縣重點項目工程獎勵考核驗收制度

　　一、責任單位

　　nn縣項目工程建設辦公室

　　二、責任人

　　主任、副主任、科長、承辦人

　　三、權力行使依據

　　根據縣委、縣政府授權，縣項目工程建設辦公室負責對全縣重點項目工程進行獎勵考核驗收，下發了《nn縣項目工程績效考核實施辦法》。

　　四、申報重點項目獎勵的條件

　　所申報的重點項目必須是符合寧辦發〔20**〕ⅹ號《nn縣20**年項目工程建設績效考核實施辦法》文件確定重點項目獎勵條件及標準。

　　五、申報重點項目獎勵的相關資料

　　1、項目的立項或基建投資計劃批文等有效復印件;

　　2、辦理國土、規劃、建設等相關手續資料;

　　3、項目工程完成建安綜合稅的納稅憑證;

　　4、項目投入的有效憑證(包括辦理相關手續、征地、拆遷、房建、設備、配套設施等)。

　　六、考核程序

　　1、年終，由縣項目辦下發《關于申報20**年度重點項目獎勵的通知》;

　　2、各項目載體單位按通知要求在規定時間內將需申報驗收的項目的資料上報縣項目辦項目管理科;

　　3、縣委辦、縣政府辦牽頭，組織縣招商局、縣項目辦、縣財政局、縣審計局、縣地稅局、縣監察局等單位逐單位進行現場檢查驗收;

　　4、縣重點項目考核驗收組現場查看相關數據、實地察看項目情況等，形成重點項目獎勵驗收綜合材料;

　　5、將驗收形成的材料報常務副縣長審定;

　　6、提交縣委常委會通過;

　　7、按縣委常委會議定考核結果兌現獎懲情況。

　　七、監督檢查

　　辦公室內部進行經常性的自檢自查，縣紀檢監察部門對制度執行情況進行監督檢查。

　　八、責任追究

　　科以下(含科級)有關責任人違反本制度規定，情節較輕的，由本單位紀檢監察部門責令改正、誡勉談話或通報批評;情節較重的，應依法依紀給予相應處分，并調離現有工作崗位，一年內不得從事與該崗位性質相同或相近的工作。違反制度規定，構成犯罪的，要移送司法機關處理。

　　附件：重點項目工程獎勵考核驗收流程圖

　　附件：

　　重點項目工程獎勵考核驗收流程圖

　　下發《關于申報20**年度重點項目獎勵的通知》

　　上報申請驗收項目的資料

　　組織現場驗收

　　現場查看項目，形成驗收綜合材料

　　報常務副縣長審定

　　提交縣委常委會通過

　　印發表彰通報文件兌現表彰獎勵

篇2：新版建筑工程施工質量驗收規范學習體會

　　新版建筑工程施工質量驗收規范學習體會

　　《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-20**，已于20**年1月1日起施行，與其配套的各專業工程施工質量驗收規范，也已于20**年上半年陸續發布施行。按照國家有關規定，20**年1月1日起，凡新開工程，均應執行新版施工質量驗收系列規范(簡稱新版系列規范，同時被廢止的則簡稱原標準、原規范)。由于新版系列規范修改處較多，同時又增加了一些內容，在新舊交叉搭接過程中，參與工程建設各方對新規范的理解產生了一些不同意見，甚至執行中發生不協調現象。筆者根據施工實踐，結合監理質量控制的具體操作，對在學習和執行新版系列規范中遇到的一些問題，談幾點體會和看法，與同仁們交流、探討。

　　1、盡快掌握系列規范主要內容

　　系列規范是監理工作的重要依據之一。監理人員作為一名資深工程師，必須盡快掌握系列規范編制指導思想及其主要內容，以便好地規范監理行為，履行監理職責，不斷提高監理水平。

　　1.1系列規范框架體系

　　系列規范框架體系包括兩個方面，即《建筑工程施工質量驗收統一標準》和與其配套的14本專業工程施工質量驗收規范：

　?、俳ㄖ鼗A；

　?、谄鲶w；

　?、刍炷两Y構；

　?、茕摻Y構；

　?、菽窘Y構；

　?、尬菝?；

　?、叩叵路浪?；

　?、嘟ㄖ孛?；

　?、峤ㄖb飾裝修；

　?、饨ㄖ膳c給水排水；⑾通風與空調；⑿建筑電氣；⒀建筑電梯；⒁智能建筑。編制統一標準貫徹了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導思想，并將有關建筑工程施工驗收規范和工程質量檢驗評定標準合并，組成了新的工程質量驗收規范體系。統一標準全文共45條、7個附錄，約4萬字，其中有6條作為強制性條文，必須嚴格執行，文中以黑體字表示。強制性條文主要內容為：

　?、偈┕べ|量的驗收要求，包括質量標準、內容、程序和驗收人員的資格；

　?、趩挝还こ藤|量驗收的合格標準；

　?、蹎挝还こ淌紫缺仨毥浭┕挝蛔詸z合格；

　?、軉挝还こ舔炇沼山ㄔO單位組織，施工、設計、監理單位負責人參加；

　?、輪挝还こ舔炇蘸细窈髴皶r報建設行政管理部門備案；

　?、尥ㄟ^返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的工程，嚴禁驗收。

　　1.2統一標準修改的主要內容

　?、僭黾恿耸┕がF場質量管理檢查記錄；

　?、谫|量驗收結論只設“合格”，取消了“優良”等級；

　?、墼黾恿俗訂挝还こ?、子分部工程和檢驗批。建筑與結構分部工程由6個減為4個，原地面、門窗分部并入裝飾裝修分部；

　?、芊植抗こ舔炇赵黾恿速|量控制資料、安全功能檢驗和觀感質量驗收；

　?、輽z驗批只設2個指標，即主控項目和一般項目，對一般項目的允許偏差實行限值控制，提出了對檢驗批的多種抽樣檢驗方案；⑥增加了單位工程安全和功能檢查；

　?、呗鋵嵙斯こ藤|量終身負責制，建設、監理、施工、設計單位的項目負責人必須在竣工驗收記錄上簽字；⑧明確規定了不合格工程的處理辦法。

　　2、允許偏差和允許偏差最大限值

　　2.1允許偏差的兩種不同概念新規范中一般項目允許偏差合格點率要求為80%及以上，原標準中涉及結構安全、使用功能的允許偏差則列入主控項目，如磚砌體軸線位移及垂直度允許偏差，混凝土原材料秤量允許偏差等。兩者同為允許偏差，因列入“主控”或“一般”不同項目，而具有完全不同的概念：列入主控項目的允許偏差，對判定檢驗批質量合格與否具有否決權，只要出現超出允許偏差范圍，該檢驗批就不符合質量要求。

　　2.2允許偏差的最大限值原標準對允許偏差合格率檢驗未作限值規定，即使被評為優良，仍有10%以下的不合格點，甚至其中偏差值過大。這無疑是原標準評定辦法本身存在的缺陷。新標準規定，一般項目允許偏差最大值不應超過規定值的1.5倍(鋼結構為1.2倍)，否則就應判為不合格。這樣，實測允許偏差值就將被控制在一定范圍內，對結構安全起到了保證作用。

　　3、關于鋼筋連接問題

　　3.1鋼筋連接要求已適當放寬《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204-20**，把“縱向受力鋼筋的連接方式應符合設計要求”作為主控項目，而把鋼筋接頭位置、同一連接區段接頭面積百分率等作為一般項目。同時，還取消了原規范中一些關于接頭面積百分率規定的強制性條文，這無疑為施工企業制訂鋼筋工程施工方案提供了較大的選擇空間，十分有利于提高工程質量和加快工程進度。

　　3.2監理質量控制要掌握好寬嚴尺度監理工程師在鋼筋連接質量控制中，應嚴格依據設計圖紙要求；當設計無具體要求時，則按施工規范執行，如同一連接區內，縱向受力鋼筋的焊接接頭面積百分率，受拉區不宜大于50%；縱向受拉鋼筋綁扎搭接接頭面積百分率，梁板類構件不宜大于25%，對柱類構件不宜大于50%。

　　3.3柱筋綁扎搭接接頭原規范對受力鋼筋綁扎接頭位置有強制性條文規定，如受拉區不得超過25%，受壓區不得超過50%。因此，一般柱筋在樓面以上綁扎時，必須設置多個接頭，這給施工帶來一定難度，同時又增加了箍筋用量。新規范規定：當工程中確有必要增大縱向受拉鋼筋綁扎搭接接頭面積百分率時，對梁類構件，不應大于50%；對其他構件，則可根據實際情況放寬。據此，筆者理解為柱筋連接允許設置為一個綁扎接頭，但必須滿足搭接長度，即按附錄B表《縱向受拉鋼筋的最小搭接長度》中的相應數值乘1.35系數取用。這大大簡化了柱子鋼筋，而且又節約了鋼筋用量。

　　4、受力鋼筋保護層

　　4.1保護層厚度略有增加

　　這次新版施工規范中，混凝土保護層厚度未予列出，而列入了《混凝土結構設計規范》GB50010-20**，如柱和混凝土強度等級≤C20梁的主筋混凝土保護層，新規范均比原規范增加5mm。監理工程師在審圖時應特別注意，凡施工圖中混凝土保護層未標明者，應通過設計人員加以確認。

　　4.2提高了對受力鋼筋保護層的檢驗要求新標準一般項目允許偏差合格率為80%及以上，但對梁、板類構件上部縱向受力鋼筋保護層厚度的合格率，規定應達到90%及以上，且最大值不得超過允許偏差值1.5倍，同時，新規范又增加了結構實體鋼筋保護層厚度檢驗項目。

　　4.3建議施工規范仍應列入保護層厚度內容雖然新規范把受力鋼筋保護層厚度列為一般項目，但從目前實際施工水平看，筆者認為其允許偏差值要求還是比較嚴的(如基礎為±10，梁、柱為±5，板、墻為±3)，而且規范規定結構實體鋼筋保護層厚度檢驗的檢測誤差不應大于1毫米，證明精度要求極高。如果施工規范中對保護層厚度不作嚴格規定，那末，在施工過程中必然增加隨意性，造成合格率精確度大打折扣，這顯然不妥。故建議施工規范中仍應列入保護層厚度，如施工圖中保護層有規定時，則可按設計要求執行。

　　5、預制樁的樁位偏差和樁頂標高

　　5.1新規范統一了樁位偏差規定原國家標準《地基與基礎工程施工及驗收規范》GBJ202-83和國家行業標準《建筑樁基技術規范》JGJ94-94，兩本規范中樁位允許偏差值不統一，而且差異較大，使執行者操作起來無所適從，甚至引起混亂。新規范施行后，原國家規范即GBJ202-83同時廢止，而國家行業標準中的樁位偏差與新規范基本吻合，稍有差別之處，相信今后會按新規范規定修正(即樁數為4～16根樁基中的樁，允許偏差應由樁徑或邊長的1/3修正為1/2)。

　　5.2樁位偏差列入主控項目《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》GB50202-20**在樁基礎的一般規定中，樁位偏差屬于強制性條文，列入主控項目。監理人員在樁基質量控制中必須嚴格掌握，如有超出允許偏差范圍，就應判為不符合質量要求，其處理方案必須經設計人員認可。

　　5.3精確復核樁頂標高筆者在監理過程中，經常遇到施工圖中樁頂標高定得偏低的情況，有的甚至影響樁基質量或造成隱患。監理人員要認真審圖，如發現樁頂標高有誤，應在圖紙會審時加以糾正。確定樁頂標高，應考慮樁頂混凝土保護層厚度、錨筋焊接長度以及設計要求樁頂嵌入承臺深度等因素，按預制樁主筋直徑φ18為例，沉樁后樁頂高出墊層面長度宜為190mm至240mm。樁基技術規范規定，樁頂嵌入承臺大直徑樁不宜小于100mm、中等直徑樁不宜小于50mm，如果根據此規定來簡單確定樁頂標高，顯然是不妥的。

　　5.4控制樁頂標高宜高勿低新規范把樁頂標高列為一般項目，允許偏差值±50mm。筆者建議沉樁時控制樁頂標高宜高勿低，因為正偏差可以通過破樁頭來解決，其對樁的承載能力影響甚??；如果造成過大負偏差，則處理起來比較麻煩，甚至會影響樁基質量和工程進度。

　　6、施工質量不符合要求的處理

　　6.1可能出現質量不符合要求，主要有下列幾種情況

　?、僦骺仨椖坎荒軡M足要求，或允許偏差超值；

　?、谝话沩椖砍闄z達不到要求，合格率低于80%，或允許偏差最大值超過1.5倍(鋼結構超過1.2倍)；

　?、圪|量控制資料不完整，或測試項目未通過；

　?、馨踩凸δ軝z查項目未通過；

　?、萁Y構實體檢驗用同條件養護試塊強度不合格；

　?、藿Y構實體鋼筋保護層厚度檢驗不合格。

　　6.2質量不符合要求的處理辦法如下

　?、俨扇》?、返工或更換器具設備等相應措施后，重新驗收；

　?、谡埦哂匈Y質的法定檢測單位檢測，當鑒定結果能夠達到設計要求時，仍應認為可通過驗收；

　?、廴缃洐z測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位核算，仍能滿足結構安全和使用功能的，可以予以驗收；

　?、芙浥c建設單位協商，同意按一定的技術方案進行返修或加固補強處理后，仍能滿足安全使用要求，可按技術處理方案和協商文件進行驗收。

　　7、結束語

　　建筑工程施工質量評定標準和施工驗收規范，已經多次修訂，作為一名長期在生產第一線工作的科技工作者，筆者曾親歷這些演變過程。這次新版系列規范，總結了我國建筑工程施工質量驗收的實踐經驗，又考慮到與國際接軌的前瞻性，在標準與規范兩者之間，時間配合緊湊，內容結合緊密，并具有檢測手段較完善、可操作性較強等措施。筆者深信，隨著系列規范的全面深入執行，我國建設工程參與各方的生產、工作和管理行為，必將逐步納入標準化、規范化的國際軌道。

篇3：房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(2009修正)

　　房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(20**修正)

　?。?000年4月4日建設部令第78號發布，根據20**年10月19日《住房和城鄉建設部關于修改〈房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法〉的決定》修正）

　　房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理辦法(20**修正本)

　　第一條 為了加強房屋建筑和市政基礎設施工程質量的管理，根據《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑和市政基礎設施工程的竣工驗收備案，適用本辦法。

　　第三條 國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程（以下統稱工程）的竣工驗收備案管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程的竣工驗收備案管理工作。

　　第四條 建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內，依照本辦法規定，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設主管部門（以下簡稱備案機關）備案。

　　第五條 建設單位辦理工程竣工驗收備案應當提交下列文件：

　?。ㄒ唬┕こ炭⒐を炇諅浒副?；

　?。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾?/a>?？⒐を炇請蟾鎽敯üこ虉蠼ㄈ掌?，施工許可證號，施工圖設計文件審查意見，勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件及驗收人員簽署的竣工驗收原始文件，市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料以及備案機關認為需要提供的有關資料；

　?。ㄈ┓?、行政法規規定應當由規劃、環保等部門出具的認可文件或者準許使用文件；

　?。ㄋ模┓梢幎☉斢晒蚕?/a>部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件；

　?。ㄎ澹┦┕挝缓炇鸬墓こ藤|量保修書；

　?。┓ㄒ?、規章規定必須提供的其他文件。

　　住宅工程還應當提交《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。

　　第六條 備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。

　　工程竣工驗收備案表一式兩份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。

　　第七條 工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監督報告。

　　第八條 備案機關發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收訖竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。

　　第九條 建設單位在工程竣工驗收合格之日起15日內未辦理工程竣工驗收備案的，備案機關責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下罰款。

　　第十條 建設單位將備案機關決定重新組織竣工驗收的工程，在重新組織竣工驗收前，擅自使用的，備案機關責令停止使用，處工程合同價款2％以上4％以下罰款。

　　第十一條 建設單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗收備案的，工程竣工驗收無效，備案機關責令停止使用，重新組織竣工驗收，處20萬元以上50萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二條 備案機關決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程，建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的，由建設單位依法承擔賠償責任。

　　第十三條 竣工驗收備案文件齊全，備案機關及其工作人員不辦理備案手續的，由有關機關責令改正，對直接責任人員給予行政處分。

　　第十四條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程，不適用本辦法。

　　第十五條 軍用房屋建筑工程竣工驗收備案，按照中央軍事委員會的有關規定執行。

　　第十六條 省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。

　　第十七條 本辦法自發布之日起施行。