20**年計劃生育村民自治年終工作總結[1]

一、加強隊伍建設，為推行計劃生育村民自治提供組織保證。

　　配齊配強村級計生工作隊伍是提高村級計劃生育工作水平，全面推行村民自治的前提條件。一年來，我鎮高度重視村級計生工作網絡建設，把能否承擔起計生工作的擔子，基層計生工作網絡是否健全，黨員和干部能否帶頭實行計劃生育，作為檢驗農村基層黨組織工作的一項重要內容，健全村黨支部、村委會、村計生協會三位一體的管理服務體系。

　　一是選準選好能抓善管計生工作的村級班子。在換屆選舉中，我們把能否帶頭實行計劃生育，能否積極參與計生工作作為推舉候選人的重要依據，對計生工作開展好的給予保護，對違反計生或計生工作抓得不好的給予否決。**至**年村級換屆中，計生部門積極參與，組織、民政等部門嚴把候選人的計生審核關，有3名村計生專干被勸退，有2名村支兩委候選人因違反計生被否決。

　　二是優化村級計生工作隊伍。全面推行村級計生工作人員聘任管理制度、考核獎懲制度和業務培訓制度，不斷提高村干部服務計劃生育工作的能力。從**年開始，對村計生協常務副會長實行定額補助，今年又對村計生專干全部實行工資統發，村黨支部書記的工資統發50%，做到人員精干，待遇落實，職責明確。

　　三是把計生工作網絡鞏固在村民小組。全鎮469個村民小組共選配462位計生協會會員小組長，把計生工作的各項制度措施落實到千家萬戶。

二、著力夯實基礎，積極推進計劃生育工作重心下移。

　　為進一步下移工作重心，推行村民自治，我鎮把夯實村級工作基礎，促進平衡發展放在首位。

　　一是抓思想到位。通過舉辦村黨支部書記、村計生專干、村計生協常務副會長培訓班，統一思想認識，讓大家明確開展村民自治是計生工作的內在要求，是基層民主化進程的必然趨勢，是提高群眾滿意率的重要途徑，讓鎮村干部的思想認識不斷有新的提高，從而為推行村民自治奠定了堅實的思想基礎。**年，有26個村主動申報村民自治，今年，計劃生育村民自治全面鋪開，至8月底，全鎮41個村已有39個依法制定了《計劃生育村民自治章程》。

　　二是抓后進轉化。建立“后進村”整改制度，對班子薄弱、計生底子不清、管理水平差的村實行重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創先進”的要求，狠抓后進村的轉化，促進全鎮計生工作平衡發展。**年，連續兩年被列為“重管”的大旗村，村黨支部書記被撤職，村計生專干被勸退。

　　三是抓打假治水。對在計劃生育工作中弄虛作假的，一經查實從嚴追究責任，**年，鎮里對隱瞞村民違法生育的某村黨支部書記予以“取消‘十佳村干部’資格，收回榮譽證書，收回獎金，通報全鎮”的處理，有效治理了計劃生育工作環境。

　　四是抓責任落實。建立分工明確、權責一致的計生工作責任機制，簽訂《計劃生育村民自治目標管理責任書》，明確開展計劃生育村民自治的工作職責和經濟獎懲措施。**年底，對8個村民自治示范村和8個村民自治合格村進行表彰獎勵，對5個出現違法生育多孩、違法生育漏報的村實行責任追究，有2名村干部受到黨紀處分，35名負有管理責任的鎮、村相關責任人受到經濟處理。

三、加強督促指導，確保計劃生育村民自治工作依法有序推行。

　　我鎮把推行計生村民自治工作作為基層組織建設的重要內容，鎮里制定了《關于計劃生育村民自治的意見》、《關于推行計劃生育村民自治的補充規定》，印發了《村級計生協會工作考核辦法》，對村民自治工作的開展作出全面的規劃、安排，把村民自治工作創造性地結合于“十佳村干部”評比、平安村創建、協會日常工作活動之中，使村民自治活動有聲有色地開展。為確保村民自治工作依法、有序扎實推進，鎮里定期對工作開展情況進行督查，采用抓典型促后進的辦法，通過召開現場督戰會、請先進典型介紹經驗等辦法，促進工作平衡發展。鎮計劃生育領導小組在對各責任區、村的計生工作進行季度考核時，都把村民自治作為重要內容，較好地推動了村民自治工作的扎實開展。

四、采取綜合措施，調動廣大群眾參與計劃生育村民自治的積極性。

　　推行計劃生育村民自治，關鍵在于千方百計調動群眾參與計劃生育管理和服務的積極性。一年來，我們堅持以利益導向和提供優質服務為載體，以極大的熱情去關注群眾的切身利益，多為群眾辦實事、辦好事，通過加大政策推動力度，積極營造良好工作氛圍，鼓勵和穩定計劃生育戶的守法行為，從而讓群眾思想上要求計劃生育，行動上支持村民自治。

　　一是把優質服務與計劃生育村民自治結合起來，同部署、同落實。近年來，我鎮切實加強鎮服務所和村服務室建設，投入35萬元創建省級示范服務所，改善村級服務室硬件設施，不斷拓寬服務領域，育齡群眾身心健康得到了切實維護，群眾對計生工作的滿意度不斷得到提高。**年7月，我們邀請縣計生技術專家進村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女551人，查出婦科病患者216人，其中子宮肌瘤3人，內分泌紊亂21人，各種婦科炎癥患者192人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質量。**年9月，鎮計生協會開展扶貧助學活動，組織會員募集資金7350元，為34個村49個兩女計生家庭解決了小孩上學的燃眉之急。柞子村計生協會發動會員建立了花卉苗木基地，建立了協會會長、理事聯系計生貧困戶制度，一年來，該村共有18戶貧困家庭在協會的幫助下脫貧致富。

　　二是進一步完善和落實計劃生育家庭的社會保障機制。鎮里對獨生子女戶、兩女戶制定了一系列優待政策，包括發放獨生子女保健費、補助兩女戶養老保險費、設立“女孩成才獎學金”、重點扶持計生家庭等。各村也紛紛擬定對計劃生育戶的優待措施：柞子村對兩女家庭的小孩實行全免費入學;永忠村對積極主動參加孕情監測的育齡婦女每次補助5元，為自覺落實長效節育措施的兩女戶，投保一份500元的養老保險;前塘村對計生協理事實行風險工資，每月60元與工作業績掛鉤。其他各村也紛紛響應，據統計，共有35個村對兩女戶補助養老保險費;23個村對自愿放棄再生育的家庭給予獎勵;20個村規定了對獨生子女家庭的優待措施;13個村對兩女戶的小孩補助學費;9個村對及時落實孕檢和節育措施的夫婦進行補助或獎勵。

　　通過計劃生育村民自治的推行，村級班子成員、計生專干、計生協會抓計生工作的自覺性普遍提高，村民計劃生育的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調動，村級民主決策的作用得到充分發揮，全鎮計生工作水平穩步提升，一個以“兩委負總責，協會為骨干，村民搞自治，群眾做主人”的新的管理機制正在逐步形成。

　　我鎮推行計劃生育村民自治，已經邁出了重要的一步，取得一定的成效，但與上級的要求和實現真正意義上的村民自治尚有差距。下階段，我們將不斷改革創新，提高村民自治的主動性，增強村民自治的生命力，把計劃生育村民自治工作扎實地推向新的水平。

計劃生育村民自治工作總結

　　一、完善網絡，進一步構筑計劃生育村民自治嶄新平臺

　　一是組織機構要到位。鎮里成立由鎮黨委書記任組長的計劃生育村民自治領導小組，村里成立由村黨支部書記為組長的計劃生育村民自治領導小組，并且配強配齊鎮村計生協會工作班子，選配好村級計劃生育信息聯絡員，健全計劃生育村民自治工作格局。

　　二是工作網絡要到位。對計生協會會員進行重新摸底登記，把那些熱心計生公益事業的種養能手，致富先鋒和計劃生育志愿者吸收為新會員，同時，對會員實行考核評比,每年評選優秀會員，發給獎金或紀念品。

　　三是陣地建設要到位。不斷完善村人口學校、村計生協會、村服務室“三位一體”服務陣地，健全協會活動欄、政策宣傳欄、村務公開欄，為計生優質服務的開展提供溫馨舒適的環境。

　　四是制度建設要到位。進一步建立健全學習制度、例會制度、會員聯系制度和評比表彰制度等。將會員小組活動落到實處，對計劃生育信息實行資源共享，形成齊抓共管機制。鎮里每年對村民自治工作和協會工作進行考核，評選出村民自治示范村、村民自治合格村和優秀村級協會，并給予獎勵。

　　二、以人為本，進一步營造計劃生育村民自治良好氛圍

　　一是上情下達，強化思想認識。鎮計劃生育村民自治領導小組要定期召開計生協會常務副會長、秘書長會議，傳達上級精神，總結村民自治工作情況。以成功創建全市計劃生育優質服務先進單位為契機，不斷更新觀念，要做到人無我有，人有我優，全力以赴打造計劃生育村民自治的品牌。

　　二是精心策劃，強化宣傳教育。鎮里將充分利用電視、宣傳車、板報、標語等形式，進村入戶開展宣傳服務活動。在開展集中式宣傳活動的同時，結合“婚育新風進萬家”活動，繼續開展“好婆婆、好媳婦、計劃生育模范戶”評選，繼續大力宣傳計劃生育家庭獎勵扶助制度，繼續宣講計劃生育村民自治的好處和自治方法，不斷提高群眾的參與率，使宣傳工作更具有針對性和時效性，形成人人自覺實行計劃生育的濃厚氛圍。

　　三、權責掛鉤，進一步促進計劃生育村民自治健康運行

　　一是進一步打造“陽光計生”，建立健全村務公開制度。設立計生計劃生育村務公開欄，定期公開村民的婚育、節育情況，計劃生育獎勵處罰情況及舉報獎勵辦法等。對計生協會員，通過發放會員聯系卡的形式，明確其工作職責和任務，每月一次信息反饋，每季度一次情況碰頭，年終一次總結評比，并兌現獎罰措施;

　　有條件的村每年從村集體收益中拿出一部分資金，專門用于計生村民自治的開展和表彰獎勵。

　　二是進一步打造“民本計生”，健全利益導向機制。在落實計劃生育戶法定社會經濟政策的基礎上，積極督促各村執行好村民自治章程，落實業已公布的優侍措施，維護廣大群眾的合法權益。

　　三是進一步打造“誠信計生”，逐步建立扶貧幫困機制。在開展村民自治的過程中，把宣傳教育、結對幫扶、解決困難有效結合，使自覺實行計劃生育的家庭的生活水平在總體上不低于違法生育家庭，更好地落實“四自”功能作用。

篇2：寧夏回族自治區村民委員會舉行辦法(1997)

寧夏回族自治區人大常委會
(1997年12月3日寧夏回族自治區第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 1997年12月3日公布 1998年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強村民委員會建設,規范村民委員會選舉工作,保障村民依法行使民主權利,根據《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 村民委員會選舉工作,應當有利于社會穩定,有利于調動村民參與民主管理的積極性,有利于促進農村經濟發展和社會進步。
第三條 村民委員會每屆任期3年,可連選連任。
年滿十八周歲的村民,除依法被剝奪政治權利的外,均有選舉權和被選舉權。
每一選民在一次選舉中只有一個投票權。
第四條 村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。村民委員會的選舉與鄉、(鎮)人民代表大會代表的選舉同步進行。
第五條 村民委員會換屆選舉由自治區人民政府統一部署,由縣級以上人民政府民政部門和鄉(鎮)人民政府組織實施。
第六條 村民委員會選舉工作所需經費,由鄉(鎮)財政給予補助。

第二章 選舉工作機構及其職責
第七條 縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)、村三級分別設立選舉委員會。
縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)選舉委員會職責:
(一)制定選舉工作計劃和實施方案;
(二)培訓選舉工作人員;
(三)總結交流選舉工作經驗;
(四)確定選舉日期;
(五)派人指導和監督選舉工作;
(六)受理選民對選舉中違法行為的檢舉和控告;
(七)組織檢查驗收并總結選舉工作;
(八)承辦選舉工作中的其他事務

篇3：鄉村村民自治章程

　　鄉村村民自治章程

　　總則

　　第一條為了尊重和保障村民民主權利，推進我村民主法治建設，促進經濟發展，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，制定本章程。

　　第二條本章程由全村村民大會通過，報上級黨委、政府備案，全村村民共同遵守、執行。

　　村民

　　第三條凡永久居住在本村范圍內，擁有本村戶口，為本村村民。第四條村民享有憲法、法律規定的一切權利，并履行相應的義務，同時擁有本章程賦予的權利及履行相應的義務。

　　第五條本村1/5以上的有選舉權的村民聯名，可以要求罷免村民委會成員，罷免村民委員會成員須經有選舉權的村民過半數通過。

　　第六條村民小組設小組長，小組長由村民小組會議選舉產生，可以連選連任。

　　村民會議

　　第七條村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。

　　第八條召開村民會議應有全村年滿十八周歲以上村民的過半數或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。

　　第九條村民會議所作決定應當經到會人數的過半數通過，方有效。

　　第十條村民會議一般每年召開一次以上，由村民委員會主持召開，有十分之一以上的村民提議，應當召開村民會議。一、村民會議職責：二、制定、修改村民自治章程和村規民約；三、審議村民委員會年度工作報告，評議村民委員會成員的工作；四、選舉村民委員會主任、副主任、委員；五、罷免村民委員會成員；六、決定涉及全村村民的重大事項；七、授權村代表會議決定的事項；八、選舉村務公開監督小組組成人員。九、村民會議認為應當或者依法應由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。

　　第十一條召開村會議應當在召開會議前十日將會議內容公告村民，會后公告結果，接受村民監督。

　　第十二條本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選，但是依法被剝奪政治權利的人除外。

　　第十三條村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產生，每個小組推選三名村代表，其中至少有一名女代表。

　　第十四條村民代表會議由村民委員會主持召開，村民代表會議召開應有應到會的2/3以上代表到會，會議所作決定應當經到會人員的過半數通過，方有效。

　　第十五條村民委員會應當在召開會議前十日將會議內容公告村民，會后應公告結果，接受村民監督。

　　第十六條村民代表會議的職責：依村民會議授權決定本村重大事項。

　　第十七條村民代表出席村民代表會議會前應充分征求所在村民小組村民的意見、建議。

　　村民委員會

　　第十八條村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。

　　第十九條村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上的有選舉權的村民擔任，村民委員會成員中應有婦女參加，其選舉程序嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規定進行。

　　第二十條村民委員會向村民會議負責并報告工作，其成員接受村民會議的評議。

　　第二十一條村民委員會的職責：一、依照憲法和法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動，直接行使民主權利；二、辦理本村公共事務和公益事業；三、調解民間糾紛，協助維護社會治安；四、向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議；五、支持和組織村民發展生產，尊重和保障村民合法權利和權益；六、管理村級土地和公共財產，保護和改善生態環境；七、協助有關部門，對被依法剝奪政治權利進行教育、幫助和監督，對刑釋改教人員進行安置幫教；八、宣傳憲法、法律、法規和國家政策，教育和推動村民履行法定的義務，愛護公共財產，維護村民的合法權益，發展文化教育、普及科技知識，維護民族團結，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

　　第二十二條村民委員會下設人民調解、綜合治理、計劃生育等委員會，村民應積極支持他們開展工作。對治保會作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。在人民調解委員會組織調解的過程中，雙方當事人在合法自愿的基礎上達成的協議具有法律約束力，雙方當事人應自覺履行。

　　第二十三條村干部應自覺帶頭執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律，抓好經濟文化、公益事業、社會治安、計劃生育、生產安全、普法依法治理、人民調解等工作。村務公開監督小組和村財務理財小組

　　第二十四條村務公開監督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產生，負責監督村務公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔任村務公開監督小組成員。

　　第二十五條村務公開監督小組的職責：一、向村民會議或村民代表會議報告監督情況；二、審查村務公開的各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，程序是否規范；三、聽取村民對村務公開的投訴，調查村民反映的問題，確有內容遺漏或者不真實的，四、應督促村委員會重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務公開監督小組的詢問，-村民委員會應在10內予以解釋和答復。

　　第二十六條村務公開監督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。

　　第二十七條村務公開監督小組成員任期與本屆村委會相同。

　　第二十八條成立民主理財小組，其成員從村民代表中選舉產生，任期與本屆村委

會相同，其職責是對村財務及村級企業的收支情況進行管理、監督和審核。

　　第二十九條村務財務公開，由村民選舉產生的村財務理財小組負責，每季度上墻公布一次。

　　村務處理程序

　　第三十條涉及村民利益的事項遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯名或五分之一以上村民代表聯名提出議案；村黨支部統一受理議案，并召集村黨支部和村民委員會聯席會議，研究提出具體意見或建議；由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定；由村黨支部、村委會組織實施。

　　第三十一條凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項，會前應向村或村民代表公告，廣泛征求意見；會后應及時公布結果；凡決定事項的實施情況，應及時公布，自覺接受監督。

　　第三十二條村集體所有的土地開發和發包、村辦企業成立或改制，必須經村民會議通過。村民小組的公共財產處分和土地的發包、轉包、宅基地的劃定，應經本小組村民會議決定。

　　第三十三條村級公益事業，由村民會議一事一議，凡通過的，村民應支持和參與。

　　第三十四條對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計，審計工作由村務公開監督小組負責。

　　附則

　　第三十五條本章程自公告之日起施行。全村村民應自覺遵守本章程和《村規民約》，依法正確行使權利、切實履行義務，遵紀守法，講文明、講禮貌，誠實信用，勤勞致富、科學致富，共同建設一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農村。