******關于脊髓灰質炎野病毒輸人性疫情和

　　疫苗衍生病毒相關事件應急預案

　　(試行)

　　1總則

　　脊髓灰質炎(以下簡稱脊灰)曾是嚴重危害人類健康的傳染病。我國政府一直高度重視消滅脊灰工作，通過各級政府及廣大醫療衛生人員的不懈努力，于2000年實現了無脊灰目標，并維持無脊灰狀態至今。

　　由于世界各國消滅脊灰工作進展不同，目前在我國周邊仍有一些國家存在脊灰野病毒流行，我國依然存在脊灰野病毒輸入的風險。此外，脊灰疫苗衍生病毒及其產生的脊灰疫苗衍生病毒循環事件，也給我國維持無脊灰土作帶來挑戰。

　　1.1編制目的

　　為快速應對、有效控制脊灰野病毒輸入性疫情和脊灰疫苗衍生病毒傳播等事件(以下簡稱脊灰相關事件)，最大限度地減輕脊灰相關事件造成的危害，維持無脊灰狀態，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩定，特制定本預案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、預防為主;依法規范、科學防控;分級響應、有序應對;公開透明、維護穩定。

　　1.3編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》等法律法規和相關預案。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我國各級衛生行政部門及各級各類醫療衛生機構開展脊灰相關事件的調查和應急處置工作。

　　1.5事件分級

　　根據事件性質、危害程度、波及范圍，將脊灰相關事件分為四級。

　?、窦壥录撼霈F廣泛流行的脊灰野病毒疫情。

　?、蚣壥录撼霈F單例輸入性脊灰野病毒病例或局限傳播;或出觀脊灰疫苗衍生病毒循環病例關聯到兩個及以上省份。

　?、蠹壥录撼霈F脊灰疫苗衍生病毒循環病例局限于單個省份;或在外環境、健康人群中發現脊灰野病毒。

　?、艏壥录喊l現脊灰疫苗衍生病毒病例、攜帶者。

　　2組織管理

　　2.1組織機構

　　各級衛生行政部門在同級人民政府領導下，統一指揮、協調脊灰相關事件應急處置工作。

　　各級各類醫療衛生機構實行脊灰相關事件應急處置主要領導負責制和責任追究制。

　　縣級及以上衛生行政部門成立由流行病學、臨床醫學和實驗室檢驗等相關專業組成的脊灰相關事件應急處置技術專家組。

　　農村鄉鎮和城市社區衛生服務機構協助開展本地區的脊灰相關事件應急處置工作。

　　2.2職責分工

　　2.2.1衛生行政部門職責

　　(1)衛生部負責全國脊灰相關事件應急處置的組織實施、協調管理、技術指導、培訓演練、物資儲備、督導檢查、效果評估和綜合評價等工作。開展國際交流與合作。

　　(2)各省級衛生行政部門負責指揮、協調、管理轄區內的脊灰相關事件應急處置工作，制訂應急預案，組織開展社會動員、技術指導、培訓演練、物資儲備、督導檢查和風險評估等工作。

　　(3)各地市級、縣級衛生行政部門負責落實轄區內的脊灰相關事件應急處置各項措施，組織開展社會動員、風險溝通、督導檢查等工作。

　　(4)各級衛生行政部門要加強與相關部門的信息溝通和協調配合，必要時建立多部門共同參與的聯防聯控杌制。

　　2.2.2醫療衛生機構職責

　　(1)疾病預防控制機構職責

　　中國疾病預防控制中心負責制訂技術方案，開展督導與培訓，匯總、分析和利用相關信息，開展風險評估和效果評價，完善網絡實驗室建設和質量控制，收集、鑒定各省(區、市)送檢的病毒標本，開展脊灰病例的實驗室診斷及對省級檢測結果的復核工作，保障實驗室生物安全。

　　省級疾病預防控制機構負責制訂技術方案，開展督導與培訓，匯總、分析、報送和利用相關信息，開展風險評估和效果評價，加強網絡實驗室質量控制，收集、檢測、送檢本轄區的病毒標本,保障實驗室生物安全。

　　地市級、縣級疾病預防控制機構負責落實各項技術措施，開展督導培訓、健康教育和風險溝通，匯總、分析、報送監測信息，協助開展調查處置，采集、運送標本，保障實驗室生物安全。

　　(2)醫療機構職責

　　縣級及以上醫療機構負責病例的報告、診斷和救治工作，配合疾病預防控制機構開展流行病學調查及標本采集工作。負責本機構內有關人員的培訓工作。

　　(3)衛生監督機構職責

　　負責對本轄區醫療衛生機構的疫情報告、疫情控制措施落實及消毒隔離制度執行等工作的衛生監督和執法檢查。

　　3監測與報告

　　各級各類醫療衛生機構依據《脊髓灰質炎診斷標準》(WS294—20**)和《全國急性弛緩性麻痹病例監測方案》，對急性弛緩性麻痹病例進行常規監測，并按照中國疾病預防控制中心的統一規定和要求進行報告。

　　中國疾病預防控制中心發現脊灰疫苗衍生病毒病例或攜帶者、在外環境或健康人群中發現脊灰野病毒，應當在24小時內報告衛生部和通報相關省級疾病預防控制機構，省級疾病預防控制機構要立即報告省級衛生行政部門。

　　中國疾病預防控制中心發現脊灰疫苗衍生病毒循環病例或脊灰野病毒病例后，應當在2小時內報告衛生部。衛生部負責向有關部門和相關國際組織通報。

　　4應急處置

　　4.1分級響應

　　發觀脊灰相關事件后，各級衛生行政部門按照分級響應的原則,作出相應級別的應急反應。同時，根據事件發展趨勢和防控工作的需要，適時調整反應級別，以有效控制疫情和減少危害。

　　4.1.1對Ⅰ級脊灰相關事件的應急響應:啟動《國家突發公共衛生事件應急預案》特別重大事件級別的各項應急響應措施。

　　4.1.2對Ⅱ級脊灰相關事件應急響應：衛生部成立由主管部領導任組長，成員包括衛生部有關司屬和單位主要負責人的脊灰相關事件應急處置領導小組和技術指導組。領導小組辦公室設在疾病預防控制局，技術指導組辦公室設在中國疾病預防控制中心。啟動Ⅱ級脊灰相關事件應急響應后，領導小組和技術指導組實行每日例會制度，領導小組辦公室負責統一協調和督促各成員

　　單位落實例會議定的各項事項。

　　4.1.3Ⅲ級脊灰相關事件的應急響應：中國疾病預防控制中心成立技術指導小組，省級衛生行政部門應當立即成立應急處置領導小組和技術指導組(由流行病學、病毒學、應急處理和臨床醫學等專家組成)。發生地的地市、縣級人民政府應當成立由各有關部門組成的疫情應急處置領導小組，按照要求認真履行職責，落實有關控制措施。

　　4.1.4 1V級脊灰相關事件的應急響應：省級衛生行政部門負責成立流行病學調查小組。成員包括流行病學、兒科或神經內科醫生和實驗室專家，負責病例的個案調查、接種率調查、急性弛緩性麻痹監測系統運轉評價等流行病學相關調查分析、總結及報告。

　　4.2響應措施

　　4.2.1流行病學調查與風險評估。接到脊灰相關事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織開展病例個案調查、標本采集和檢測、脊灰疫苗接種率評估、急性弛緩性麻痹病例主動搜索等工作，評估脊灰相關事件風險。

　　4.2.2開展應急接種。省級衛生行政部門根據風險評估和專家論證結果，決定是否開展轄區內脊灰疫苗應急接種活動。衛生部根據風險評估和專家論證結果決定是否開展跨省或全國范圍的應急接種活動。

　　開展應急接種的范圍、目標人群、時間應當由專家組根據實際情況論證確定。為確保應急接種的效果，要做好督導和接種率快速評估，對于接種率未達到95%的地區應當進行查漏補種工作。

　　4.2.3健康教育與風險溝通。根據報告的脊灰相關事件危害性和緊急程度，由衛生部或衛生部授權省級衛生行政部門發布、調整和解除預警信息。通過媒體開展脊灰預防等知識的宣傳普及活動，提高公眾對預防接種的認知水平和參與意識。向媒體和公眾做好風險溝通工作。

　　4.2.4其他措施。發現脊灰野病毒病例或脊灰疫苗衍生病毒病例后，各級醫療衛生機構要做好病人治療、醫院內感染控制、密切接觸者追蹤調查、污染物消毒、加強急性弛緩性麻痹病例監測等工作。

　　以上相關技術要求由中國疾病預防控制中心統一制定。

　　4.3響應終止

　　發現脊灰相關事件，在采取相應措施后，連續3個月內如無新發病例或在外環境、健康人群中未發現脊灰野病毒，經專家論證評估提出應急響應終止的建議，并報相應級別衛生行政部門批準。響應終止后進入維持無脊灰常規工作狀態。

　　5保障措施

　　5.1技術保障

　　完善國家、省、地(市)、縣四級監測體系，健全實驗室網絡，改進實驗室檢驗技術和方法;加強能力建設和技術培訓，提高臨床診斷和鑒別診斷能力，提高流行病學調查處置、實驗室檢測能力。

　　5.2物資儲備與資金保障

　　各級衛生行政部門合理安排疾病預防控制、醫療救治和衛生應急工作經費，做好個人防護用品、消殺藥械等各類應急物資儲備以及醫療救治、流行病學調查、標本采集運送和實驗室檢測等工作。

篇2：九中防控甲型H1N1流感疫情應急預案

　　第九中學防控甲型H1N1流感疫情應急預案

　　為了提高學校預防和控制甲型H1N1流感疫情的能力和水平，指導和規范學校對甲型H1N1流感疫情的應急處置工作，減輕或者消除流感疫情帶來的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《教育系統防控甲型H1N1流感疫情應急預案》等法律法規和規范性文件，結合學校實際，制定本應急預案。

　　一、工作目標：

　　1、普及甲型H1N1流感疫情的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。

　　2、加強學校日常管理與監測，各班級做好晨檢、因病缺課等方面上報工作，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保甲型H1N1流感疫情在校園內不發生、不蔓延。

　　二、工作原則

　　1、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及甲型H1N1流感知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛生水平，加強日常檢測，發現病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　2、依法管理、統一領導

　　嚴格執行國家有關法律法規，對甲型H1N1流感的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理。

　　3、快速反應、運轉高效

　　建立預警快速反應機制，強化人力、物力、財力的儲備，增強應急處理能力，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

　　三、組織管理

　　成立防控甲型H1N1流感疫情應急領導小組。

　　組長：校長

　　副組長：分管副校長

　　組員：全體校委會成員各班班主任

　　常態管理下由分管校長、分管科室具體負責甲型H1N1流感疫情日常防治工作。甲型H1N1流感疫情進入應急狀態后，全面啟動突發事件應急預案和突發事件處置工作領導小組，由組長親自指揮。

　　主要職責如下：

　　1、在學校防控甲型H1N1流感疫情應急領導小組的統一領導下，指導和落實學校防控甲型H1N1流感的各項工作。

　　2、做好甲型H1N1流感知識的健康教育宣傳工作，讓師生了解甲型H1N1流感是可防、可控、可治的，提高師生自我保護意識和防病意識。

　　3、指導、落實并督查學校防控甲型H1N1流感疫情應急措施落實情況。各班認真做好晨檢和因病缺課上報工作，一旦發現疑似病例，應立即報告校醫室。

　　4、保障學生每天一小時體育鍛煉時間，減輕學生學習負擔，教育學生注意個人衛生習慣的培養等等。

　　5、開展愛國衛生運動，搞好校園環境衛生。各班級、宿舍及其他校內公共場所每天保持開窗通風，并搞好環境衛生。

　　四、突發事件的監測和報告

　　(一)突發事件檢測

　　建立防控甲型H1N1流感疫情的監測系統。每天由班主任上報各班缺勤情況，并查明缺勤原因。對因病缺課者由校醫進行登記匯總并跟蹤觀察，根據情況變化采取必要的防范措施。

　　(二)甲型H1N1流感疫情報告

　　1、嚴格執行學校重大公共衛生報告程序，學校一旦發生甲型H1N1流感疫情，相關知情教師或部門應立即立即通知校保健室，學校保健室在第一時間向學校防控甲型H1N1流感疫情應急領導小組報告，學校防控甲型H1N1流感疫情應急領導小組應立即電話、并在2小時內用書面形式向教體局、衛生防疫站報告，并同時向疾病預防控制中心報告，并啟動本預防應急預案。

　　2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報、謊報突發事件。

　　3、在學校甲型H1N1流感流行期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度，并確保信息暢通。

　　六、防控甲型H1N1流感疫情的應急反應

　　學校一旦發現甲型H1N1流感疫情，立即啟動本預案。

　　(1)立即啟動日報告制度和零報告制度，加強疫情的通報。

　　(2)嚴格執行進出入校門的管理制度。

　　(3)加強對接觸人群的跟蹤管理。做好教室、圖書室、食堂、辦公室等公共場所的通風換氣工作，并采取必要的消毒措施。

　　(4)開展針對性的健康教育，印發宣傳資料，在校園內張貼宣傳標語，提高師生的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。

　　(5)根據教體局和衛生疾控部門的防控意見指導本校的防控工作。

　　(6)在流行期間，校內不組織大型的*活動，每日公布校園疫情防控工作情況。

　　五、保障措施

　　(一)組織機構保障

　　學校成立突發共衛生事件領導小組，總務處具體牽頭，校保健室負責日常防控工作。

　　(二)人力資源保障

　　學校按照要求配備衛生指導教師，分管校長、總務處、衛生指導教師定期接受區衛生局組織的突發公共衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練，具有處理突發事件的快速應急反應能力。

　　(三)實行責任追究制

　　各部門、各班班主任對師生衛生安全、校園衛生安全工作各司其職，對于玩忽職守，造成學校衛生安

　　全事故的責任人，應視情節輕重給與相應處分。

篇3：第二醫院傳染病疫情應急處理預案

　　第二醫院傳染病疫情應急處理預案

　　按照《中華人民共和國傳染病防治法》和國務院《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定，落實《醫院突發公共衛生事件應急預案》，有效控制傳染病流行或暴發流行，切實保障病人及全體醫護人員的身體健康和生命安全，特制定本預案：

　　一、傳染病疫情管理體系：

　　突發事件應急處理領導小組負責傳染病流行或暴發流行應急處理領導工作，醫務科具體負責突發傳染病疫情事件應急處理的指揮協調工作。

　　二、本辦法的適應條件：

　　1、傳染病在我院內有流行趨勢時。

　　2、門診部、急診科、住院部出現傳染病流行、暴發流行或死亡病例時。

　　3、住院部在短時間內出現多個有共同臨床表現的患者，尚不能明確診斷時。

　　4、院內被相關傳染性較強的標本污染物品及環鏡時。

　　三、應急程序

　　1、當發生傳染病散發病例時：

　　經治醫師按照《醫院傳染病疫情管理制度》及時向本科室負責人報告，并立即填寫報告卡，上報醫務科（疫情管理）?？剖邑撠熑藨卺t務科（醫院疫情管理）的指導下，及時組織經治醫師、護士查找感染原因，采取有效控制措施。

　　2、當出現傳染病流行或暴發流行時：

　?、籴t務科即時向院領導報告，并及時向縣衛生局和疾控中心報告。

　?、卺t務科、護理部、預防保健科、院感科、總務科負責組織、協調醫療、護理工作及環境消毒工作。

　?、鄹飨嚓P科室積極配合疾控中心及衛生執法大隊做好傳染病流行病學調查。

　　3、醫務科應即時采取下列控制措施：

　?、俳M織衛生學監測人員和檢驗科到現場查找感染源，為感染病人、接觸者、可疑傳染源、環境、物品、醫務人員、陪護人員以及可疑的藥物等進行病原學檢查。

　?、诮M織臨床、醫技相關科室對病例的分布科室、分布人群和分布時間進行調查分析，分析流行或暴發的原因，尋找可能的感染源，感染途徑或感染因素。

　?、厶岢銮袛鄠鞑ネ緩?、控制感染源、保護易感人群的綜合防控措施，并督導相關科室切實落實。

　?、苤笇R床科室對傳染病病例進行隔離或轉院，并實施徹底消毒等處理，必要時采取強制性隔離措施，封閉感染區，停止接收病人。

　?、菔录幚斫Y束后，寫出總結報告，總結經驗、教訓，并對醫院內傳染病防控措施提出進一步完善方案。