20**年社區管理工作計劃思路

　　一、發揮社區自治功能，認真執行社區自治章程和各行自治制度，辦事公正公平、監督措施落實，群眾滿意。

　　二、加強組織建設，完善全體黨員生活和管理制度，堅持“三會一課”制度，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，發揮領導核心作用。

　　三、堅持以人為本，推進和諧社區建設，加強自身學習，加強黨員隊伍建設，不斷提高做居民工作，為居民謀利的本領，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區服務功能，努力為群眾辦實事，辦好事。

　　四、加強社區服務，提高社區服務質量，發揮社區志愿者隊伍的骨干作用。服務項目多樣化，積極開展社會養老、敬老愛幼服務活動，開展健康咨詢量血壓等服務活動，熱心做好弱勢群體、困難家庭的生活保障工作，積極為下崗失業人員服務。開展熱線求助服務，為居民排擾解難。大力宣傳計劃生育，熱心為育齡婦女服務，計劃生育率達100%。

　　五、搞好社區環境衛生，堅持環境衛生自查制度，每月自查2次，發揮社區內衛生監督員的作用，做到社區內凈化、綠化、亮化、無臟亂差，確保環境整潔干凈。

　　六、活躍社區文化，廣泛宣傳社區精神文明公約，提高文明新風、文明行為，利用社區資源，開展科普宣傳、法制宣傳，青少年校外思想道德教育，辦好家長學校等各類宣傳和培訓活動。管理好文化活動室和圖書閱鑒室。

　　七、搞好社區綜合治理，認真做好戶籍管理及外來人員私房出租戶的管理，完善綜合治理組織網絡，形成群防群治，杜絕黃、賭、毒現象，及時做好民事糾紛的調解，做到公平公正，確保社區內無重大刑事案件，讓社區內的居民安居樂業、秩序良好。

　　八、做好充分就業社區的各項工作,讓更多的下崗失業人員在政府勞動部門、社區的關心下，實現穩定就業，樹立自主創業、建全就業援助等，為構建和諧社區扎扎實實做好充分就業社區的各項工作。

篇2：當前物業管理與社區管理的困境及其整合

　　當前物業管理與社區管理的困境及其整合

　　目前，隨著社會的不斷發展與進步，管理已經是當代的首要任務，大到國家，小到個人，一個國家如果沒有一個良好的管理系統，就不會發展進步，出現社會秩序紊亂、社會治安動蕩的現象。個人如果沒有得到良好的管理，很容易走上一條不歸路，并且阻礙社會的發展。如今，城市居住區實施了物業管理和社區管理這兩大管理體系，并且進行有效的整合機制，以促進城市居住區的文明發展。

　　1 物業管理和社區管理有效整合研究背景分析

　　近年來，由于中國的經濟飛速發展，社會不斷的進步，使中國也正逐漸的走向世界。然而，我國當前處于從經濟體制改革到政治體制改革、傳統型社會向現代社會轉變的過渡時期。從目前形勢上看，我國已經不再是以前的縱向單一的鏈式社會結構，而是縱橫交錯的網絡型結構。當前我國社會處于一種社會結構、社會功能、人們的生活方式和社會需求間的關系日趨多元化的形勢。

　　正是由于在此背景下，城市的管理體制與人民的生活發生了重大的變化。在此變化下，國家為了更好地管理城市居民生活，并且體現一定地域內居民的自治和自管，規定進一步完善建設社區管理體制。隨著社區管理體制的推廣，社區委員逐漸被重視起來，社區委員的功能也逐漸被強化。近年來，隨著我國城市居住區新型物業管理行業的逐漸形成，對管理城市居住區的要求也更加嚴格并且明確，由此，業主委員會和物業管理公司正在逐漸走向城市社區管理組織這一行列。近幾年來，很多學者開始了對城市社會的微觀管理進行了研究與探索，其研究主要從兩大類進行，一類是站在政治的角度和社會學角度來研究城市社區組織體系以及管理模式;另一類是站在經濟管理學的角度進行研究，其主要研究物業管理這一行業在開展工作的時候所存在的問題。

　　隨著城市居民區管理體制的不斷完善與進步，城市居民越來越重視對居住區的管理。但是事實證明，物業管理和社區管理雖然在時間和空間上同時運行，但是他們又在參與主體、運行體系上各不相同。換言之，他們是兩種不完全相同的管理城市居民居住區的管理體制。為此，社會要想穩定發展不斷進步，并且構建和諧社區，以達到我國構建和諧社會的目標，就要不斷地對社區管理體制進行整合，本著從綜合性、全面性出發，對這兩種不同的管理體制進行研究，并且不斷完善兩種管理制度，以服務居民為本，進而構建出一個更加和諧的社會。

　　2 當前社區管理與物業管理所面臨的困難

　　目前，雖然對城市居民的管理有穩定社會、促進社會和諧等作用，但是在實施的過程中也面臨一定的困難。社區管理與物業管理在工作中存在各種沖突與矛盾，導致矛盾與沖突的原因是由于兩種管理體制都以各自為主體而存在不同的問題。這種困境的存在，阻礙了城市和諧社區的建設?，F在，我們從物業管理公司、業主委員會和社區委員會三方面所面臨的困難進行簡單分析。

　　2.1 物業管理公司所面臨的困難

　　我國的物業管理行業盡管隨著《物業管理條例》和《物權法》等有關制度的頒布與實施，發展環境得到了改善，但是，物業管理行業所面臨的困難從誕生那天起就沒有間斷過。物業管理行業是一種在實施過程中要面臨多方主體(業主、開發商、建筑施工企業、社區管理機構等)的管理體制。當前的物業管理處在社會分層的環境里，物業管理公司正處于矛盾沖突的焦點上，特別是近年來，物業管理行業飛速發展，其他的有關機構則相對比較滯后。有研究表明，業主與物業管理公司發生矛盾的原因大部分是因為開發商、建筑施工企業遺留下來的問題所致。我們常見的問題就有業主在租住期間出現房屋的質量問題，或者是在業主居住之后開發商所做出的承諾不兌現。這些問題目前并沒有明確制度對其進行規范。

　　2.2 業主委員會所面臨的困難

　　業主委員會在當今可謂“形同虛設”。由于我國城市小區設立了物業管理公司，業主委員會也就成了物業管理中的一大薄弱環節。有人認為，導致業主委員會“形同虛設”的原因是業主委員會運行資費短缺等問題。業主委員會在我國被忽視，無論是以前的《物業管理條例》還是被修改以后的新的《物業管理條例》，都沒有明確地對業主委員會做出相關規定，因此業主委員會的權利被架空。當前業主委員會的成立并不像以前那么簡單。它必須以“由業主參與業主委員會的意愿，并作為自檢候選人明確表達業主委員會的競選理念。同時，業主委員會要求作為其成員，要有較強的責任心，并且善于溝通，有足夠的協調能力，具備這些還不夠，還要有一定的物業管理知識與政治智慧，并且要有堅韌不拔的韌勁?！钡钱斀裆鐣邆溥@些能力的復合型人才非常稀缺，這就一定程度上阻礙了業主委員會在物業管理中的實力，并且阻礙了業主委員會的發展。也有很多業主認為，業主委員會是一個非盈利的自治組織，業主委員會的工作費用應該收支平衡，并且認為業主委員會的成員不應得到工作酬勞，或者只能拿一些少量的津貼。

　　但事實上，業主委員會自成立以來，不僅要面臨重大的壓力和風險，還要承擔繁重枯燥的工作，這并不是少量津貼可以彌補的。這些困難導致了業主委員會資金短缺，并且沒有運動機制，由此，業主委員會也就“形同虛設”。

　　2.3 社區委員會所面臨的困難

　　不難看出，社區委員會的前身是原街道辦事處和居民委員會。社區委員會的基本性質為基層群眾性自治組織。在自治過程中，實現自我治理、自我管理，并代表居民向國家表達意見。但事實上，社區委員會在工作的時候承擔了大量的政府工作，為政府跑腿，并且代表國家向居民傳遞國家的意志。這就嚴重地削減了居民對社區委員會的認同感和參與社區活動的積極性，并且加重了基層政府的財政負擔，嚴重阻礙了基層民主政治的發展。另外，一方面部分地區為了體現社區自治的性質，地方政府只承擔一些社區專職人員的工資，社區經費劃撥很不合理，社區委員會只能以自身的力量，通過各種途徑來籌集經費，社區委員會面臨著資金困難的問題。另一方面社區管理公司與物業管理公司所提供的市場化的服務商品在某種程度上存在著沖突，這為兩者之間的合作留下嚴重的隱患。

　　當前，社區管理與物業管理還面臨著很多困難，這要求國家以及政府做出相應的措施來完善并且促進基層的管理體制的發展。

　　3 結語

　　目前，國家為構建和諧社會，成立了一系列的有效的管理制度，其中，物業管理和社區管理作為兩種不完全相同的管理體制，對城市居民區的管理起著不可忽視的作用。當前，兩種管理體系在實施上還面臨著一定的困難，并且他們在時間和空間上雖然同時運行，但是他們又在參與主體、運行體系上各不相同，是兩種不完全相同的管理體制。

　　對這兩種不同的管理體制進行有效的整合，將會對推動社會的發展，構建和諧社會有著重要影響。

篇3：論壇社區管理制度

論壇社區管理制度

第一章 總則

　　第1條 為建立正常的討論機制，規范論壇管理，保護廣大聊友的正當權益，真正體現公正、公平、公開的原則，為聊友創造一個良好的討論娛樂環境，特制定本制度。

　　第2條 本論壇內的言論、信息、資料必須符合地方政府法規、國家法律和國際法律的有關規定，禁止一切涉及、有可能助長國內不利條件、唆使他人構成犯罪以及不文明的言論和信息。

　　第3條 非法訪問本論壇后臺數據系統是不受歡迎的行為，禁止一切未經許可而非法進入本論壇數據系統或攻擊本論壇數據程序。聊友需對自己在論壇內的言論和行為承擔責任。聊友若在本論壇散布和傳播*、*或其他違反國家法律的信息，系統的記錄有可能作為聊友違反法律的證據。

　　第4條 毀損論壇形象和正當權益、損害聊友在本論壇的正當權益的行為應當受到相應的處罰和制裁。

第二章 聊友的權利和義務

　　第5條 進入論壇的用戶均為論壇的聊友，享有接受論壇的服務和幫助的權利，參加論壇組織的一切聊友活動，享有要求幫助、監督管理、檢舉投訴、建議改進的權利。

　　所有聊友在本論壇的正當權益受本制度保護。

　　第6條 聊友與聊友之間、聊友與管理團隊之間具有平等的人生地位，應該做到互相尊重，互相關心、互相幫助，語言文明，行為規范。

　　第7條 聊友應遵守本室管理制度，從大局出發，服從現場管理的指揮和安排，根據能力和需要盡力完成現場管理交辦的有關事宜。

　　第8條 聊友對現場管理的行為、做法有不同看法的可以向壇主投訴。

　　第9條 未注冊成員一樣享受與普通聊友平等的待遇，管理及聊友應積極幫助未注冊成員以鼓勵注冊成為本論壇聊友。

第三章 規范要求

　　第10條 姓名、昵稱：姓名、昵稱是每個聊友的重要標識，是個人追求、經歷、觀念的具體表現。論壇禁止任何使用國家領導人和著名人物姓名、有損國家和國家領導人以及著名人物形象、不文明不健康的昵稱;廣大聊友必須重視和珍惜自己的姓名和昵稱，維護好自己在論壇的個人形象。

　　第11條 話題與語言：禁止在論壇談論違反有關國際、國家和地方政府法律法規的話題，禁止一切不文明不健康的語言和文字(非法的、騷擾性的、中傷他人的、辱罵性的、恐嚇性的、傷害性的、淫穢等言論和信息屬于不文明不健康的語言和文字);討論娛樂中在不產生誤會的前提下，允許聊友使用自己所認識的地方方言。

　　第12條 圖片、肖像(頭像)嚴禁帶有*、淫穢等性質。

第四章 獎勵

　　第13條 論壇鼓勵廣大聊友為加快論壇發展建設、規范管理、改進服務、活躍氣氛、營造環境而出力出策，論壇將根據聊友對本論壇的貢獻情況給予適度獎勵。

　　第14條 凡對論壇的發展建設作出重大貢獻的、顯著提高聊友隊伍的，本論壇將給予提高威望或級別的獎勵，直至參與管理。

　　第15條 對為論壇規范管理、改進服務提出具體方案、意見、方法，付之于實施并取得成效的，本論壇也將給予提高威望、級別等獎勵。

　　第16條 積極參與本論壇組織的有關有獎活動，并按要求完成有關操作，最終勝利結果的聊友，將得到不同適度的獎勵。

第五章 處罰細則

　　第17條 對以下行為，將給予提醒、警告、禁用、刪除id等不同程度提醒及處罰：

　　1、使用有爭議的昵稱;

　　2、散布有爭議的言論。

　　3、使用不規范昵稱;

　　4、散布有爭議的言論不聽勸阻的;

　　5、在論壇內吵架、辱罵的雙方;

　　6、在論壇內發表大量重復同樣內容語言的。

　　7、在論壇吵架、辱罵且不聽勸阻的一方或雙方;

　　8、辱罵管理或妨礙管理進行正常管理工作的;

　　9、借故管理員管理失誤在論壇經勸阻不聽的;

　　10、在論壇內故意反復宣傳站點的;

　　11、利用論壇進行非法活動或幫派活動的;

　　12、有意不規范使用聊友權限導致論壇混亂者的;

　　13、經多次處理后仍進行違反論壇制度規定的活動的;

　　14、無理取鬧經勸阻不聽的;

　　15、由于個人言論和行為給本論壇造成不良后果的;

第六章、版主及管理監督處罰準則

　　第17條 版主應加強學習，熟煉掌握版主功能和論壇功能，提高自己的管理水平，規范管理語言，注意使用文明用語。

　　第18條 禁止版主毫無約束的行使本論壇賦予的權利，請廣大聊友對版主的違規行為進行監督、檢舉、投訴，一經查實，論壇將依情況對版主進行降級或禁用、刪除id的處罰。

　　第19條 版主在行使管理權限時，不得妨礙其他聊友的正?；顒?，版主在任何時候、任何情況下不得限制、阻礙、剝奪聊友的正當權益。

　　第20條 對于版主的下列行為，本論壇將視情節和被投訴版主的事后認錯態度進行相應處罰：

　　1、版主輕度語言不文明，行為不規范應向聊友公開道歉;

　　2、版主對論壇內發生的違反本制度規定的行為不予制止、處罰等管理的，取消版主資格。

　　3、版主濫用權利，無故行使版主權力，經查實行為屬實則取消版主資格;情節嚴重者降為新注冊聊友;造成較大影響的刪除其id。

　　4、版主發表*、*、違反國家法律規定、漫罵、辱罵以及人身攻擊言論的一律取消版主資格，視情節給予將至新注冊聊友或刪除id。

　　5、版主密碼被盜、讓別人使用自己的id號，其在論壇的不良行為視為本人行為;一經發現借用id號一律取消版主資格;造成論壇秩序混亂者刪除其id。

　　6、版主如包庇和縱容自己的朋友在論壇內的不良行為，視同不履行版主職責論處。

　　7、如果版主之間出現了矛盾，請及時找壇主解決，不得在論壇內爭執，否則按辱罵或損壞論壇形象、危害論壇利益論處。

　　8、版主如遇較長時間內或其他特殊事務和特殊情況造成無法上網時，應通知壇主或找其他版主轉告壇主，以便合理安排論壇的版主進行管理，否則視為自動放棄權力。

　　9、版主不允許參與聊友間的爭吵，一經發現，嚴肅查處，并視具體情況給予處分。

　　10、禁止版主隨意解除其他版主作出的處罰管制，一經發現，將視情況嚴肅查處。

第七章、附則

　　第21條 論壇保留最終解釋權，本論壇管理制度由公布之日起實施。