醫院重大財金決策管理辦法4

　　第一章 總則

　　第一條 為進一步明確、規范成都**醫院（以下簡稱醫院）重大財金決策管理，有效防范和控制風險，更好地促進國有資產保值增值，根據國家有關法律法規、《中國**科技集團公司重大財金決策規范》、《四川**技術研究院重大財金決策管理規定》等規章制度要求，并結合醫院實際情況，特制定本辦法。

　　第二章 重大財金決策范圍

　　第二條本辦法所稱重大財金事項，是指對醫院經營活動安排、籌融資計劃、涉及大額資金使用等產生重大影響的事項。包括以下內容：

　?。ㄒ唬┠甓阮A決算：包括單位年度全面預算（含籌融資預算）、年度財務決算。

　?。ǘ┲卮蠊潭ㄙY產投資：包括房屋、設備、儀器等實物資產的投資。

　?。ㄈ┲卮蠡I融資：包括金融機構借款等債權性籌融資，四川**技術研究院院內委托貸款和臨時貸款等內部籌融資等。

　?。ㄋ模┲卮蠊潭ㄙY產處置：包括固定資產、無形資產等重要長期資產的出售、轉讓、劃轉、置換、報廢報損。

　?。ㄎ澹┲卮髸嬚咦兏褐羔t院對會計核算時所遵循的具體原則以及所采納的具體會計處理方法的變更，對醫院產生重大影響的事項。

　?。┲卮髠鶆罩亟M：指在債務人發生財務困難的情況下，債務人與債權人達成協議作出讓步，對各單位產生重大影響的事項。債務重組的方式包括以資產清償債務、將債務轉為資本、修改其他債務條件等。

　?。ㄆ撸┢渌婕按箢~資金使用事項，包括但不限于本辦法所列重大財金事項。

　　第三條由于醫院單位性質的特殊性，重大財金事項明確不包括以下內容：

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　?。ǘν鈸?/P>

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　　第四條醫院重大財金事項的界定標準，按以下原則確定：

　　影響資產、負債規模的事項，界定標準為醫院最近三個會計年度審計后的平均資產總額的2‰。這類事項有固定資產投資、籌融資、資產處置等。

　　各重大財金事項可根據對生產經營的影響程度分別確定具體標準，但不得高于上述原則確定的標準。

　　達到界定標準的重大財金事項必須提交重大財金決策機構集體審議；未達到界定標準的財金事項，若影響重大，也必須提交重大財金決策機構集體審議。

　　該重大財金事項的界定標準三年內不得變更，確實因為無法滿足管理需要變更的需報上級主管部門備案。

　　第三章 重大財金決策組織機構及職責

　　第五條醫院重大財金決策機構為院務擴大會，成員由院長、書記、副院長、院長助理、黨群工作部部長、辦公室主任、財務負責人、業務主管部門負責人。

　　重大財金決策機構負責審定的重大財金事項范圍如下：

　　1.審定重大財金決策管理政策；

　　2.審定醫院重大固定資產投資方案；

　　3.審定醫院重大固定資產處置方案；

　　4.審定醫院捐贈和贊助方案；

　　第六條單位負責人對本單位重大財金決策負領導責任。

　　第七條醫院財務負責人具體職責主要包括：完善重大財金事項報告制度，按要求向上一級單位報告派駐單位重大財金事項。

　　第八條財務處為重大財金決策的歸口管理部門，負責指導、參與、協調各業務部門重大財金決策管理工作。辦公室負責督促、檢查各業務部門重大財金決策管理工作。業務主管部門負責重大財金決策實施方案的調研與論證工作，負責組織實施重大財金決策。各重大財金決策事項的業務主管部門及職責如下：

　?。ㄒ唬┺k公室

　　負責捐贈與贊助決策事項。

　?。ǘ┴攧仗?/P>

　　1.負責年度全面預算（含年度籌融資預算）決策事項；

　　2.負責年度財務決算決策事項；

　　3.負責重大籌融資決策事項；

　　4.負責重大會計政策變更決策事項；

　　5.參與其他重大財金決策論證準備工作，對方案的財務可行性發表意見。

　?。ㄈ┬姓Ｐl處

　　負責房屋處置、重大車輛和辦公設備等固定資產的出售、轉讓、置換、無償調撥（劃轉）及報廢報損的決策事項。

　　第九條重大財金決策會議承辦部門為辦公室，負責會議的組織，及時形成會議紀要或其他決策性文件。

　　第四章 重大財金事項決策形式

　　第十條醫院重大財金事項決策采取會議集體表決形式，不得以傳閱會簽或征求個別意見等形式替代會議表決。禁止個人決定重大財金決策。重大財金事項決策會議情況須形成會議記錄或紀要，并經會議出席人簽字認可。

　　第十一條醫院重大財金決策會議須有三分之二以上（含三分之二）的成員出席方可召開，重大財金決策機構成員三分之一以上（含三分之一）不同意（或棄權）的，不急于決定同意，待進一步聽取意見和論證后再討論決定；二分之一以上（含二分之一）成員不同意（或棄權）的，暫緩決定同意，待醞釀成熟后再上會討論決定。

　　第十二條重大財金決策會議應遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┽t院業務主管部門作專題匯報，并向會議作擬定方案的說明，回答會議組成人員的詢問；

　?。ǘ┲卮筘斀饹Q策議題的分管領導重點闡述意見，并提出決策建議和傾向性決策方案；

　?。ㄈh其他組成人員必須發表意見。

　　第十三條醫院重大財金事項決策會議記錄或紀要內容應當完整、準確，包括以下內容：

　?。ㄒ唬Q策會議舉行的時間、地點，出席人員、列席部門及人員，特邀專家、中介組織或其他機構人員等基本情況；

　?。ǘQ策議題和方案；

　?。ㄈ徸h過程及會議出席人員的意見；

　?。ㄋ模┲饕制缫庖?；

　?。ㄎ澹┍頉Q方式和表決結果。

　　第十四條會議記錄或紀要在簽署前應送會議出席人審閱，出席人認可記錄或紀要無差錯后，履行簽字手續。會議記錄或紀要檔案應按有關規定妥善保管。決策會議出席人有權調閱會議記錄或紀要。

　　第五章 重大財金事項決策程序

　　第十五條重大財金決策一般應經過調研立題、醞釀論證、集體決定、組織實施、監控評估的程序。

　?。ㄒ唬┱{研立題階段的主要任務是收集重大財金決策所需的內外部消息，尋求決策條件，確立決策目標。

　?。ǘ┽j釀論證階段的主要任務是擬定重大財金決策實施方案并組織進行論證。

　?。ㄈ┘w決定階段的主要任務是召開重大財金決策會議，按照會議管理辦法進行審議、表決或會簽，從備選實施方案中決定出一個同意的實施方案。

　?。ㄋ模┙M織實施階段的主要任務是針對重大財金決策目標，及時分解和細分經同意的實施方案，明確相關責任部門和負責人，制定和完善各項落實措施，及時將實施方案的執行情況向單位負責人和分管院領導匯報，并保管匯報材料。

　?。ㄎ澹┍O控評估階段的主要任務是確保經同意的實施方案按計劃執行，對實施方案的質量作進一步的審查和評價，防范風險，在必要時修改和補充方案。

　　第十六條重大財金事項由業務主管部門負責提出，組織相關業務部門對事項充分論證之后，形成報告或方案，經分管院領導審批后，報院重大財金決策機構審定。

　　涉及重大財金事項，業務主管部門應組織財務、紀檢監察、法律、審計等部門共同參與前期論證。

　?。ㄒ唬┠甓热骖A算（含年度籌融資預算）的編報、審批等流程見《成都**醫院預算管理辦法》；

　?。ǘ┠甓蓉攧諞Q算由財務部門編制，由外部審計部門審計后提交重大財金決策會議審議通過。

　?。ㄈ┕潭ㄙY產等長期資產的出售、轉讓、置換、無償調撥（劃轉）及報廢報損，應在遵循《行政事業單位國有資產管理辦法》規定報批前，由業務主管部門組織專家對相關資產進行技術鑒定，并提出資產處置建議，作為決策依據，經分管領導審批后提交重大財金決策會議審議，形成表決意見。

　?。ㄋ模榱烁玫胤从硢挝坏呢攧諣顩r、經營成果和現金流量對以前的會計處理方法進行調整時，財務處應向重大財金決策會議提交詳盡的會計政策變更報告，講明會計政策變更的原因，對財務報告的影響等，并由重大財金決策會議審議通過方可執行。會計政策變更審批后還應編制《重要會計政策和會計估計備案申請報告》，逐級向集團公司備案。

　　第十七條重大財金決策實施方案經會議決定同意后，按照授權范圍和有關規定需報批或備案的，業務主管部門應在規定期限內進行報批和備案。

　　第六章 重大財金事項授權審批

　　第十八條重大財金決策實行授權審批管理，各重大財金決策機構按照規定的審批權限進行決策。

　　第七章 重大財金決策的監督管理

　　第十九條重大財金決策的管理應按照醫院重大決策監督管理要求進行監督及責任追究。

　　第二十條重大財金決策過程中，對于參與決策者的個人利益與單位利益有沖突的事項，相關決策者應當回避。

　　第二十一條紀檢監察部門要把重大財金決策事項的完成情況，列入年度重點監督檢查事項進行監督。

　　第七章 附則

　　第二十二條本辦法自制定之日起實施，本辦法與國家相關法律法規有沖突的以國家法律法規為準。

　　第二十三條本辦法的解釋權在醫院財務處。

篇2：（公司）關于黨委參與公司重大問題決策若干規定

　　企業(公司)關于黨委參與公司重大問題決策的若干規定

　　為了充分發揮黨委在企業中的政治核心作用，保證黨的路線、方針、政策在企業中的貫徹執行，特制定本規定。

　　一、黨委參與企業重大問題決策的目的

　　(一)保證監督黨和國家的路線、方針、政策在企業中的貫徹執行，保證企業的社會主義方向。

　　(二)支持和幫助總經理依法行使職權，使其決策更加科學化、民主化。

　　(三)做好職工的思想政治工作，充分調動職工的勞動積極性，保證企業各項任務的完成。

　　二、黨委參與企業重大問題決策的指導思想

　　(一)黨委是建設性的參與，與總經理共同承擔企業發展的責任;

　　(二)黨委參與重大問題決策，幫助、支持行政領導依法行使職權，作好保障、協調、服務和監督;

　　三、黨委參與決策的企業重大問題決策的內容

　　企業那些帶有方向性、全面性、長期性的問題，指企業法、公司法、勞動法等法規中規定的重大問題。其內容主要包括：

　　(一)企業的發展目標、經營策略和方針;

　　(二)企業的中、長期發展規劃、年度工作計劃;

　　(三)企業內部重大的改革方案和重要規章制度的出臺、修訂或廢止;

　　(四)重大的基本建設、設備技術改造和技術改進方案，以及重大經濟活動;

　　(五)職工教育培訓計劃;

　　(六)機構設置和人員編制方案;

　　(七)中層干部的推薦、考核、任免和獎懲，后備干部的選拔、培養、教育和管理。

　　四、黨委參與企業重大問題決策的程序

　　黨委在參與決策前要就決策的重大問題進行深入的調查研究，充分聽取黨內外群眾的意見，力求提出積極可行的意見和建議;決策中要積極參與，充分發表意見，發揮思想、政策的導向作用，優化決策方案;決策后黨委要通過強有力的宣傳組織工作，調動各方面的積極因素，與行政領導一道確保企業各項重大決策的貫徹執行。企業行政領導要支持黨委的工作，尊重黨委的意見，自覺接受黨委的監督。

篇3：某集團公司黨委領導班子重大決策責任追究制度

　　集團公司黨委領導班子重大決策責任追究制度

　　一、決策重大事項的基本原則

　　1、堅持以馬克思列寧主義、*思想、*理論、“***”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹執行黨的基本路線、方針、政策，做到有令即行、有禁即止。

　　2、認真學習國家的憲法和法律，堅持在國家的憲法和法律的范圍內活動，保證國家的憲法和法律在地方志編委會的貫徹實施。

　　3、研究和組織學習上級的各種指示、決定，結合工作實際，不打折扣地認真貫徹執行。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新。

　　4、嚴格遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，實行集體議事和會議表決，堅持黨委統一的集體領導下的分工負責制，確保民主集中制的貫徹落實。

　　5、充分發揚民主，廣泛征求意見，堅持走從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，了解民情、反映民意、集中民智，實施科學決策。

　　二、決策重大事項的議事范圍

　　(一)貫徹落實上級重大決策、部署

　　(二)討論研究全委工作的重要問題

　　(三)關于干部任免獎懲及調動等事項。

　　(四)重大投資項目。

　　(五)涉及群眾利益的重要問題

　　(六)制定出臺重大制度、規定。

　　(七)按有關規定應由黨委集體決定的其它重大問題。

　　三、決策重大事項的基本程序

　　1、提出預案。預案通常由相關職能科(室)在廣泛深入調查研究、充分聽取各方面意見、集思廣益的基礎上，提出擬決策的重大事項，擬定初步方案后交分管的黨委成員提出，特別重大或比較復雜的、敏感的事項，應提出兩個以上可供比較的決策預案，待黨委書記審核同意，提請委黨委會討論決定。

　　2、科學論證。凡涉及地方志全委財務支出、干部選用、群眾切身利益等問題時，黨委成員要帶頭搞好調研，充分聽取和采納專家、學者、群眾的意見和建議，堅持從實際出發，用事實說話。

　　3、溝通醞釀。會議議題和有關材料一般提前3至5天發給黨委成員，以便預先熟悉情況準備意見。除干部任免事項外，盡量避免臨時動議。

　　4、召*議。會議一般每月召開1至2次，遇有特殊情況可臨時安排。會議由黨委書記主持，書記不能參加會議時，可委托其他黨委成員召集主持。會議須有半數以上成員到會方能舉行。遇有特殊問題急需決議而黨委成員不過半數時，可擬議初步意見，辦公室征求未到會黨委成員的意見，經三分之二以上的黨委成員同意后，也可作出決議。列席會議人員根據會議議題由黨委書記確定。

　　5、集體議事和會議表決。會議先由分管成員或有關職能科(室)介紹預案及提出理由、論證結果等情況，然后安排充足時間讓黨委成員對議題進行討論。討論決策中，要充分發揚民主，做到知無不言，言無不盡，充分發表個人意見。與會人員對議題應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決應采用投票表決方式，也可采取口頭表決或舉手表決方式，按照少數服從多數的原則形成決定。贊成票超過應到會黨委成員人數的半數為通過。未到會成員的意見不計入票數。如少數黨委成員因故未參加會議，應將討論決定及時通報，并充分尊重他們的意見。對需要決議的問題產生分歧時，一般應緩定，進一步調查論證、商討和溝通，必要時向上級請示后，再作決定。決策后，經實踐證明不妥的，適時開會討論修訂。

　　討論決定的事項，涉及與會人員本人及親屬的，本人必須回避。

　　對重大突發事件和緊急情況，來不及召開黨委會議的，黨委成員可以臨時處置，事后應及時向黨委會報告。

　　黨委會議作出的決策，需要復議的，應當經黨委會超過半數成員同意后進行。

　　6、形成會議紀要。每次會議均作詳細記錄。對有關重要事項，根據需要由辦公室或承辦科(室)印發會議紀要。以黨委名義上報下發的文電，由黨委書記簽發;書記不在，由臨時主持會議的黨委成員審核簽發。

　　四、責任追究

　　對違反本規則的行為，屬下列情況之一的，應當追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。

　　(1)違反決策程序的;

　　(2)未通過集體議事和會議表決，領導個人擅自決策的;

　　(3)決策時不尊重班子多數委員意見的;

　　(4)不如實向黨委會介紹情況的;

　　(5)未按上級黨委織要求重新議事的;

　　(6)集體決策出現偏差和失誤的;

　　(7)違反保密紀律的。

　　上述違反規定的行為，情節輕微的，主要責任人和直接責任人應當在黨委會上進行檢查，接受批評;情節較重并造成后果的，按照干部管理權限，進行誡免談話;情節嚴重給事業造成重大損失的，按規定上報組織處理;構成違紀的，移送紀檢監察機關查處。