全國宗地統一代碼編制工作實施方案
根據部重點工作部署，為貫徹落實推進全國農村集體土地確權登記發證暨宗地統一編碼工作座談會精神，全面推進全國宗地統一代碼編制工作，依照《宗地代碼編制規則（試行）》，制定全國宗地統一代碼編制工作實施方案。
一、指導思想
全國宗地統一代碼編制工作是部在新時期、新形勢下對土地管理基礎工作的鞏固和完善，是實現國土資源規范化管理的重要支撐和保障，也是社會管理的重要基礎。這項工作要在部統一部署下，按照“示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌”的指導方針和總體要求，積極穩妥地全面鋪開和推進，不斷提高地籍信息化管理水平，促進城鄉地政統一管理。
二、工作目標和工作內容
（一）工作目標。
通過周密部署和安排，在較短的時間內全面啟用宗地統一代碼，積極穩妥推進原有宗地代碼向統一代碼的轉換。力爭用一年時間，完成宗地統一代碼編制示范與推廣工作；兩至三年內，全面鋪開并基本完成全國所有地區宗地統一代碼編制工作；
“十二五”結束前，完成并軌，實現全國所有宗地采用統一代碼。
（二）工作內容。
各地應注意結合實際，按照部下發的《宗地代碼編制規則（試行）》標準，開展宗地統一代碼編制工作。要先行在地籍信息化管理水平較高，系統較為完善，地籍管理工作基礎較為扎實的地區開展；尤其要結合正在開展的農村集體土地確權登記發證工作，同步推進；同時，還要結合土地流轉變化的情況，在城鄉結合部等土地交易較為頻繁的區域推廣。主要工作內容如下。
1．劃分地籍區并啟用宗地統一代碼。地籍區和地籍子區的劃分是宗地統一代碼編制工作的前提和基礎。各地要以縣（市、區）為單位，首先做好地籍區和地籍子區的劃分工作，省、地（市）級國土資源主管部門要對各縣（市、區）地籍區的劃分給予指導，并將劃分文字說明及圖件同步備案。在此基礎上，以縣（市、區）為單位，按照《宗地代碼編制規則（試行）》標準，全面編制和啟用宗地統一代碼。即對新產生的宗地用新方法編制代碼；已經登記發證的宗地，制作宗地代碼轉換對照表，逐步開展原有代碼的轉換工作，但對已經形成的紙質地籍資料不做修改，可在登記檔案卷宗上標注宗地統一代碼。在原有代碼向宗地統一代碼轉換工作尚未結束前，原代碼暫時保留應用。土地權利證書中宗地代碼的更改可采用公告的方式集中更改，也可以在權利人申請變更登記或換發土地證書時逐步更改。
2．開展省級示范區建設。在前期已開展的15個宗地統一代碼編制試點省份內（北京、天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、寧夏），各選擇一個地級市盡快開展全轄區范圍內的宗地統一代碼編制省級示范區建設；先前未開展過宗地統一代碼編制試點工作的省份以及新疆生產建設兵團，選擇2—3個縣（市、區）盡快開展宗地統一代碼編制省級示范區建設。示范區工作結束后，要形成一套完備的實施流程和方法，盡快在本?。▍^、市）內全面推廣和實施。
3．加強地籍信息化建設。各地在宗地統一代碼編制示范和推廣實施過程中，要著力加強地籍信息化基礎建設。對已經建立地籍信息系統的地區，要進一步完善信息系統的功能，以適應宗地統一代碼編制的需要，做到地籍調查與土地登記工作在系統中緊密結合，確保系統的完整性、現勢性和準確性，實現新舊代碼在系統內一次性集中轉換。尚未建立地籍信息系統的地區，要本著實用有效的原則增加投入，抓緊建立地籍信息系統，并逐步實現紙質地籍資料的電子化。
三、工作進度
（一）20**年6月底前完成省級示范區建設及全面推廣工作。20**年6月底前，各?。▍^、市）完成宗地統一代碼編制示范區建設工作，經省級驗收后，轉入全面推廣應用階段。在全國范圍內，盡可能與正在開展的農村集體土地所有權確權登記發證工作同步進行，在20**年底前，完成全部新發證所有權宗地統一代碼的編制，以及已發證所有權宗地新舊編碼的轉換工作，實現農村集體土地所有權宗地統一代碼全覆蓋。
（二）20**年底前基本完成全國宗地統一代碼編制和轉換工作。在20**年底基本完成農村集體土地所有權宗地統一代碼基礎上，千方百計加快推進各地的宗地統一代碼編制工作。20**年底前，基本完成全國所有地區宗地統一代碼編制工作，并對實施效果進行跟蹤評估和分析。
（三）“十二五”結束前完成并軌，全面采用宗地統一代碼。20**年，重點做好宗地統一代碼編制的調整和完善工作?！笆濉苯Y束前，在全面完成全國所有宗地統一代碼編制調整和完善的基礎上，完成并軌，實現所有宗地采用統一代碼。
四、組織實施
（一）提高認識，加強領導。宗地統一代碼編制工作是國土資源信息化建設、土地登記以及城鄉地政統一管理的基礎，有利于集成和統一全國國土資源數據成果，有利于促進全國城鄉一體化地籍管理建設，有利于實現以“一張圖”為基礎的土地管理新格局。各地要提高認識，切實加強領導，將宗地統一代碼編制工作列入今年和“十二五”國土資源的重點工作安排和部署，將其與農村集體土地確權登記發證工作一并納入統一的領導小組，根據實際工作需要，充實力量，及時協調解決實施過程中出現的問題。
（二）制定方案，周密部署。各?。▍^、市）要按照部的統一安排，結合實際，抓緊摸清本地區地籍信息化建設程度，全面掌握本地區地籍調查現狀，制定符合本?。▍^、市）特點的實施方案，并按照實施方案抓緊部署并實施。將宗地統一代碼編制工作與土地調查工作、農村集體土地確權登記發證工作、土地流轉交易等工作緊密結合，統籌安排，落實各個階段的工作目標和任務，確保完成。
（三）分類實施，有序推進。宗地統一代碼編制工作任務新、涉及面廣，各地要按照本方案要求，根據信息化建設情況，對不同地區采取不同的實施方法和步驟?；A條件成熟的地區要先行實施，基礎條件較差的地區要在充分論證和借鑒示范經驗的基礎上，積極推進，穩妥實施，避免重復工作。在實施過程中，按照計劃扎實開展示范工作，要注意各部門之間的協調和配合，以及各項工作的有機銜接。
（四）跟蹤督導，注重實效。部將加強對全國宗地統一代碼編制工作的跟蹤督導，分階段檢查，確保各階段工作取得實效。各地在實施過程中，要做好相關技術培訓，加強指導，確保在實施過程中不出偏差。要及時總結經驗，發現問題要及時研究解決，如遇有重要問題應及時報部，組織力量研究解決辦法，確保工作進度和質量。
（五）落實經費，保障運行。按照要求，各地要將宗地統一代碼編制工作納入土地調查業務管理和農村集體土地確權登記發證工作之中，統籌做好經費安排，積極爭取地方財政支持，保障工作正常開展。
篇2：全國宗地統一代碼編制工作實施方案
全國宗地統一代碼編制工作實施方案
根據部重點工作部署，為貫徹落實推進全國農村集體土地確權登記發證暨宗地統一編碼工作座談會精神，全面推進全國宗地統一代碼編制工作，依照《宗地代碼編制規則（試行）》，制定全國宗地統一代碼編制工作實施方案。
一、指導思想
全國宗地統一代碼編制工作是部在新時期、新形勢下對土地管理基礎工作的鞏固和完善，是實現國土資源規范化管理的重要支撐和保障，也是社會管理的重要基礎。這項工作要在部統一部署下，按照“示范推廣、急用先行、雙碼運行、成熟并軌”的指導方針和總體要求，積極穩妥地全面鋪開和推進，不斷提高地籍信息化管理水平，促進城鄉地政統一管理。
二、工作目標和工作內容
（一）工作目標。
通過周密部署和安排，在較短的時間內全面啟用宗地統一代碼，積極穩妥推進原有宗地代碼向統一代碼的轉換。力爭用一年時間，完成宗地統一代碼編制示范與推廣工作；兩至三年內，全面鋪開并基本完成全國所有地區宗地統一代碼編制工作；
“十二五”結束前，完成并軌，實現全國所有宗地采用統一代碼。
（二）工作內容。
各地應注意結合實際，按照部下發的《宗地代碼編制規則（試行）》標準，開展宗地統一代碼編制工作。要先行在地籍信息化管理水平較高，系統較為完善，地籍管理工作基礎較為扎實的地區開展；尤其要結合正在開展的農村集體土地確權登記發證工作，同步推進；同時，還要結合土地流轉變化的情況，在城鄉結合部等土地交易較為頻繁的區域推廣。主要工作內容如下。
1．劃分地籍區并啟用宗地統一代碼。地籍區和地籍子區的劃分是宗地統一代碼編制工作的前提和基礎。各地要以縣（市、區）為單位，首先做好地籍區和地籍子區的劃分工作，省、地（市）級國土資源主管部門要對各縣（市、區）地籍區的劃分給予指導，并將劃分文字說明及圖件同步備案。在此基礎上，以縣（市、區）為單位，按照《宗地代碼編制規則（試行）》標準，全面編制和啟用宗地統一代碼。即對新產生的宗地用新方法編制代碼；已經登記發證的宗地，制作宗地代碼轉換對照表，逐步開展原有代碼的轉換工作，但對已經形成的紙質地籍資料不做修改，可在登記檔案卷宗上標注宗地統一代碼。在原有代碼向宗地統一代碼轉換工作尚未結束前，原代碼暫時保留應用。土地權利證書中宗地代碼的更改可采用公告的方式集中更改，也可以在權利人申請變更登記或換發土地證書時逐步更改。
2．開展省級示范區建設。在前期已開展的15個宗地統一代碼編制試點省份內（北京、天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、安徽、山東、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、寧夏），各選擇一個地級市盡快開展全轄區范圍內的宗地統一代碼編制省級示范區建設；先前未開展過宗地統一代碼編制試點工作的省份以及新疆生產建設兵團，選擇2—3個縣（市、區）盡快開展宗地統一代碼編制省級示范區建設。示范區工作結束后，要形成一套完備的實施流程和方法，盡快在本?。▍^、市）內全面推廣和實施。
3．加強地籍信息化建設。各地在宗地統一代碼編制示范和推廣實施過程中，要著力加強地籍信息化基礎建設。對已經建立地籍信息系統的地區，要進一步完善信息系統的功能，以適應宗地統一代碼編制的需要，做到地籍調查與土地登記工作在系統中緊密結合，確保系統的完整性、現勢性和準確性，實現新舊代碼在系統內一次性集中轉換。尚未建立地籍信息系統的地區，要本著實用有效的原則增加投入，抓緊建立地籍信息系統，并逐步實現紙質地籍資料的電子化。
三、工作進度
（一）20**年6月底前完成省級示范區建設及全面推廣工作。20**年6月底前，各?。▍^、市）完成宗地統一代碼編制示范區建設工作，經省級驗收后，轉入全面推廣應用階段。在全國范圍內，盡可能與正在開展的農村集體土地所有權確權登記發證工作同步進行，在20**年底前，完成全部新發證所有權宗地統一代碼的編制，以及已發證所有權宗地新舊編碼的轉換工作，實現農村集體土地所有權宗地統一代碼全覆蓋。
（二）20**年底前基本完成全國宗地統一代碼編制和轉換工作。在20**年底基本完成農村集體土地所有權宗地統一代碼基礎上，千方百計加快推進各地的宗地統一代碼編制工作。20**年底前，基本完成全國所有地區宗地統一代碼編制工作，并對實施效果進行跟蹤評估和分析。
（三）“十二五”結束前完成并軌，全面采用宗地統一代碼。20**年，重點做好宗地統一代碼編制的調整和完善工作?！笆濉苯Y束前，在全面完成全國所有宗地統一代碼編制調整和完善的基礎上，完成并軌，實現所有宗地采用統一代碼。
四、組織實施
（一）提高認識，加強領導。宗地統一代碼編制工作是國土資源信息化建設、土地登記以及城鄉地政統一管理的基礎，有利于集成和統一全國國土資源數據成果，有利于促進全國城鄉一體化地籍管理建設，有利于實現以“一張圖”為基礎的土地管理新格局。各地要提高認識，切實加強領導，將宗地統一代碼編制工作列入今年和“十二五”國土資源的重點工作安排和部署，將其與農村集體土地確權登記發證工作一并納入統一的領導小組，根據實際工作需要，充實力量，及時協調解決實施過程中出現的問題。
（二）制定方案，周密部署。各?。▍^、市）要按照部的統一安排，結合實際，抓緊摸清本地區地籍信息化建設程度，全面掌握本地區地籍調查現狀，制定符合本?。▍^、市）特點的實施方案，并按照實施方案抓緊部署并實施。將宗地統一代碼編制工作與土地調查工作、農村集體土地確權登記發證工作、土地流轉交易等工作緊密結合，統籌安排，落實各個階段的工作目標和任務，確保完成。
（三）分類實施，有序推進。宗地統一代碼編制工作任務新、涉及面廣，各地要按照本方案要求，根據信息化建設情況，對不同地區采取不同的實施方法和步驟?；A條件成熟的地區要先行實施，基礎條件較差的地區要在充分論證和借鑒示范經驗的基礎上，積極推進，穩妥實施，避免重復工作。在實施過程中，按照計劃扎實開展示范工作，要注意各部門之間的協調和配合，以及各項工作的有機銜接。
（四）跟蹤督導，注重實效。部將加強對全國宗地統一代碼編制工作的跟蹤督導，分階段檢查，確保各階段工作取得實效。各地在實施過程中，要做好相關技術培訓，加強指導，確保在實施過程中不出偏差。要及時總結經驗，發現問題要及時研究解決，如遇有重要問題應及時報部，組織力量研究解決辦法，確保工作進度和質量。
（五）落實經費，保障運行。按照要求，各地要將宗地統一代碼編制工作納入土地調查業務管理和農村集體土地確權登記發證工作之中，統籌做好經費安排，積極爭取地方財政支持，保障工作正常開展。
篇3：各類突發事件應急預案編制指引
1.目的為各類突發事件應急處理預案的編制提供引導。
2.范圍適用于住宅及商業事業部子分公司各類應急處理預案編制。
3.術語和定義無
4.0職責
4.1物業管理中心：負責審批各子分公司應急預案、年度預案演習計劃;
4.2各子分公司：負責編制本公司突發事件處理預案，組織預案演習。
5.方法與過程控制
5.1突發事件(以下簡稱“事件”)處理預案編制原則：
5.1.1預測、預控為主;
5.1.2保障客戶和員工人身、財產安全;
5.1.3不超越法律法規及合同賦予責權;5.1.4現場最高職務人員為事件處理第一責任人;
5.1.5如在預案執行中出現異常問題，現場第一負責人應立即向直屬上級通報。
5.2突發事件預案編制要素
5.3突發事件預案演練要求：
子分公司每年12月31日前應向住宅及商業物業管理事業部報送下年度突發事件預案演習年度計劃(計劃內容包括但不僅限于目的、時間、內容、責任人)。
6.0支持性文件無
7.0記錄