全縣經濟工作會議縣長講話稿
同志們:剛才,慶**書記代表縣委常委會做了工作報告,提出了“生態立縣、農業富縣、工業強縣、旅游興縣”的發展戰略和加快“生態化、產業化、城鎮化、集約化”進程的工作要求,大家要認真學習領會,深入貫徹落實。下面,我就全縣經濟工作,講幾點意見:
一、不忘發展歷程,正確對待發展成果,不斷增強發展信心
**年,面對宏觀經濟下行壓力加大的形勢,全縣上下深入貫徹落實*****大精神和省、市的決策部署,開拓進取,扎實工作,全縣經濟社會保持平穩發展,實現了穩中有進的發展目標。具體表現在以下兩個方面:1、主要經濟指標實現平穩增長。按可比口徑計算,全縣地區生產總值同比增長6.8%,社會固定資產投資同比增長12.25%,公共財政預算收入同比增長5.3%,社會消費品零售額同比增長**.3%,城鎮居民人均可支配收入同比增長**.7%,農民人均純收入同比增長**.1%。
2、各項重點工作取得明顯成效。農業經濟持續發展。產業基地建設穩步推進,栽植果樹1.2萬畝、核桃1.5萬畝、中草藥****畝,建成省級標準化養殖小區30個。工業經濟轉型提速。食品產業園區和八家子礦產資源綜合開發利用產業園區,基礎設施進一步完善,重點項目推進順利。全年引進固定資產投資千萬元以上項目7個,億元以上項目4個。傳統服務業發展勢頭強勁??h城中心商貿集聚區被評為省級現代服務業集聚區,興隆大家庭購物中心、遼西農產品交易中心正式運營,房地產銷售面積突破53萬平方米。旅游開發實現突破??偼顿Y8.7億元的畫廊谷景區旅游開發項目正式簽約,榮獲“省休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱號。生態建設取得新成效。完成造林5萬畝、草原沙化治理9萬畝、青山圍欄***公里,水土保持***萬畝,六股河、黑水河等河流治理全面鋪開,節能減排任務全部完成。城鄉面貌加快改變。城市功能和承載能力進一步增強,超額完成建興高速公路年度建設任務,農村水毀公路恢復工程全面竣工,實施小城鎮開發***萬平方米,城鄉環境衛生綜合整治取得實效。民生工作和社會事業取得新進步。就業和社會保障體系不斷完善,***.65萬人實現脫貧;“教育強縣”穩步推進,第三聯合中學主體竣工,文化體育活動廣泛開展,國家基本藥物制度進一步落實,醫療條件不斷改善。社會保持和諧穩定。深入開展安全生產專項整治和社會治安專項整治活動,全年未發生重特大安全生產事故,出色完成了“十二運”安保工作。
同志們,成績的取得來之不易,在此,我謹代表縣委、縣政府,向為全縣經濟社會發展做出貢獻的廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝,對受表彰的先進單位,表示熱烈的祝賀!
二、準確研判發展形勢,科學制定發展目標,努力實現經濟社會協調發展
**年,我們既面臨一系列的困難和問題,也有條件謀求更好更快的發展。我們要看到,采礦冶金等過去支撐縣域經濟發展的支柱企業生產經營還比較困難,兩個園區發展尚處在起步階段,財政收支矛盾還非常突出??傮w上講,經濟規模不大、結構不優、質量效益不高的問題將長期存在,需要我們耐心破解。但同時,我們也必須看到發展的利好條件,今年的中央經濟工作會議有幾個重要的核心詞:穩中求進、改革創新;保增長、調結構。我的理解是,“改”是經濟向前發展和破解發展問題的途徑,但它的前提條件是“穩”,而“穩”就需要一個合理的增長速度。中央經濟工作會議、農村工作會議和城鎮化工作會議明確提出了“推行積極的財政政策和穩健的貨幣政策”,“積極促進區域協調發展”,“著力做好保障和改善民生”,以及“發展‘兩橫三縱’城鎮化發展格局”。這一系列的重大決策和部署,都標志著會將投資和政策向落后地區傾斜。省、市也將在基礎設施、城鎮建設、民生改善等領域加大投資規模。這些都給我們今年的工作帶來了絕好的機遇。隨著交通等基礎條件的逐步改善,我縣的生態資源等方面的優勢也將逐步顯現,更為重要的是,全縣廣大干部群眾干事創業的信心明顯增強,熱情空前高漲,這些都必將有力地推動全縣經濟社會發展持續向好。我們堅信,在縣委的堅強領導下,只要全縣上下堅定發展信心、凝聚發展力量、增強發展韌勁,我們完全有條件、有能力把**年的工作做得更好。
今年是全面貫徹落實*****屆三中全會精神,全面深化改革的第一年,也是加快推進全縣經濟社會發展的關鍵之年。綜合考慮各方面因素和我縣發展的實際情況,**年全縣經濟發展的總體目標定為增長10%左右??傮w上看,我們的發展目標并不算低,當前,我縣正處在經濟發展的轉型期,園區的輻射帶動效應尚未完全顯現,冶金礦山行業短期難以復蘇,財政增長點少之又少,完成這樣的目標是出于自加壓力、加快趕超的考量,需要各鄉鎮、各部門,最大限度地發揮工作潛能才能實現。為此,我們要緊緊圍繞縣委提出的“生態立縣、農業富縣、工業強縣、旅游興縣”的總體發展戰略,重點做好以下六個方面的工作。
篇2:全縣安全生產工作會議上縣長講話稿
全縣安全生產工作會議上縣長講話稿
全縣安全生產工作會議上縣長的講話稿
同志們:在今年各項工作全面啟動的關鍵時刻,縣委、縣政府決定召開全縣安全生產工作會議,這充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視,也表明了縣委、縣政府對抓好這項工作的決心和信心。前面,縣安委會辦公室主任、縣安監局局長***同志通報了**年全縣安全生產工作情況,全面安排部署了今年的各項工作任務??梢哉f,全縣安全生產的責任目標和具體要求都已經十分明確,現在關鍵在于抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:一、肯定成績,正視差距,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
**年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門開拓創新,攻堅破難,從嚴落實責任,強化監督管理,創新工作方式,安全生產形勢繼續好轉,為維護人民群眾生命財產安全、促進經濟社會平穩較快發展提供了安全保障。
從控制指標看,安全生產形勢明顯好轉。近年來,全縣安全生產指標均控制在市上下達的計劃范圍內,事故總量和死亡人數逐年下降。**年全縣共發生各類事故**起,死亡**人,受傷**人,直接經濟損失**萬元。與**年相比,死亡人數、直接經濟損失分別下降**%、**%。**年危險化學品行業、非煤礦山、農機和防火領域繼續保持了多年無死亡事故;道路交通事故起數比**年下降6.7%,死亡人數與**年持平。杜絕了較大安全生產事故發生,安全生產總體水平穩步提高。
從體制機制看,安全工作體系逐步健全??h委、縣政府高度重視安全生產,將安全生產納入全縣經濟社會發展總體規劃,啟動并嚴格執行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”、目標管理等制度,各級政府及相關職能部門的安全生產監管責任和企業主體責任得到有效落實,實現了安全生產工作層層有人抓、事事有人管的良好局面。加強了縣級安全生產執法隊伍及鄉鎮安監站,“兩級機構和網絡”監管體系基本形成。整合并加強了應急救援力量,“政府統一領導、專業隊伍保障、武警官兵預備、義務隊員補充”的應急救援隊伍體系初步建立。
從基層基礎看,安全監管水平不斷提升。注重加強源頭管理,嚴格安全生產行政許可制度,對符合安全生產條件的65戶生產經營企業核發了安全生產(經營)許可證。持續推進安全生產標準化建設,全縣**戶企業達到了安全標準化三級以上標準,初步建立了全員、全過程標準化管理體系。注重加大安全投入,安全技術水平不斷提高。深入開展安全生產領域“平安創建”活動,啟動了企業班組安全建設活動,安全生產基層基礎工作不斷強化。狠抓安全生產宣傳教育,全民安全生產意識明顯增強,安全生產氛圍日益濃厚。
從工作成效看,安全生產秩序得到規范。及時研判安全生產形勢,先后組織深入開展了“安全生產落實年”、“重點領域安全整治攻堅年”、“隱患排查治理年”、“安全生產年”等活動,堅持不懈地開展重點行業和領域安全生產專項整治,強化隱患排查治理,及時有效地解決了一些重難點問題,掛牌督辦和整改消除了一批重大安全隱患,各類隱患整改率年均達到95%以上。安全生產執法能力進一步提高,違法違規生產行為得到有效打擊和嚴厲查處,共查處違法違規行為25件,受理、查處舉報案件3起,對18起安全生產事故進行了責任倒查,關閉取締非法和不具備基本安全生產條件的生產經營企業3戶。
剛剛過去的**年,全縣上下結合貫徹落實國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知和省市上“兩個規定”精神,著眼抓基層、強基礎,堅持抓重點、攻難點,在落實主體責任、加強日常監管、推進班組安全建設等工作上邁出了新的步伐,全縣事故總量和直接經濟損失實現“雙下降”,沒有發生3人以上死亡事故,安全生產工作成效明顯。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果,是全縣上下特別是各級安委會成員單位協作聯動、共同推進的結果,也是安監系統廣大干部職工辛勤工作、不懈努力的結果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣安全生產戰線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我縣安全生產形勢依然十分嚴峻,在工作中還存在一些差距:一是交通事故仍居高不下。**年,交通事故起數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別占各類事故總數的**%、***%、***%、**%。二是安全生產基層基礎還很薄弱。許多企業安全投入不足,生產安全設備設施落后,安全保障能力較差;隱患排查治理不夠徹底,安全隱患特別是重大隱患依然存在,“三非”(非法建設、非法生產、非法經營)、“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、“三超”(超能力、超強度、超定員)等現象仍然沒有杜絕,全縣每年發生的事故中,多數是由于違法違規生產經營行為造成的,提升企業本質安全的任務十分艱巨。三是安全生產監管還不到位。責任體系還不夠完善,主體責任落實不夠到位,一些行業或領域的監管工作受管理體制、資金等因素影響存在缺位或斷檔,監管力度存在逐級衰減的現象,人員不充足、工作不落實的問題仍然比較突出,特別是鄉鎮(包括街道、開發區)安全監管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全監管手段有待改進。安全監管隊伍的整體素質還需要進一步提高,日常監管仍處于經驗管理階段,基本上靠眼看、耳聽、手摸,在超前防范抓安全、創新手段強監管上還不能完全適應形勢發展的需要。五是礦區安全隱患日益凸現。隨著采空塌陷范圍的不斷擴大、一些重點工程的陸續上馬和煤化工項目的建成運營,安全監管任務將更加繁重。以上這些問題,我們將在今后工作中采取得力措施努力加以解決。
篇3:縣長第二季度安委會(擴大)會議講話稿
縣長20**年第二季度安委會(擴大)會議講話稿
一、認清形勢找問題,時刻繃緊安全生產這根弦
(一)安全生產形勢十分嚴峻
一季度我們發生統計考核口徑內生產安全事故*起、死亡*人,同比增加*起、*人,是近5年同期最高,也是今年全市區縣中最高。同時,事故控制指標占市對縣安全生產考核分值的*%,按今年市上預計下達*人計算,目前僅剩7個指標。安全生產形勢之嚴峻,考核壓力之大,前所未有。我們死亡的*個人里,交通領域*人、包家高興磚廠*人、鐵塔公司*人、賽德玻璃*人。去年一季度交通死亡人數*人,今年一季度交通死亡人數7人,增長率為*%,同一時段發生的這些新增的量,究竟是什么原因造成的?總體上講,去年死亡人數是*人,今年突增為*人,事情總是一步一步變化的,事故總是一個一個上升起來的,我們沒有在必要的時候控制事故發生率,所以說我們的安全生產形勢是非常嚴峻的。各鄉鎮(街道)、相關部門一定要有充分的認識,千萬不能大意麻痹。
(二)安全生產仍存在突出問題和薄弱環節
“2.11”事故發生以后,全縣立即開展了大排查大整治,取得了一定成效??h安委辦組織了2次綜合督查,并分行業(領域)邀請部分鄉鎮(街道)、有關部門負責人進行了調研座談,發現了一些突出問題和薄弱環節。
一是風險辨識能力差。部分工作人員到達生產作業現場,卻不知道從哪些方面檢查安全,更沒有檢查項目清單,也看不出相關生產管理環節是否安全,這是一個問題。另外,全縣從事安全監管的有多少人?這里面又有多少人是專家?據我所知,全縣從事安全監管的至少都是幾十上百人。這里,我們不要求人人都成為專家,只要對安全生產工作心盡到了、責任到了,看不出問題的還是少數。根據海恩法則,一個重大事故,之前有大量小事故和未遂事故,不是說事故是沒有苗頭的,都是有苗頭的。比如,應急記錄顯示,高興磚廠20**年3月的時候就排查出了有風險,但是對風險的認識不足,心沒盡到、責任沒盡到,導致安全風險沒有及時化解。
二是責任落實有差距。有的部門對“三個必須”(管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全)認識不到位,“重發展、輕安全”的現象依然存在。少數鄉鎮(街道)、部門和單位的責任體系還未真正建立,安全生產“抓什么、怎么抓、由誰來抓”的問題未有效解決。“抓什么、怎么抓”基本已經明確,但是“由誰來抓”不太明確,安全工作和統計工作大家都不愿意干,從這一點講,各個鄉鎮一定要有充分的認識,不要把抓安全工作的人員像排輪子一樣,輪到誰就排誰。部分鄉鎮(街道)未落實有毒有害場所安全檢查補貼,且基層安監人員變動頻繁,據統計,鄉鎮(街道)主要領導換屆以來已有11個安監辦主任進行了調整。
三是主體責任不落實。部分企業安全管理水平低,安全制度形同虛設,安全投入不足、安全教育培訓不到位、安全措施不健全、“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)現象普遍。一些企業對安全隱患的動態性、不確定性、危害性認識不足,還存在麻痹僥幸心理,“政府熱、企業冷”的現象十分嚴重。少數企業從業人員安全意識比較淡薄,我縣近期發生的幾起事故中不同程度存在作業人員違章操作行為。
四是監管執法不到位。少數部門安全監管工作不積極、不主動,安全檢查流于形式,隱患排查存在死角盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底。監管執法不嚴,對重點、難點問題繞著走,發現違法行為、違規減輕處罰甚至不予處罰的現象依然存在。大排查大整治期間,14個重點部門中仍有4個部門處罰為“零”,“高舉輕放、失之于軟”的問題比較突出。
(三)安全生產不穩定因素增多
交通方面,1—3月全口徑道路交通死亡事故11起11人,同比持平,但納入統計考核的交通事故7起7人,占全口徑道路交通死亡事故的63.7%(同期9.1%)。7起事故中有4起事故為過境車輛造成。同時,縣城及周邊場鎮非法營運和違法載人現象依然存在,農村道路交通隱患嚴重,道路交通安全壓力仍然居高不下。我們花了很大的代價8500萬,來做生命防護工程,386公里臨崖臨水的路段都安裝了生命防護欄,應該說效果還是很好的,農村道路交通隱患嚴重是車輛的問題還是道路的問題?如果是車輛的問題,那我們就應該學習客運公司,像長途客運車輛一樣安裝GPS,對車輛速度和周邊情況進行監控,一定要采取措施。
建設方面,不履行報建手續非法建設現象突出,高墜事故反彈明顯。截至目前,共發生高處墜落事故4起,死亡4人,去年同期未發生該類事故。
旅游方面,臨近“五一”小長假,群眾出游人數激增,旅游安全壓力不容忽視?,F在澄溪、太平、新民、沙坪等鄉鎮要密切注視這方面的問題。
工業企業方面,“小、散、亂”現象日趨凸顯,鄉鎮(街道)、有關部門對本轄區、本行業領域的監管對象底數不清、風險隱患心中不明的現象比較突出。大多工業企業生產技術較為落后,負責人素質不高、企業管理水平差等問題突出,近兩年都發生了工商貿其他事故,事故向非傳統高危行業領域蔓延的趨勢愈發明顯。
同時,非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、特種設備、農業機械、漁業船舶、消防等行業(領域)均不同程度存在不穩定因素。特別是我們縣城里的電梯,有些開發商圖便宜,減少成本,好多電梯都有問題,這方面質監局一定要加大力度,該停的停下來,該檢測的要檢測,不能讓帶病的電梯運行。
二、強化責任重落實,堅決守住安全生產紅線
xxx反復強調:“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。”我們要牢固樹立紅線意識和責任意識,在任何時候都不能掉以輕心、麻痹大意,切實增強“保安全千日不足,出事故一日有余”的緊迫感,要把別人的教訓當成自己的教訓,把過去的教訓當成今天的教訓,視隱患為事故,時刻保持警覺和警惕。更何況我們已經有了自己的教訓。比如,誰能預見已經進行過風險排查的高興磚廠還會出現事故?誰曾想到在元宵節這個萬家團圓的時候發生一起較大事故、造成4人死亡?這些都是我們值得總結的。
(一)嚴格落實監管責任
一方面,要嚴格落實部門監管責任。部門的監管責任沒有落實到位,比如交通事故,事故上升一倍的時候沒感覺,兩倍的時候沒感覺,三倍的時候就應該有感覺了,那就應該分析是什么原因造成的,在什么時段造成的,其中有沒有規律可循?為什么沒有引起我們的警覺?事故亡人從1個人到7個人還是有一段時間的,不可能沒有間隔時間,今年交通事故、高空墜落事故都是一起一起發生的。為什么沒有引起我們監管部門的重視?都值得分析。另一方面,要嚴格落實鄉鎮(街道)屬地責任。各鄉鎮(街道)要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,層層傳導責任壓力,織牢責任網絡體系。對安全生產工作的重視不能停留在口頭上,還必須落實到行動上、落實到人財物的保障上。
另外,我們再學習一下中發32號文件的部分內容:健全落實安全生產責任制,明確地方黨委和政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,完善安全生產責任體系。地方各級黨委和政府要始終把安全生產擺在重要位置,加強組織領導。黨政主要負責人是本地區安全生產第一責任人,班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。地方各級安全生產委員會主任由政府主要負責人擔任,成員由同級黨委和政府及相關部門負責人組成。地方各級政府要把安全生產納入經濟社會發展總體規劃,制定實施安全生產專項規劃,健全安全投入保障制度。及時研究部署安全生產工作,嚴格落實屬地監管責任。充分發揮安全生產委員會作用,實施安全生產責任目標管理。建立安全生產巡查制度,督促各部門和下級政府履職盡責。加強安全生產監管執法能力建設,推進安全科技創新,提升信息化管理水平。嚴格安全準入標準,指導管控安全風險,督促整治重大隱患,強化源頭治理。加強應急管理,完善安全生產應急救援體系。依法依規開展事故調查處理,督促落實問題整改。
(二)嚴格落實企業主體責任
各鄉鎮(街道)、有關部門要督促企業落實主體責任,嚴格按照《安全生產法》《重慶市安全生產條例》和中發﹝20**﹞32號文件規定,健全安全管理機構,完善安全生產制度,保障安全生產投入。要督促企業加強隱患排查治理,把安全生產責任層層落實到車間、班組,落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位,嚴格按照“日周月”隱患排查制度,對排查出的隱患“日清周進、周清月進、月清季進”,形成隱患整治監督閉環管理。比如,富源化工在硯臺,那么硯臺鎮就有屬地責任,富源化工就有企業主體責任,不能說富源化工是市管企業我們就沒有管理權限,再大的企業也要服從地方政府的管理。中發﹝20**﹞32號文件第六條就是這樣講的:嚴格落實企業主體責任。企業對本單位安全生產和職業健康工作負全面責任,要嚴格履行安全生產法定責任,建立健全自我約束、持續改進的內生機制。企業實行全員安全生產責任制度,法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人,主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權,強化部門安全生產職責,落實一崗雙責。完善落實混合所有制企業以及跨地區、多層級和境外中資企業投資主體的安全生產責任。建立企業全過程安全生產和職業健康管理制度,做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。國有企業要發揮安全生產工作示范帶頭作用,自覺接受屬地監管。剛剛講的實際控制人和法定代表人,典型的例子就是永川發生事故的煤礦,法定代表人和實際控制人不一致,實際控制人在幕后,法定代表人僅僅是作為辦證的需要。所以現在國家規定得很清楚,實際控制人和法定代表人同為安全生產第一責任人。
(三)嚴肅追究事故責任
按照《安全生產法》的相關規定,對不符合法定安全生產條件的安全生產事項予以許可或驗收通過的、發現未許可和接到舉報不依法處理的、許可驗收不具備條件不查處的、發現重大隱患不處理的等四種情況將被追究監管責任。檢查前編制科學合理的檢查方案,隱患排查整改形成完整閉環,是規范監管的需要,也是盡職免責的基礎。從第二季度開始,我們將嚴格按照《安全生產法》《重慶市安全生產條例》和國務院493號令等相關法律法規的規定,執行“兩高”司法解釋,對事故發生負有責任的企業、單位、部門及其責任人,嚴厲追責問責。
三、突出重點抓關鍵,切實扭轉當前嚴峻形勢
抓與不抓不一樣,力度大與力度小不一樣。二季度是全年安全生產工作的重要節點,要堅持問題導向,突出工作重點,抓住關鍵環節,以開展安全生產大排查大整治大執法為主線,堅決扭轉事故多發頻發勢頭。
(一)全面排查薄弱環節
各鄉鎮(街道)、有關部門要認真貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市安全生產風險隱患管理辦法的通知》(渝府辦發〔20**〕12號)要求,在本轄區和本行業領域全面推行落實“日周月”隱患排查制度。要抓緊對本轄區、本行業領域安全生產形勢進行一次集中分析研判和隱患的全面排查。要充分考慮氣候變暖、高溫和汛期將至、能源和原材料價格變化等因素對安全生產的挑戰,分析查找本轄區、本行業領域突出問題和不足。對排查出的風險和隱患要按照“顏色管理”要求實施分類分級,切實做到底數清、情況明。尤其是全縣1200多公里的管道問題,相關部門、區域內的企業要負起責任來,監管部門要負起監管責任來,進行全面排查、消除隱患。
(二)深入開展專項整治
在認真研判風險和全面排查隱患的基礎上,采取有力措施,實施清單管理,深入開展各行業領域安全隱患專項整治??h安監局要牽頭開展?;?、非煤礦山領域的專項整治??h交安辦要牽頭開展道路交通專項整治??h經信委要牽頭開展以頁巖磚廠為重點的工業專項整治??h城鄉建委要牽頭開展建筑施工“兩防”(防范高處墜落和防范群死群傷)專項整治??h公安消防大隊要牽頭加強KTV等人員密集場所火災隱患治理??h市政園林局要重點針對城市地下管網、污水垃圾和渣土處理、市政道路等基礎設施開展風險檢測。其他行業領域也要結合自身實際,扎實開展本行業領域的專項整治工作。對重大隱患,要實行分級掛牌督辦制度,確保整治到位落實。
(三)切實加強監管執法
要全面實行安全生產、職業衛生、應急管理、檢查執法“四位一體”監管,有效解決重復檢查、片面檢查等問題。對于專業性較強的生產環節,推動政府購買服務,邀請第三方參與檢查的方式,持續推進檢查診斷、行政處罰、整改復查“三部曲”執法檢查方式,堅決糾正各行業領域當前普遍存在的檢查執法有法不依、執法不嚴、違法不究的行為,堅決整治監管不嚴、不深、不細等問題,堅決落實“首查必罰”,倒逼企業落實主體責任,對安全生產領域的行政處罰一律不準減免。今年要把安監執法情況納入重點目標任務,并嚴格考核。另外,大家要嚴格堅持“四不兩直”,才能發現問題、解決好問題。
(四)著力推進安全標準化建設
標準化對于改善企業安全生產基本面、提升企業安全生產水平起著重要作用。我縣非煤礦山、危險化學品生產經營儲存、煙花爆竹、道路交通、建設施工等高危行業企業在標準化建設方面初見成效,工貿行業等非傳統高危行業企業的標準化建設還相對滯后。按市上要求,年底前全縣規模以上工業企業要全部開展安全標準化企業達標創建。這次創建要提質擴面,采取以行業主管部門為主,屬地為輔,綜合安監部門按照咨詢、評價分離模式組織評審的方式,通過目標考核、教育培訓、以獎代補、專家參與、嚴格執法等多種手段,將安全生產標準化建設和現狀評價結合起來,把企業安全管理、技術管理、作業環境、隱患排查、行為規范融入企業標準化建設過程,提高企業標準化建設“含金量”。
(五)突出抓好宣傳教育培訓
一是要認真宣傳貫徹中發﹝20**﹞32號文件。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的安全生產工作的綱領性文件。要注意與《安全生產法》和《重慶市安全生產條例》的宣傳貫徹相結合,著眼于意識強化、知識普及、技能提升,緊密聯系實際,確保宣傳貫徹效果。二是要深入開展“安全生產月”活動。今年六月是全國第十六個“安全生產月”,各鄉鎮(街道)、有關部門要圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題,按照市、縣統一部署,精心組織,做到以月促年。同時,縣安委辦要充分利用“一報兩微三平臺”,營造全社會關心、支持、參與安全生產的良好氛圍。三是要不斷強化教育培訓。各鄉鎮(街道)、
有關部門要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,加強企業主要負責人(包括實際投資人)培訓教育,防止和減少違章指揮、違規作業和違反勞動紀律行為??h經信委、縣城鄉建委、縣安監局和其他負有安全監管職責的部門要制定針對鄉鎮(街道)監管人員的培訓計劃,堅決避免培訓內容與工作需求“兩張皮”,將現場檢查項目清單和重點環節的風險辨識作為重點內容,迅速提升基層的安監履職能力。
最后,我再強調一點:國務院安委會安全生產第六巡查組已于4月5日到了重慶,在我市開展為期不少于1個月的安全生產巡查,下周開始將對區縣進行隨機巡查??h安委辦已召開了培訓會議,并就資料準備和企業迎檢等內容作了安排。請各鄉鎮(街道)、有關部門嚴格按照清單,認真收集匯總檔案資料。同時,要立即對本轄區、本行業領域的重點企業開展大檢查、大整治、大執法,特別是巡查工作檢查表中涉及到的內容,要確保整改落實到位。對于安全隱患突出的,按規定應當停產的,堅決整頓。凡在此期間發生生產安全責任事故的,必須從嚴從重追究責任。
同志們!安全生產是三角形的“一條底邊”,發展速度和發展質量是三角形的兩條斜邊,如果沒有了底邊,三角形就不完整、不穩固。大家一定要清醒認識當前安全生產嚴峻形勢,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求,進一步強化“紅線意識、底線思維”,認真落實安全生產責任,深刻吸取近期事故教訓,堅決防控各類事故發生,為保障全縣經濟社會快速發展做出應有的貢獻!