就我國可以在商品房的物業管理中引進ISO14000，在業主/住戶自愿的基礎上，選擇一些住宅小區作為試點，為今后的推行做好經驗和物質上的準備。

篇3：ISO9001質量管理體系與高校宿舍管理

　　ISO9001質量管理體系與高校宿舍管理

　　ISO9001系列標準是國際上各認證評審機構普遍承認和采用的質量保證體系。此標準具有較強的指導性和實用性，是一種符合邏輯又注重實際，并被國際上各認證評審機構唯一承認的質量保證體系。這一標準的實施，能夠促進我們宿舍質量管理規范化、標準化，能有效同國際接軌。

　　一、ISO9001質量保證體系在宿舍管理中的必要性

　　現在我們許多高校正著手開展后勤管理ISO認證。目前，全國僅有10多所學校通過丁ISO質量認證，這對于一個擁有70多萬所學校的教育大國來說，顯然是不相稱的。將ISO9000系列標準應用于中國高等宿舍管理，推行ISO認識，應尊重教育規律、管理規律和中國國情，實事求是，因地制宜，因時制宜，循序漸進。2000版ISO9001標準在標準構思和標準目的等方面出現了具有時代氣息的變化，過程方法的概念、學生需求的考慮、持續改進的思想貫穿于整個標準，把組織的宿舍管理體系滿足學生要求的能力和程度體現在標準的要求之中。

　　為了確保后勤服務質量不斷提高，一方面要加強管理，通過檢查、督促等方式，促進后勤不斷強化管理意識，另一方面通過建立一系列的規范，使后勤服務向規范化發展。有些學校已經在后勤管理中引進了ISO質量認證體系，這些對后勤服務的規范化起到了很大的促進作用。高校后勤宿舍管理體系是借鑒ISO9000宿舍管理體系的理念，針對高校后勤服務的要求和特點所建立的一系列后勤管理與服務規范及工作程序，其目的在于確保并促進高校后勤管理水平和服務質量不斷提高。高校后勤宿舍管理體系建設不僅會成為后勤部門提高社會形象，實現持續發展的動力，而且可能成為一所學校乃至全國高校后勤工作的一個金字招牌，不斷提升宿舍工作在全國范圍內的影響力和示范性。

　　二、ISO9001標準在宿舍管理活動中的適用性

　　首先是管理職責，包括方針、目標、管理承諾、職責與權限、策劃、學生需求、宿舍管理體系和管理評審等項內容；標準中使用的術語"產品"一詞，有雙重的含義。術語"產品"可意指有形的實物產品，也可意指"服務"。同時，標準明確規定對不適用的標準條款和要求可以進行刪減。這意味著，組織在采用新標準的過程中，可根據其宿舍管理體系的需求和應用范圍對標準條款和要求做出取舍，刪減不適用的標準條款。以符合宿舍管理特點，但是無論組織是否對標準條款和要求進行取舍，采取的結果均應保證宿舍管理體系對標準的符合性。

　　為了優化資源的配置和使用，減少過程浪費，必須對流程進行整合優化和重新設計，并加以規范化，完成整個業務流和工作流的構建，形成穩定的運行秩序，帶來管理效率提升。為了實現預期的過程結果，并持續改進過程，必須制定一定的評價準則，通過測量和監控獲得過程業績和有效性結果，從而對過程運行進行有效控制，實現快速響應市場和高效運作。

　　其次是資源管理，包括人力資源、信息資源、設施設備和工作環境等項內容，采用該標準建立宿舍管理體系，其主要目的是展現組織有能力持續提供滿足學生需求和相關法律、法規要求的管理和服務，能確保其通過有效運行宿舍管理體系增強學生的信任。質量管理體系中明確制定了質量方針和目標，強調對各部門以及每一個管理人員的職責權限的明確的劃分、計劃和協調，用這個標準要求規范管理和服務工作能夠提升管理服務水平，提高工作人員的整體素質，增強參與市場競爭的能力。并通過運行中定期的管理評審，通過糾正和預防措施，通過不斷的審核和監督，使后勤管理和運作不斷向標準化科學化邁進。

　　第三是過程管理，包括學生需求轉換、設計、采購、產品生產與服務提供等項內容；而標準條款和要求具有一定的可取舍性。采用標準的原則之一是符合標準的所有要求，這是標準化活動的一項基本特征。顯而易見，如果組織的產品和產品實現過程在質量體系適用范圍內，其宿舍管理體系應服務ISO9001:2000標準所有條款的要求。但由于組織功能、產品客觀特征和標準應用范圍的不同，在標準的采用過程中，無論組織是將其全部還是部分產品和產品實現過程置于宿舍管理體系的管理范圍內，都可能發現存在標準條款不適用的情況。

　　標準的內容可以發現，標準突出了過程識別、對影響因素的控制、持續改進而后體系運行有效性四方面的要求。以過程模式為基礎的宿舍管理體系，首要的問題是有效識別宿舍管理體系所保護哪的過程。 值得一提的是，過程識別須考慮的內容有:宿舍管理體系的應用范圍、組織的功能和目標、組織的結構和質量管理活動。需考慮的特點有:過程伴隨著輸入和輸出存在；過程可由一項或多項實現同一目標、具有不同功能的活動組合構成。

　　過程的劃分可粗可細，粗劃分的過程包含著若干細小的過程。標準對過程劃分的粗細沒有提出特定的要求，但標準提出的對過程實施有效控制的要求，將使得到細致劃分的過程更能反映過程劃分的優越性。

　　由于過程內包含著若干影響產品或服務質量的因素，標準從不同的條款提出對過程中的影響因素實施管理和控制的要求。其中包括文件與記錄的控制、方針與目標的管理、資源管理、職責與權限的管理、組織內部與外部的信息管理、產品形成過程與服務提供過程的管理、產品質量性能與要求的控制、產品質量影響因素的控制等。

　　第四是測量、分析與改進，包括信息測評、宿舍管理體系內審、產品監測和測量、過程監測和測量、不合格品控制、持續改進、糾正和預防措施等項內容。 標準條款的內容和要求使用了清晰的語言和術語，綜合反映各類質量管理活動的特征，減少了對標準條款理解和適用的難度。并且有效解決宿舍管理體系的可操作性，標準要求的質量手冊內容是宿舍管理體系的應用范圍、被刪減的標準要求和刪減的理由、宿舍管理體系中使用或引用的程序文件以及描述宿舍管理體系所包含過程間的相互關系與作用的內容。

　　宿舍管理體系文件的精簡，使得組織可采用更靈活和有效的方式構造其宿舍管理體系，也使組織能以最少量的文件需求全面展示其對過程的有效策劃、運行和控制，以及宿舍管理體系的有效性和持續改進的情況?？v覽標準中提出的宿舍管理體系持續改進的要求涉及宿舍管理體系的各個方面。如在該條款中提到的質量方針與目標、內部宿舍管理體系審核和管理評審、產品實現過程中的質量控制和對產品質量影響因素的控制、學生的需求和相關法律法規的要求等。持續改進活動中的一個關鍵的環節，是對學生需求從現有的和期望的角度來考慮，這要求組織在質量管理活動中要有對未來需求進行預測的能力。宿舍管理體系持續改改進的目的，是在組織表明其有能力持續提供符合學生要求和相關法律、法規要求的產品的同時，保持宿舍管理體系的適時有效性。這也是2000版ISO9001標準強調的一個重要內容。一旦組織決定在其質量管理活動中采用2000版ISO9001標準建立宿舍管理體系，就須確保宿舍管理體系的適時有效性。

　　三、質量管理體系對宿舍管理的促進作用

　　實施質量管理體系ISO認證工作，有利于開創高等宿舍質量管理新局面。宿舍管理ISO認證有利于規范我國高等教育質量評價和學校宿舍質量管理；以學生為關注焦點，組織依存于其學生，因此組織應理解學生當前和未來的需求，滿足學生要求并爭取超越學生期望，以實現學生宿舍管理由管理型向服務型轉變的職能，做到以人為本，創建和諧社區的目的。

　　宿舍管理ISO認證有利于提高學校和宿舍工作者的社會責任意識和產品責任意識，全員參與是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織獲益。

　　宿舍管理ISO認證有利于強化高等學校質量保證意識；領導者確立本組織統一的宗旨和方向。為他們創造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環境。

　　宿舍管理ISO認證有利于提高高等學校的市場競爭意識；將相關的活動和資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。把管理的系統方法識別、理解和管理作為體系的相互關聯的過程，有助于組織實現其目標的效率和有效性。

　　宿舍管理ISO認證有利于維護宿舍學生們的合法權益。組織總體業績的持續改進應是組織的一個永恒的目標。組織與其供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方互相滲透，互相約束，互相監督的能力。

　　總之，通過推行ISO9000，可以全面提升組織的管理水準并與國際接軌；可以全方位提升組織的產品質量，并減少企業各種浪費，降低組織的生產成本，增強組織產品的市場競爭力；可以全方位提升組織內管理者及員工的質量意識與管理能力，進而提升管理的工作效率及團隊凝聚力；通過ISO9000的認證，以全面提升管理在高校管理中的形象及影響，為后勤創造出更多的榮譽與發展機會；可以全面增加學生對社區的信任度及滿意度。