20**年延遲退休調查報告4篇

我國退休年齡是怎么定的?

中國現行退休年齡的規定源于1951年政務院頒發的《勞動保險條例》，其中對正常退休的規定是：男工人與男職員年滿60歲，一般工齡滿25年，本企業工齡滿5年;女工人和女職員年滿50歲，一般工齡滿20年，本企業工齡滿5年。

1955年國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》，將國家機關中女性工作人員的退休年齡從1951年規定的50歲提高至55歲，并增加了傷殘提前退休的規定。

1978年《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，退休條件為“男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿**年;從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲”。在之后的養老保險制度改革進程中，盡管制度模式多次調整，但沒有再對退休年齡做進一步修改。

此外，根據1990年人事部《關于高級專家退(離)休有關問題的通知》和1992年中組部《關于縣(處)級女干部退(離)休年齡問題的通知》，本人自愿基礎上，高級職稱女專家和處級及以上女干部可以與男性同齡退休。

延遲退休是為了彌補養老金不足嗎?

——養老金當期發放沒問題，養老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休?

“專家講了嘛，再不推遲退休年齡，養老金無法實現收支平衡?！痹诒本┮患页霭鏅C構任職的王敏，最近對清華大學發布的養老改革方案格外關注。

“14個省份的養老金入不敷出，這情況太嚴重了，看來不想延退也不行了?！备＝ㄈ菀呀浲诵莸年惔鬆攺膱蠹埳峡吹街袊缈圃旱难芯砍晒?，專門打來電話。

養老金是不是馬上發不出來了?延遲退休是為了緩解養老金的支付壓力嗎?

人力資源和社會保障部負責人多次表態，養老金支付沒問題，不僅沒缺口，到**年底城鎮職工基本養老保險累計結余達2.3萬億元。**年上半年，養老金收大于支，預計下半年延續此走勢，結余將繼續增加。

不過，對于官方回應，一些人并不相信，甚至認為是“粉飾太平”。而另一組數據影響力似乎更大，即中國社科院去年發布的“**年14個省份養老金收不抵支，如果沒有財政補貼，會影響養老金發放”。

究竟信哪個?對此，人社部的負責人曾解釋，事情并不復雜。目前養老保險沒有全國統籌，13個省份和新疆生產建設兵團有缺口不假，但還有18個省份有盈余。前者缺口達700多億元，乍看驚人，但盈余省份中，廣東一省累計結余就超過3000億元。從全國看，養老金結余穩步增加是客觀事實，經過了嚴格的審計。

“對缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指當期缺口還是長遠缺口?顯性缺口還是隱性缺口?全國缺口還是局部缺口?采用不同的口徑，算出來的結果天差地別。養老保險的確要未雨綢繆，但也不必把老百姓嚇住?！敝醒胴斀洿髮W社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程，在退休年齡不變的情況下，過些年養老金收不抵支了怎么辦?人社部負責人表示，商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會保險則不同，不是以收定支，而是和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。**年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行，社會保險基金一旦發生支付不足，出現支付缺口時，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任。在延遲退休問題上，人社部新聞發言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鉤。

“想通過延遲退休來解決養老金支付難題，這樣的看法是本末倒置?！敝腥A人民大學教授鄭功成認為，延遲退休的必然性應當是基于人均預期壽命持續延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要，而不是養老金有支付壓力?！叭绻司A期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續供大于求，即使養老金入不敷出，也不應延遲退休年齡;反之，即使是養老金有結余也應當延遲退休年齡?！?/p>

延遲退休會不會影響就業?

——延遲退休會對就業產生一定擠出效應，對低收入者、大齡勞動者的沖擊更大

延遲退休年齡，另一個熱門理由是，勞動年齡人口開始減少，到了調整退休年齡、增加工作年限的時候。

但反對延遲退休年齡的理由也集中在此領域?！熬蜆I形勢這么嚴峻，大學生找份工作這么難，再延退，還讓不讓人活了?”“機關事業單位、國有企業，基本上是一個蘿卜一個坑，老人不退，年輕人徹底找不到好工作了?！本W絡上、現實中，都有不少類似反對聲。

調整退休年齡和就業之間，是一種什么樣的關系?

據介紹，勞動力相對不足是許多國家調整退休年齡的主要原因。中國是否也到了這個階段?

**年，我國出現勞動年齡人口的首次下降。不過，單獨年份的微小下降未必改變一段時期的勞動力總量高位。人社部**年的一份報告認為，在2035年前，我國會一直處于勞動力豐富、撫養負擔低、儲蓄率高的人口紅利期?！?*”期間，我國勞動力供給將達到峰值，超過9億人，并會在一段時間內保持這一高位。我國仍是全球第一勞動力大國，也處于gg開放以來勞動力資源最豐富的時期。這將給就業帶來長期壓力。

“**”時期，我國每年新增需就業的城鎮勞動力在2500萬人左右，在宏觀經濟保持預期增長速度的前提下，城鎮每年新增的就業崗位在1200萬個左右，崗位缺口每年預計都超過1000萬個，不存在“勞動力不夠用”的問題。

現實中，提前退休普遍存在。**年，人社部公布的實際退休年齡是53歲左右。有專家指出，在實際退休年齡不足55歲的情況下，尚且存在勞動力過剩，更沒必要把法定退休年齡再向后調整。

近年來，東部沿海地區出現持續的“招工難”，這也是贊成延遲退休者常常提到的理由之一。中國社會科學院社會學所研究員唐鈞分析，現在所說的招工難是結構性缺工，有人沒活兒干，有活兒沒人干。許多喊招工難的企業及其所在地區，設置了不合理甚至是歧視性的障礙，比如工資壓得過低、工作時間過長等。休年齡后只是讓這種隱性就業顯性化，不會對就業產生沖擊。還有專家提出，增加老年人就業時間可能創造新的崗位，比如老年人不能幫忙照顧第三代，會制造大量針對0—3歲嬰幼兒的社會服務性崗位。

鄭功成教授談到，在勞動力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會對就業產生一定沖擊。不過，老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關系，實際的擠出效應需要綜合測算。

唐鈞則特別強調了對低收入者、大齡勞動者的就業沖擊。在勞動力市場上，這部分勞動者的就業競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業的沖擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作，而他們又不能退休領養老金，生活會非常艱難。

延遲退休，為何分歧大?

——一線工人多持反對意見，部分下崗工人等退休已等了十多年，差別退休則易引發“不公平”爭議

研究機構頻頻出臺報告建議延遲退休，稱“形勢緊迫”、“不可拖延”，但每一次反對的聲音都很高。

[延遲退休調查報告范本]20**年延遲退休調查報告（2）

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延遲退休是為了彌補養老金不足嗎?

——養老金當期發放沒問題，養老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休?

“專家講了嘛，再不推遲退休年齡，養老金無法實現收支平衡?！痹诒本┮患页霭鏅C構任職的王敏，最近對清華大學發布的養老改革方案格外關注。

“14個省份的養老金入不敷出，這情況太嚴重了，看來不想延退也不行了?！备＝ㄈ菀呀浲诵莸年惔鬆攺膱蠹埳峡吹街袊缈圃旱难芯砍晒?，專門打來電話。

養老金是不是馬上發不出來了?延遲退休是為了緩解養老金的支付壓力嗎?

人力資源和社會保障部負責人多次表態，養老金支付沒問題，不僅沒缺口，到**年底城鎮職工基本養老保險累計結余達2.3萬億元。**年上半年，養老金收大于支，預計下半年延續此走勢，結余將繼續增加。

不過，對于官方回應，一些人并不相信，甚至認為是“粉飾太平”。而另一組數據影響力似乎更大，即中國社科院去年發布的“**年14個省份養老金收不抵支，如果沒有財政補貼，會影響養老金發放”。

究竟信哪個?對此，人社部的負責人曾解釋，事情并不復雜。目前養老保險沒有全國統籌，13個省份和新疆生產建設兵團有缺口不假，但還有18個省份有盈余。前者缺口達700多億元，乍看驚人，但盈余省份中，廣東一省累計結余就超過3000億元。從全國看，養老金結余穩步增加是客觀事實，經過了嚴格的審計。

“對缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指當期缺口還是長遠缺口?顯性缺口還是隱性缺口?全國缺口還是局部缺口?采用不同的口徑，算出來的結果天差地別。養老保險的確要未雨綢繆，但也不必把老百姓嚇住?！敝醒胴斀洿髮W社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程，在退休年齡不變的情況下，過些年養老金收不抵支了怎么辦?人社部負責人表示，商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會保險則不同，不是以收定支，而是和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。**年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行，社會保險基金一旦發生支付不足，出現支付缺口時，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任。在延遲退休問題上，人社部新聞發言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鉤。

“想通過延遲退休來解決養老金支付難題，這樣的看法是本末倒置?！敝腥A人民大學教授鄭功成認為，延遲退休的必然性應當是基于人均預期壽命持續延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要，而不是養老金有支付壓力?！叭绻司A期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續供大于求，即使養老金入不敷出，也不應延遲退休年齡;反之，即使是養老金有結余也應當延遲退休年齡?！?/p>

延遲退休會不會影響就業?

——延遲退休會對就業產生一定擠出效應，對低收入者、大齡勞動者的沖擊更大

延遲退休年齡，另一個熱門理由是，勞動年齡人口開始減少，到了調整退休年齡、增加工作年限的時候。

但反對延遲退休年齡的理由也集中在此領域?！熬蜆I形勢這么嚴峻，大學生找份工作這么難，再延退，還讓不讓人活了?”“機關事業單位、國有企業，基本上是一個蘿卜一個坑，老人不退，年輕人徹底找不到好工作了?！本W絡上、現實中，都有不少類似反對聲。

調整退休年齡和就業之間，是一種什么樣的關系?

據介紹，勞動力相對不足是許多國家調整退休年齡的主要原因。中國是否也到了這個階段?

**年，我國出現勞動年齡人口的首次下降。不過，單獨年份的微小下降未必改變一段時期的勞動力總量高位。人社部**年的一份報告認為，在2035年前，我國會一直處于勞動力豐富、撫養負擔低、儲蓄率高的人口紅利期?！?*”期間，我國勞動力供給將達到峰值，超過9億人，并會在一段時間內保持這一高位。我國仍是全球第一勞動力大國，也處于gg開放以來勞動力資源最豐富的時期。這將給就業帶來長期壓力。

“**”時期，我國每年新增需就業的城鎮勞動力在2500萬人左右，在宏觀經濟保持預期增長速度的前提下，城鎮每年新增的就業崗位在1200萬個左右，崗位缺口每年預計都超過1000萬個，不存在“勞動力不夠用”的問題。

現實中，提前退休普遍存在。**年，人社部公布的實際退休年齡是53歲左右。有專家指出，在實際退休年齡不足55歲的情況下，尚且存在勞動力過剩，更沒必要把法定退休年齡再向后調整。

近年來，東部沿海地區出現持續的“招工難”，這也是贊成延遲退休者常常提到的理由之一。中國社會科學院社會學所研究員唐鈞分析，現在所說的招工難是結構性缺工，有人沒活兒干，有活兒沒人干。許多喊招工難的企業及其所在地區，設置了不合理甚至是歧視性的障礙，比如工資壓得過低、工作時間過長等。休年齡后只是讓這種隱性就業顯性化，不會對就業產生沖擊。還有專家提出，增加老年人就業時間可能創造新的崗位，比如老年人不能幫忙照顧第三代，會制造大量針對0—3歲嬰幼兒的社會服務性崗位。

鄭功成教授談到，在勞動力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會對就業產生一定沖擊。不過，老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關系，實際的擠出效應需要綜合測算。

唐鈞則特別強調了對低收入者、大齡勞動者的就業沖擊。在勞動力市場上，這部分勞動者的就業競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業的沖擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作，而他們又不能退休領養老金，生活會非常艱難。

延遲退休，為何分歧大?

——一線工人多持反對意見，部分下崗工人等退休已等了十多年，差別退休則易引發“不公平”爭議

研究機構頻頻出臺報告建議延遲退休，稱“形勢緊迫”、“不可拖延”，但每一次反對的聲音都很高。

8月份清華大學包括調整退休年齡在內的養老改革一攬子方案公開后，社會調查中心對25311人進行的調查中，94.5%的受訪者明確反對延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持。人民網在**年“延遲領養老金年齡”的調查中，45萬網友參與投票，93.3%的人反對。

據了解，調整退休年齡涉及每位職工的切身利益，不同群體的意見很不一致。臨近退休年齡的機關事業單位領導干部、企業中高層管理人員，不論男女，多數認為可以適當延長退休年齡。一位提出延遲退休報告的學者表示：“五六十歲正是經驗豐富、能出成果的時候，這時候退休是人才的巨大浪費?！?/p>

專業技術人員，如醫生、教師、科技工作者、工程師等，往往是“越老越吃香”，很多人覺得，這部分群體愿意延遲退休。但調查發現，不少專業技術人員更想“按點兒”退休，再到其他機構兼職或由原單位返聘，這樣能拿雙份收入，既有養老金又有工資?！案赣H退休了，卻是收入最高的時候?！痹诒本┠尘W站工作的宋濤說，他父親今年61歲，做地質勘探近40年，退休后受聘于一家民營企業，每月有退休金4000多元和8000多元薪水。

一線員工則多數認同目前的退休年齡規定，有的人甚至希望早點退休，以獲取穩定的養老金收入。近幾年國家穩步提高企業職工養老金水平，對那些在職時工資不高的員工，早退休，意味著月收入有可能增加。

值得關注的是，大量下崗職工對延遲退休表示激烈反對。遼寧鞍山的韓先生1999年下崗，時年45歲。下崗后，他基本上靠打零工掙錢，日常生活由當教師的妻子支撐，他掙的錢主要用來給自己續繳社保費?！斑@幾年，我就盼著哪天能退休了，我就有穩定的收入了。我明年10月份到60歲，千萬別在這期間延遲退休年齡?！睂τ谶@部分下崗職工，等退休已苦等十幾年，現在提延遲退休，遭到反對是必然。

[為什么要延遲退休調查報告20**年延遲退休調查報告（3）

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今年以來，關于延遲退休的話題持續引起熱議，而近日人社部部長表示中國是世界上退休年齡最早的國家，延遲退休改革方案即將公示于眾，言下之意是既已成定局。

當有人以“養老金虧空”來質疑延遲退休是推脫責任時，人社部總是會澄清養老金不存在虧空說，盈余足夠支付。那么撇開養老金問題不談，照官方語境下，推行延遲退休最充分的理由是什么呢?

“中國人退休年齡全球最早”是第一大理由。世界銀行日前發布的一項報告，調查了全球139個經濟體的官方退休年齡，有媒體統計后發現男性退休年齡在60歲之前的國家或地區共有22個，女性60歲之前退休的地區有48個。中國目前男性60歲、女性50歲的退休年齡雖然談不上最早，也算是進入了“偏早行列”中。

“中國人壽命越來越長，50年前的退休年齡已不合國情”是第二大理由。目前的退休年齡是50年代制定的，當時的人均預期壽命也只有50歲左右，而現在中國人口平均壽命已經到了75歲，延長退休年齡似乎是自然而然的事情。再加上90年代之后，中國人口生育率已經低至1.5左右，與日本等發達國家相當，聯合國預測照此趨勢，2050年中國社會的人口年齡中位數將達到49.6歲，即一半人口都將在50歲以上，老齡化社會的圖景越來越明晰。

“老齡化社會，勞動力將不足”是第三大理由。近年來，有關“中國享受了20多年的人口紅利即將消失”的說法漸成老生常談。根據官方數據，中國就業人口數量增幅自90年代后期就越來越小，從高峰期的1.3%降至當前的0.36%，也許可以預測在不遠的將來，出現近乎零增長的趨勢也不是不可能。經合組織有一項關于成員國老年勞動力的調查數據，在美國、英國、瑞典等一些發達國家，老年人仍然活躍在工作崗位上已成常態，10%以上的勞動人口都由65歲以上老人組成，而在日本，這一比例高達21.3%。

[關于外國延遲退休年齡調查報告20**年延遲退休調查報告（4）

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人社部部長尹蔚民**年3月10日在“兩會”上說，希望今年制定出式延遲退休方案，明年將延遲退休方案報經中央同意后公開征求意見，后年推出延遲退休方案。但從群眾輿論看，絕大多數反對延遲退休。人民網關于延遲退休的調查中，93.9%的網友反對“延退”，只有2.4%的人接受?？磥硌舆t退休政策一定是“頂層設計”了。值得注意的是，有的官員和專家在解釋延長退休政策時總喜歡拿外國說事，張嘴就外國如何如何，可惜他們沒有把事實真相告訴公眾。下面，筆者就介紹15個國家的真實退休年齡和養老制度。

養老保險制度一般都規定，所有公民只要有工作收入就要交納社會養老保險，不管是受雇于政府還是私營單位，也不管是為別人打工還是自雇職業者，這是法律規定的公民義務。

外國政府主導的社會養老金雖然叫法不同，但基本上可以歸納為三種養老金并存：基本養老金、補充養老金和補貼養老金。

基本養老金：全民統一標準，不管是農民還是工人，是軍人還是普通公務員，也不管過去交沒交養老保險，交了多少養老保險，到了法定退休年齡，都有資格領取基本養老金，這就保證了所有公民的“老有所養”。

補充養老金：根據個人養老保險的交費情況，對基本養老金進行補充，體現“多交多得”的原則，滿足職工的個性化需求。

補貼養老金：如果退休人員贍養的家庭成員多，則根據家庭財產、收入和負擔情況，給予補貼，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，體現了社會對弱勢群體的關懷。

不少國家規定了幾個退休條件，只要符合一個條件就可以退休，法定退休年齡只是名義上的，如果工齡或養老保險交納到了一定年限，照樣可以退休，因此，實際退休年齡會早于法定退休年齡。

1.法國：法定退休年齡60歲，實際退休年齡59.4歲

法國法定退休年齡為60歲;實際平均退休年齡59.4歲，男59.5歲，女59.4歲。法國**年新生兒預期壽命為81.6歲(聯合國數據，下同)，養老金支付總額是gdp的12.5%。

在法國，工作滿40年就可以領取“全額養老金”，即退休前工資的80%。

另外，法國從1956年開始就實行了沒有任何條件和區別的全民基本養老金制度，即所有在法國國土上居住的人(包括外國人)，只要到了60歲就可以按月領取基本養老金。**年，基本養老金標準為單身老人每月709歐元，夫妻老人每月1158歐元。如果領取基本養老金的老人去世后的遺產超過39000歐元，則他所領取的基本養老金將被追回，如果其繼承人不返還這筆養老金，其遺產將被沒收。

法國前總統薩科齊決定把退休年齡從**年起延長到60歲零4個月，由此引發了大規模長時間的抗議活動。這次法國總統大選，薩科齊敗給一個從未在政府擔任過要職的“無名小卒”奧朗德，這與他推行推遲退休計劃不無關系。奧朗德上臺后，立即宣布把退休年齡恢復到60歲，才平息了民怨。

2.德國：法定退休年齡65歲，實際退休年齡62歲

德國法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62歲，男62.6歲，女61.5歲。德國**年新生兒預期壽命為80.2歲，養老金支付總額是gdp的10.7%。

德國18*頒布了《老年和殘疾人保險法案》，工人須交納養老保險，70歲時可以退休，領取養老年金。隨著生產力的提高，勞動力獲得了解放，工人退休后享受的休閑時間也隨之延長，從19**年起，德國把退休年齡降到了65歲。

德國也面臨人口老齡化問題，德國政府決定從**年1月1日起，用**年的時間把退休年齡延長一年，一年延長一個月;然后再用6年的時間把退休年齡延長一年，一年延長兩個月，到2030年把退休年齡延長到67歲。這同樣遭到學者和工會的尖銳批評，認為這不但是變相縮減養老金，也會阻礙年輕人就業，擠壓年輕人的發展空間。所以說，德國到2030年能否執行67歲退休的政策還是個未知數。

3.英國：法定退休年齡男65歲，女60歲;實際退休年齡62.6歲

英國法定退休年齡為男65歲，女60歲;實際平均退休年齡為62.6歲，男63.6歲，女61.7歲。英國**年新生兒預期壽命為79.8歲，養老金支付總額是gdp的5.4%。

過去，英國法律規定職工到了法定退休年齡自動退休。從**年4月6日起，給職工更大的選擇權，職工到了退休年齡可以繼續工作。**年，到退休年齡繼續工作的人有140萬，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作時間較短。到退休年齡繼續工作的男性老年人主要是農民和出租車司機，女性老年人主要是保潔工、管理員、保姆和售貨員。

英國計劃在**年4月到20**年11月期間，把女職工的退休年齡提高到65歲，男女并軌。

和大多數西方國家一樣，英國全民享有基本養老金。**-**財年，所有英國公民到了退休年齡，都能領到每周107.45英鎊的基本養老金，不管是城里人還是鄉下人，不管是公務員還是工人，不管工作年限長短，也不管過去有無工作，為誰工作。

4.希臘：法定退休年齡男65歲，女60歲;實際退休年齡61歲

希臘法定退休年齡男65歲，女60歲;實際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘**年新生兒預期壽命為79.7歲，養老金支付總額是gdp的11.9%。

希臘政府雖然規定法定退休年齡是65歲，但也同時規定，交滿30年的養老保險可自愿退休。

希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴重的國家之一，同時也是發放養老金最慷慨的國家，希臘人平均領取的養老金甚至高于他們退休時的工資。對一個有40年工齡、領取平均工資的職工來說，養老金是退休時工資的105%。

5.意大利：法定退休年齡男65歲，女60歲;實際退休年齡60.4歲

意大利法定退休年齡男65歲，女60歲;實際平均退休年齡60.4歲，男61歲，女59.8歲。意大利**年新生兒預期壽命為81.4歲，養老保險支付總額是gdp的14.1%。

意大利的法定退休年齡也是名義上的，如果職工交納的養老保險達到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。

意大利養老保險制度改革的重點不是放在提高退休年齡上，而是逐步降低養老金的發放標準，由工資的90%逐步縮減到70%，把全社會養老金的支付總額控制在gdp的15%。

6.西班牙：法定退休年齡為65歲，實際退休年齡62.1歲

西班牙法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62.1歲，男61.8歲，女62.4歲。西班牙**年新生兒預期壽命為81.3歲，養老金支付總額總額是gdp的8%。

西班牙的65歲退休年齡為全額養老金年齡，即如果65歲退休時工齡滿40年，養老金標準為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休，只是領取的養老金標準會相應降低。

**年，西班牙有875萬人領取養老金，平均月養老金906歐元。養老保險金入賬800億歐元，但養老金支付820億歐元，入不敷出。**年1月，政府與工會多次談判，要延遲退休兩年。不過，延長退休的法律要到2027年生效。

7.挪威：法定退休年齡為62歲，移居國外喪失領取養老金資格

1988年，挪威工會聯合會與雇主聯合會談判，把退休年齡降到66歲，后來繼續降到62歲，也就是說，62歲退休就可以領到養老金，62歲的挪威人有80%會選擇退休。挪威**年新生兒預期壽命為81.0歲，養老金支付總額占gdp的4.7%。

另外，所有挪威老年人年滿67歲均可領取基本養老金。16歲后在挪威居住滿40年可領取全額基本養老金，居住不滿40年，則根據居住年限領取一定比例的基本養老金?；攫B老金由挪威議會每年進行調整。

挪威所有種類的養老金不得用于國外支付，即如果移居國外，就喪失了領取養老金的資格。但基本養老金規定，只要每年在挪威生活9個月以上，就可以把這筆養老金用于國外消費。

挪威的養老金實行財產核算制度，對那些退休后沒有其他收入****，配偶沒工作，沒有財產性收入，贍養的家庭成員多的老人，他們領取的養老金也相應增多，這樣做主要是使他們的家庭生活水平不至于與退休前的落差太大。

8.瑞典：法定退休年齡61-70歲，65歲以前退休者占90%

瑞典實行彈性退休制，61歲即可退休，也可工作到70歲退休。根據**年的統計，在65歲的老年人中，退休人員占90%，這說明，人們對延遲退休的意愿不大。瑞典**年新生兒預期壽命為81.3歲，養老金支付總額占gdp的7.2%。

9.加拿大：法定退休年齡為60歲

加拿大法定退休年齡為60歲，**年新生兒預期壽命為81.0歲，養老金支付總額是gdp的4.2%。

如果60歲退休后領取養老金的人繼續工作，在60-65歲之間必須繼續交納養老保險，在65-70歲之間可自愿選擇是否交納。

在加拿大國土上居住滿**年的65歲老人都可以按月領到基本養老金，根據**年6月的標準，基本養老金為每月466.63加元。

加拿大法律規定，對養老保險制度的任何改變，包括退休年齡、養老保險比例、養老基金的管理，都要經過三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大養老保險制度非常穩定，根據現在的法律，未來75年保持不變。

10.日本：法定退休年齡為60歲，社保交滿25年即可退休

日本的法定退休年齡為60歲，**年新生兒預期壽命為83.2歲，養老金支付總額是gdp的9.8%。

日本退休年齡也比較靈活，交滿25年的養老保險就可以退休。低收入群體可以申請免交養老保險，養老保險局根據申請人的家庭收入情況，決定是否給予免除，或免除多少。

**財年，對交滿40年養老保險的人來說，一年領取的養老金總額為792100日元。根據日本養老金管理局的報告，**年領取養老金的人口占日本總人口的四分之一，老年居民戶養老金收入占其總收入的70.8%，有61.2%的老年居民戶養老金是唯一的收入。

11.新加坡：法定退休年齡62歲，可工作到65歲

新加坡的法定退休年齡為62歲，**年新生兒預期壽命為80.7歲。

針對人口老齡化問題，新加坡也曾考慮延遲退休，但遭到民眾的普遍反對。為此，新加坡取消了提高退休年齡的計劃，改為允許雇主雇用62歲的退休人員，但超過65歲不得雇用。但這要建立在雙方自愿的基礎上，這樣就保持了養老金制度的穩定，同時，對那些認為身體健康條件允許繼續干幾年的退休人員來說，也可以繼續工作，為家庭增加些收入。

12.馬來西亞：法定退休年齡55歲，50歲可退休

馬來西亞法定退休年齡為55歲，但職工到50歲就可以退休，只是領取的養老金要少些。馬來西亞**年新生兒預期壽命為74.7歲。

根據馬來西亞**年6月14日《太陽報》的報道，政府提出了《**最低退休年齡法案》，該法案尚未被議會通過。法案把退休年齡由目前的55歲提高到60歲，并規定，解雇不到退休年齡的雇員違法，將面臨1萬馬來西亞元(約合2萬人民幣元)的罰款。

13.澳大利亞：法定退休年齡男65歲，女63.5歲;養老金自愿申請

澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。澳大利亞**年新生兒預期壽命為81.9歲，養老金支付總額占gdp的3.3%。

澳大利亞的養老保險制度與多數國家不同，按資產核算法發放養老金，職工無需自己交納養老保險，養老金只發給窮人。職工退休后，如果認為自己生活有困難，可向人類服務局申請養老金。人類服務局會對養老金申請者的資產和收入情況進行核查，如果總資產少于規定的標準，且沒有其他足夠的收入維持體面的生活，才發給養老金。

14.智利：法定退休年齡男55-65歲，女50-60歲

在智利，只要交滿20年的養老保險，男職工到65歲，女職工到60歲，就可退休，按月領取養老金。智利**年新生兒預期壽命為78.8歲，養老金支付總額占gdp的5.2%。

智利規定的退休年齡是名義退休年齡，對符合某些條件的職工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超過**年。也就是說，男55歲、女50歲就可以退休。

對無工作或因各種原因不能領取養老金的智利人，政府發放基本養老金。所有智利人只要年滿65歲，在智利生活20年以上，沒有任何其他養老保險或收入，就可以領取基本養老金。

15.阿根廷：法定退休年齡為男65歲，女60歲

阿根廷的法定退休年齡為男65歲，女60歲。阿根廷**年新生兒預期壽命75.7歲。

阿根廷政府努力做到社會保障全覆蓋。目前，阿根廷有570萬老年人領取養老金，占老年人口的95.1%。退休金標準為退休前**年的平均工資的1.5%乘以工齡，如果工齡為40年，養老金就是平均工資的60%。養老金標準每半年調整一次，以讓老年人免除因物價上漲帶來的生活水平下降。

關于外國延遲退休年齡調查報告范本

篇2：延遲退休調查報告4篇

20**年延遲退休調查報告4篇

我國退休年齡是怎么定的?

中國現行退休年齡的規定源于1951年政務院頒發的《勞動保險條例》，其中對正常退休的規定是：男工人與男職員年滿60歲，一般工齡滿25年，本企業工齡滿5年;女工人和女職員年滿50歲，一般工齡滿20年，本企業工齡滿5年。

1955年國務院頒布《關于國家機關工作人員退休暫行辦法》，將國家機關中女性工作人員的退休年齡從1951年規定的50歲提高至55歲，并增加了傷殘提前退休的規定。

1978年《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》規定，全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，退休條件為“男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續工齡滿**年;從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿55周歲，女年滿45周歲”。在之后的養老保險制度改革進程中，盡管制度模式多次調整，但沒有再對退休年齡做進一步修改。

此外，根據1990年人事部《關于高級專家退(離)休有關問題的通知》和1992年中組部《關于縣(處)級女干部退(離)休年齡問題的通知》，本人自愿基礎上，高級職稱女專家和處級及以上女干部可以與男性同齡退休。

延遲退休是為了彌補養老金不足嗎?

——養老金當期發放沒問題，養老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休?

“專家講了嘛，再不推遲退休年齡，養老金無法實現收支平衡?！痹诒本┮患页霭鏅C構任職的王敏，最近對清華大學發布的養老改革方案格外關注。

“14個省份的養老金入不敷出，這情況太嚴重了，看來不想延退也不行了?！备＝ㄈ菀呀浲诵莸年惔鬆攺膱蠹埳峡吹街袊缈圃旱难芯砍晒?，專門打來電話。

養老金是不是馬上發不出來了?延遲退休是為了緩解養老金的支付壓力嗎?

人力資源和社會保障部負責人多次表態，養老金支付沒問題，不僅沒缺口，到**年底城鎮職工基本養老保險累計結余達2.3萬億元。**年上半年，養老金收大于支，預計下半年延續此走勢，結余將繼續增加。

不過，對于官方回應，一些人并不相信，甚至認為是“粉飾太平”。而另一組數據影響力似乎更大，即中國社科院去年發布的“**年14個省份養老金收不抵支，如果沒有財政補貼，會影響養老金發放”。

究竟信哪個?對此，人社部的負責人曾解釋，事情并不復雜。目前養老保險沒有全國統籌，13個省份和新疆生產建設兵團有缺口不假，但還有18個省份有盈余。前者缺口達700多億元，乍看驚人，但盈余省份中，廣東一省累計結余就超過3000億元。從全國看，養老金結余穩步增加是客觀事實，經過了嚴格的審計。

“對缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指當期缺口還是長遠缺口?顯性缺口還是隱性缺口?全國缺口還是局部缺口?采用不同的口徑，算出來的結果天差地別。養老保險的確要未雨綢繆，但也不必把老百姓嚇住?！敝醒胴斀洿髮W社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程，在退休年齡不變的情況下，過些年養老金收不抵支了怎么辦?人社部負責人表示，商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會保險則不同，不是以收定支，而是和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。**年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行，社會保險基金一旦發生支付不足，出現支付缺口時，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任。在延遲退休問題上，人社部新聞發言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鉤。

“想通過延遲退休來解決養老金支付難題，這樣的看法是本末倒置?！敝腥A人民大學教授鄭功成認為，延遲退休的必然性應當是基于人均預期壽命持續延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要，而不是養老金有支付壓力?！叭绻司A期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續供大于求，即使養老金入不敷出，也不應延遲退休年齡;反之，即使是養老金有結余也應當延遲退休年齡?！?/p>

延遲退休會不會影響就業?

——延遲退休會對就業產生一定擠出效應，對低收入者、大齡勞動者的沖擊更大

延遲退休年齡，另一個熱門理由是，勞動年齡人口開始減少，到了調整退休年齡、增加工作年限的時候。

但反對延遲退休年齡的理由也集中在此領域?！熬蜆I形勢這么嚴峻，大學生找份工作這么難，再延退，還讓不讓人活了?”“機關事業單位、國有企業，基本上是一個蘿卜一個坑，老人不退，年輕人徹底找不到好工作了?！本W絡上、現實中，都有不少類似反對聲。

調整退休年齡和就業之間，是一種什么樣的關系?

據介紹，勞動力相對不足是許多國家調整退休年齡的主要原因。中國是否也到了這個階段?

**年，我國出現勞動年齡人口的首次下降。不過，單獨年份的微小下降未必改變一段時期的勞動力總量高位。人社部**年的一份報告認為，在2035年前，我國會一直處于勞動力豐富、撫養負擔低、儲蓄率高的人口紅利期?！?*”期間，我國勞動力供給將達到峰值，超過9億人，并會在一段時間內保持這一高位。我國仍是全球第一勞動力大國，也處于gg開放以來勞動力資源最豐富的時期。這將給就業帶來長期壓力。

“**”時期，我國每年新增需就業的城鎮勞動力在2500萬人左右，在宏觀經濟保持預期增長速度的前提下，城鎮每年新增的就業崗位在1200萬個左右，崗位缺口每年預計都超過1000萬個，不存在“勞動力不夠用”的問題。

現實中，提前退休普遍存在。**年，人社部公布的實際退休年齡是53歲左右。有專家指出，在實際退休年齡不足55歲的情況下，尚且存在勞動力過剩，更沒必要把法定退休年齡再向后調整。

近年來，東部沿海地區出現持續的“招工難”，這也是贊成延遲退休者常常提到的理由之一。中國社會科學院社會學所研究員唐鈞分析，現在所說的招工難是結構性缺工，有人沒活兒干，有活兒沒人干。許多喊招工難的企業及其所在地區，設置了不合理甚至是歧視性的障礙，比如工資壓得過低、工作時間過長等。休年齡后只是讓這種隱性就業顯性化，不會對就業產生沖擊。還有專家提出，增加老年人就業時間可能創造新的崗位，比如老年人不能幫忙照顧第三代，會制造大量針對0—3歲嬰幼兒的社會服務性崗位。

鄭功成教授談到，在勞動力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會對就業產生一定沖擊。不過，老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關系，實際的擠出效應需要綜合測算。

唐鈞則特別強調了對低收入者、大齡勞動者的就業沖擊。在勞動力市場上，這部分勞動者的就業競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業的沖擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作，而他們又不能退休領養老金，生活會非常艱難。

延遲退休，為何分歧大?

——一線工人多持反對意見，部分下崗工人等退休已等了十多年，差別退休則易引發“不公平”爭議

研究機構頻頻出臺報告建議延遲退休，稱“形勢緊迫”、“不可拖延”，但每一次反對的聲音都很高。

[延遲退休調查報告范本]20**年延遲退休調查報告（2）

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延遲退休是為了彌補養老金不足嗎?

——養老金當期發放沒問題，養老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休?

“專家講了嘛，再不推遲退休年齡，養老金無法實現收支平衡?！痹诒本┮患页霭鏅C構任職的王敏，最近對清華大學發布的養老改革方案格外關注。

“14個省份的養老金入不敷出，這情況太嚴重了，看來不想延退也不行了?！备＝ㄈ菀呀浲诵莸年惔鬆攺膱蠹埳峡吹街袊缈圃旱难芯砍晒?，專門打來電話。

養老金是不是馬上發不出來了?延遲退休是為了緩解養老金的支付壓力嗎?

人力資源和社會保障部負責人多次表態，養老金支付沒問題，不僅沒缺口，到**年底城鎮職工基本養老保險累計結余達2.3萬億元。**年上半年，養老金收大于支，預計下半年延續此走勢，結余將繼續增加。

不過，對于官方回應，一些人并不相信，甚至認為是“粉飾太平”。而另一組數據影響力似乎更大，即中國社科院去年發布的“**年14個省份養老金收不抵支，如果沒有財政補貼，會影響養老金發放”。

究竟信哪個?對此，人社部的負責人曾解釋，事情并不復雜。目前養老保險沒有全國統籌，13個省份和新疆生產建設兵團有缺口不假，但還有18個省份有盈余。前者缺口達700多億元，乍看驚人，但盈余省份中，廣東一省累計結余就超過3000億元。從全國看，養老金結余穩步增加是客觀事實，經過了嚴格的審計。

“對缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指當期缺口還是長遠缺口?顯性缺口還是隱性缺口?全國缺口還是局部缺口?采用不同的口徑，算出來的結果天差地別。養老保險的確要未雨綢繆，但也不必把老百姓嚇住?！敝醒胴斀洿髮W社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程，在退休年齡不變的情況下，過些年養老金收不抵支了怎么辦?人社部負責人表示，商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去，社會保險則不同，不是以收定支，而是和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。**年實施的《社會保險法》第六十五條明確：縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時，給予補貼。人社部對此條法律解讀為：社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度，應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行，社會保險基金一旦發生支付不足，出現支付缺口時，政府應當予以財政補貼，承擔兜底責任。在延遲退休問題上，人社部新聞發言人多次表示“正在研究”，但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鉤。

“想通過延遲退休來解決養老金支付難題，這樣的看法是本末倒置?！敝腥A人民大學教授鄭功成認為，延遲退休的必然性應當是基于人均預期壽命持續延長、受教育年限增長和老年負擔代際公平的需要，而不是養老金有支付壓力?！叭绻司A期壽命與受教育年限不延長，勞動力持續供大于求，即使養老金入不敷出，也不應延遲退休年齡;反之，即使是養老金有結余也應當延遲退休年齡?！?/p>

延遲退休會不會影響就業?

——延遲退休會對就業產生一定擠出效應，對低收入者、大齡勞動者的沖擊更大

延遲退休年齡，另一個熱門理由是，勞動年齡人口開始減少，到了調整退休年齡、增加工作年限的時候。

但反對延遲退休年齡的理由也集中在此領域?！熬蜆I形勢這么嚴峻，大學生找份工作這么難，再延退，還讓不讓人活了?”“機關事業單位、國有企業，基本上是一個蘿卜一個坑，老人不退，年輕人徹底找不到好工作了?！本W絡上、現實中，都有不少類似反對聲。

調整退休年齡和就業之間，是一種什么樣的關系?

據介紹，勞動力相對不足是許多國家調整退休年齡的主要原因。中國是否也到了這個階段?

**年，我國出現勞動年齡人口的首次下降。不過，單獨年份的微小下降未必改變一段時期的勞動力總量高位。人社部**年的一份報告認為，在2035年前，我國會一直處于勞動力豐富、撫養負擔低、儲蓄率高的人口紅利期?！?*”期間，我國勞動力供給將達到峰值，超過9億人，并會在一段時間內保持這一高位。我國仍是全球第一勞動力大國，也處于gg開放以來勞動力資源最豐富的時期。這將給就業帶來長期壓力。

“**”時期，我國每年新增需就業的城鎮勞動力在2500萬人左右，在宏觀經濟保持預期增長速度的前提下，城鎮每年新增的就業崗位在1200萬個左右，崗位缺口每年預計都超過1000萬個，不存在“勞動力不夠用”的問題。

現實中，提前退休普遍存在。**年，人社部公布的實際退休年齡是53歲左右。有專家指出，在實際退休年齡不足55歲的情況下，尚且存在勞動力過剩，更沒必要把法定退休年齡再向后調整。

近年來，東部沿海地區出現持續的“招工難”，這也是贊成延遲退休者常常提到的理由之一。中國社會科學院社會學所研究員唐鈞分析，現在所說的招工難是結構性缺工，有人沒活兒干，有活兒沒人干。許多喊招工難的企業及其所在地區，設置了不合理甚至是歧視性的障礙，比如工資壓得過低、工作時間過長等。休年齡后只是讓這種隱性就業顯性化，不會對就業產生沖擊。還有專家提出，增加老年人就業時間可能創造新的崗位，比如老年人不能幫忙照顧第三代，會制造大量針對0—3歲嬰幼兒的社會服務性崗位。

鄭功成教授談到，在勞動力需求不變的前提下，延遲法定的退休年齡，會對就業產生一定沖擊。不過，老年人與青年人的工作崗位之間不是一對一的替代關系，實際的擠出效應需要綜合測算。

唐鈞則特別強調了對低收入者、大齡勞動者的就業沖擊。在勞動力市場上，這部分勞動者的就業競爭力更弱。如果延遲退休年齡，就業的沖擊將首先傳導至這部分人，使其更難找到工作，而他們又不能退休領養老金，生活會非常艱難。

延遲退休，為何分歧大?

——一線工人多持反對意見，部分下崗工人等退休已等了十多年，差別退休則易引發“不公平”爭議

研究機構頻頻出臺報告建議延遲退休，稱“形勢緊迫”、“不可拖延”，但每一次反對的聲音都很高。

8月份清華大學包括調整退休年齡在內的養老改革一攬子方案公開后，社會調查中心對25311人進行的調查中，94.5%的受訪者明確反對延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持。人民網在**年“延遲領養老金年齡”的調查中，45萬網友參與投票，93.3%的人反對。

據了解，調整退休年齡涉及每位職工的切身利益，不同群體的意見很不一致。臨近退休年齡的機關事業單位領導干部、企業中高層管理人員，不論男女，多數認為可以適當延長退休年齡。一位提出延遲退休報告的學者表示：“五六十歲正是經驗豐富、能出成果的時候，這時候退休是人才的巨大浪費?！?/p>

專業技術人員，如醫生、教師、科技工作者、工程師等，往往是“越老越吃香”，很多人覺得，這部分群體愿意延遲退休。但調查發現，不少專業技術人員更想“按點兒”退休，再到其他機構兼職或由原單位返聘，這樣能拿雙份收入，既有養老金又有工資?！案赣H退休了，卻是收入最高的時候?！痹诒本┠尘W站工作的宋濤說，他父親今年61歲，做地質勘探近40年，退休后受聘于一家民營企業，每月有退休金4000多元和8000多元薪水。

一線員工則多數認同目前的退休年齡規定，有的人甚至希望早點退休，以獲取穩定的養老金收入。近幾年國家穩步提高企業職工養老金水平，對那些在職時工資不高的員工，早退休，意味著月收入有可能增加。

值得關注的是，大量下崗職工對延遲退休表示激烈反對。遼寧鞍山的韓先生1999年下崗，時年45歲。下崗后，他基本上靠打零工掙錢，日常生活由當教師的妻子支撐，他掙的錢主要用來給自己續繳社保費?！斑@幾年，我就盼著哪天能退休了，我就有穩定的收入了。我明年10月份到60歲，千萬別在這期間延遲退休年齡?！睂τ谶@部分下崗職工，等退休已苦等十幾年，現在提延遲退休，遭到反對是必然。

[為什么要延遲退休調查報告20**年延遲退休調查報告（3）

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今年以來，關于延遲退休的話題持續引起熱議，而近日人社部部長表示中國是世界上退休年齡最早的國家，延遲退休改革方案即將公示于眾，言下之意是既已成定局。

當有人以“養老金虧空”來質疑延遲退休是推脫責任時，人社部總是會澄清養老金不存在虧空說，盈余足夠支付。那么撇開養老金問題不談，照官方語境下，推行延遲退休最充分的理由是什么呢?

“中國人退休年齡全球最早”是第一大理由。世界銀行日前發布的一項報告，調查了全球139個經濟體的官方退休年齡，有媒體統計后發現男性退休年齡在60歲之前的國家或地區共有22個，女性60歲之前退休的地區有48個。中國目前男性60歲、女性50歲的退休年齡雖然談不上最早，也算是進入了“偏早行列”中。

“中國人壽命越來越長，50年前的退休年齡已不合國情”是第二大理由。目前的退休年齡是50年代制定的，當時的人均預期壽命也只有50歲左右，而現在中國人口平均壽命已經到了75歲，延長退休年齡似乎是自然而然的事情。再加上90年代之后，中國人口生育率已經低至1.5左右，與日本等發達國家相當，聯合國預測照此趨勢，2050年中國社會的人口年齡中位數將達到49.6歲，即一半人口都將在50歲以上，老齡化社會的圖景越來越明晰。

“老齡化社會，勞動力將不足”是第三大理由。近年來，有關“中國享受了20多年的人口紅利即將消失”的說法漸成老生常談。根據官方數據，中國就業人口數量增幅自90年代后期就越來越小，從高峰期的1.3%降至當前的0.36%，也許可以預測在不遠的將來，出現近乎零增長的趨勢也不是不可能。經合組織有一項關于成員國老年勞動力的調查數據，在美國、英國、瑞典等一些發達國家，老年人仍然活躍在工作崗位上已成常態，10%以上的勞動人口都由65歲以上老人組成，而在日本，這一比例高達21.3%。

[關于外國延遲退休年齡調查報告20**年延遲退休調查報告（4）

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人社部部長尹蔚民**年3月10日在“兩會”上說，希望今年制定出式延遲退休方案，明年將延遲退休方案報經中央同意后公開征求意見，后年推出延遲退休方案。但從群眾輿論看，絕大多數反對延遲退休。人民網關于延遲退休的調查中，93.9%的網友反對“延退”，只有2.4%的人接受?？磥硌舆t退休政策一定是“頂層設計”了。值得注意的是，有的官員和專家在解釋延長退休政策時總喜歡拿外國說事，張嘴就外國如何如何，可惜他們沒有把事實真相告訴公眾。下面，筆者就介紹15個國家的真實退休年齡和養老制度。

養老保險制度一般都規定，所有公民只要有工作收入就要交納社會養老保險，不管是受雇于政府還是私營單位，也不管是為別人打工還是自雇職業者，這是法律規定的公民義務。

外國政府主導的社會養老金雖然叫法不同，但基本上可以歸納為三種養老金并存：基本養老金、補充養老金和補貼養老金。

基本養老金：全民統一標準，不管是農民還是工人，是軍人還是普通公務員，也不管過去交沒交養老保險，交了多少養老保險，到了法定退休年齡，都有資格領取基本養老金，這就保證了所有公民的“老有所養”。

補充養老金：根據個人養老保險的交費情況，對基本養老金進行補充，體現“多交多得”的原則，滿足職工的個性化需求。

補貼養老金：如果退休人員贍養的家庭成員多，則根據家庭財產、收入和負擔情況，給予補貼，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，體現了社會對弱勢群體的關懷。

不少國家規定了幾個退休條件，只要符合一個條件就可以退休，法定退休年齡只是名義上的，如果工齡或養老保險交納到了一定年限，照樣可以退休，因此，實際退休年齡會早于法定退休年齡。

1.法國：法定退休年齡60歲，實際退休年齡59.4歲

法國法定退休年齡為60歲;實際平均退休年齡59.4歲，男59.5歲，女59.4歲。法國**年新生兒預期壽命為81.6歲(聯合國數據，下同)，養老金支付總額是gdp的12.5%。

在法國，工作滿40年就可以領取“全額養老金”，即退休前工資的80%。

另外，法國從1956年開始就實行了沒有任何條件和區別的全民基本養老金制度，即所有在法國國土上居住的人(包括外國人)，只要到了60歲就可以按月領取基本養老金。**年，基本養老金標準為單身老人每月709歐元，夫妻老人每月1158歐元。如果領取基本養老金的老人去世后的遺產超過39000歐元，則他所領取的基本養老金將被追回，如果其繼承人不返還這筆養老金，其遺產將被沒收。

法國前總統薩科齊決定把退休年齡從**年起延長到60歲零4個月，由此引發了大規模長時間的抗議活動。這次法國總統大選，薩科齊敗給一個從未在政府擔任過要職的“無名小卒”奧朗德，這與他推行推遲退休計劃不無關系。奧朗德上臺后，立即宣布把退休年齡恢復到60歲，才平息了民怨。

2.德國：法定退休年齡65歲，實際退休年齡62歲

德國法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62歲，男62.6歲，女61.5歲。德國**年新生兒預期壽命為80.2歲，養老金支付總額是gdp的10.7%。

德國18*頒布了《老年和殘疾人保險法案》，工人須交納養老保險，70歲時可以退休，領取養老年金。隨著生產力的提高，勞動力獲得了解放，工人退休后享受的休閑時間也隨之延長，從19**年起，德國把退休年齡降到了65歲。

德國也面臨人口老齡化問題，德國政府決定從**年1月1日起，用**年的時間把退休年齡延長一年，一年延長一個月;然后再用6年的時間把退休年齡延長一年，一年延長兩個月，到2030年把退休年齡延長到67歲。這同樣遭到學者和工會的尖銳批評，認為這不但是變相縮減養老金，也會阻礙年輕人就業，擠壓年輕人的發展空間。所以說，德國到2030年能否執行67歲退休的政策還是個未知數。

3.英國：法定退休年齡男65歲，女60歲;實際退休年齡62.6歲

英國法定退休年齡為男65歲，女60歲;實際平均退休年齡為62.6歲，男63.6歲，女61.7歲。英國**年新生兒預期壽命為79.8歲，養老金支付總額是gdp的5.4%。

過去，英國法律規定職工到了法定退休年齡自動退休。從**年4月6日起，給職工更大的選擇權，職工到了退休年齡可以繼續工作。**年，到退休年齡繼續工作的人有140萬，男性占39%，女性占61%，大多是非全日制工，工作時間較短。到退休年齡繼續工作的男性老年人主要是農民和出租車司機，女性老年人主要是保潔工、管理員、保姆和售貨員。

英國計劃在**年4月到20**年11月期間，把女職工的退休年齡提高到65歲，男女并軌。

和大多數西方國家一樣，英國全民享有基本養老金。**-**財年，所有英國公民到了退休年齡，都能領到每周107.45英鎊的基本養老金，不管是城里人還是鄉下人，不管是公務員還是工人，不管工作年限長短，也不管過去有無工作，為誰工作。

4.希臘：法定退休年齡男65歲，女60歲;實際退休年齡61歲

希臘法定退休年齡男65歲，女60歲;實際平均退休年齡61歲，男61.6歲，女60.5歲。希臘**年新生兒預期壽命為79.7歲，養老金支付總額是gdp的11.9%。

希臘政府雖然規定法定退休年齡是65歲，但也同時規定，交滿30年的養老保險可自愿退休。

希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴重的國家之一，同時也是發放養老金最慷慨的國家，希臘人平均領取的養老金甚至高于他們退休時的工資。對一個有40年工齡、領取平均工資的職工來說，養老金是退休時工資的105%。

5.意大利：法定退休年齡男65歲，女60歲;實際退休年齡60.4歲

意大利法定退休年齡男65歲，女60歲;實際平均退休年齡60.4歲，男61歲，女59.8歲。意大利**年新生兒預期壽命為81.4歲，養老保險支付總額是gdp的14.1%。

意大利的法定退休年齡也是名義上的，如果職工交納的養老保險達到一定年限即可退休，所以，很多意大利人未到法定退休年齡就選擇退休了。

意大利養老保險制度改革的重點不是放在提高退休年齡上，而是逐步降低養老金的發放標準，由工資的90%逐步縮減到70%，把全社會養老金的支付總額控制在gdp的15%。

6.西班牙：法定退休年齡為65歲，實際退休年齡62.1歲

西班牙法定退休年齡為65歲;實際平均退休年齡62.1歲，男61.8歲，女62.4歲。西班牙**年新生兒預期壽命為81.3歲，養老金支付總額總額是gdp的8%。

西班牙的65歲退休年齡為全額養老金年齡，即如果65歲退休時工齡滿40年，養老金標準為退休前工資的97%。法律允許職工60歲退休，只是領取的養老金標準會相應降低。

**年，西班牙有875萬人領取養老金，平均月養老金906歐元。養老保險金入賬800億歐元，但養老金支付820億歐元，入不敷出。**年1月，政府與工會多次談判，要延遲退休兩年。不過，延長退休的法律要到2027年生效。

7.挪威：法定退休年齡為62歲，移居國外喪失領取養老金資格

1988年，挪威工會聯合會與雇主聯合會談判，把退休年齡降到66歲，后來繼續降到62歲，也就是說，62歲退休就可以領到養老金，62歲的挪威人有80%會選擇退休。挪威**年新生兒預期壽命為81.0歲，養老金支付總額占gdp的4.7%。

另外，所有挪威老年人年滿67歲均可領取基本養老金。16歲后在挪威居住滿40年可領取全額基本養老金，居住不滿40年，則根據居住年限領取一定比例的基本養老金?；攫B老金由挪威議會每年進行調整。

挪威所有種類的養老金不得用于國外支付，即如果移居國外，就喪失了領取養老金的資格。但基本養老金規定，只要每年在挪威生活9個月以上，就可以把這筆養老金用于國外消費。

挪威的養老金實行財產核算制度，對那些退休后沒有其他收入****，配偶沒工作，沒有財產性收入，贍養的家庭成員多的老人，他們領取的養老金也相應增多，這樣做主要是使他們的家庭生活水平不至于與退休前的落差太大。

8.瑞典：法定退休年齡61-70歲，65歲以前退休者占90%

瑞典實行彈性退休制，61歲即可退休，也可工作到70歲退休。根據**年的統計，在65歲的老年人中，退休人員占90%，這說明，人們對延遲退休的意愿不大。瑞典**年新生兒預期壽命為81.3歲，養老金支付總額占gdp的7.2%。

9.加拿大：法定退休年齡為60歲

加拿大法定退休年齡為60歲，**年新生兒預期壽命為81.0歲，養老金支付總額是gdp的4.2%。

如果60歲退休后領取養老金的人繼續工作，在60-65歲之間必須繼續交納養老保險，在65-70歲之間可自愿選擇是否交納。

在加拿大國土上居住滿**年的65歲老人都可以按月領到基本養老金，根據**年6月的標準，基本養老金為每月466.63加元。

加拿大法律規定，對養老保險制度的任何改變，包括退休年齡、養老保險比例、養老基金的管理，都要經過三分之二省份并且代表三分之二加拿大人口的同意。所以，加拿大養老保險制度非常穩定，根據現在的法律，未來75年保持不變。

10.日本：法定退休年齡為60歲，社保交滿25年即可退休

日本的法定退休年齡為60歲，**年新生兒預期壽命為83.2歲，養老金支付總額是gdp的9.8%。

日本退休年齡也比較靈活，交滿25年的養老保險就可以退休。低收入群體可以申請免交養老保險，養老保險局根據申請人的家庭收入情況，決定是否給予免除，或免除多少。

**財年，對交滿40年養老保險的人來說，一年領取的養老金總額為792100日元。根據日本養老金管理局的報告，**年領取養老金的人口占日本總人口的四分之一，老年居民戶養老金收入占其總收入的70.8%，有61.2%的老年居民戶養老金是唯一的收入。

11.新加坡：法定退休年齡62歲，可工作到65歲

新加坡的法定退休年齡為62歲，**年新生兒預期壽命為80.7歲。

針對人口老齡化問題，新加坡也曾考慮延遲退休，但遭到民眾的普遍反對。為此，新加坡取消了提高退休年齡的計劃，改為允許雇主雇用62歲的退休人員，但超過65歲不得雇用。但這要建立在雙方自愿的基礎上，這樣就保持了養老金制度的穩定，同時，對那些認為身體健康條件允許繼續干幾年的退休人員來說，也可以繼續工作，為家庭增加些收入。

12.馬來西亞：法定退休年齡55歲，50歲可退休

馬來西亞法定退休年齡為55歲，但職工到50歲就可以退休，只是領取的養老金要少些。馬來西亞**年新生兒預期壽命為74.7歲。

根據馬來西亞**年6月14日《太陽報》的報道，政府提出了《**最低退休年齡法案》，該法案尚未被議會通過。法案把退休年齡由目前的55歲提高到60歲，并規定，解雇不到退休年齡的雇員違法，將面臨1萬馬來西亞元(約合2萬人民幣元)的罰款。

13.澳大利亞：法定退休年齡男65歲，女63.5歲;養老金自愿申請

澳大利亞法定退休年齡為男職工65歲，女職工63.5歲。澳大利亞**年新生兒預期壽命為81.9歲，養老金支付總額占gdp的3.3%。

澳大利亞的養老保險制度與多數國家不同，按資產核算法發放養老金，職工無需自己交納養老保險，養老金只發給窮人。職工退休后，如果認為自己生活有困難，可向人類服務局申請養老金。人類服務局會對養老金申請者的資產和收入情況進行核查，如果總資產少于規定的標準，且沒有其他足夠的收入維持體面的生活，才發給養老金。

14.智利：法定退休年齡男55-65歲，女50-60歲

在智利，只要交滿20年的養老保險，男職工到65歲，女職工到60歲，就可退休，按月領取養老金。智利**年新生兒預期壽命為78.8歲，養老金支付總額占gdp的5.2%。

智利規定的退休年齡是名義退休年齡，對符合某些條件的職工，可以提前退休，通常每工作5年可以提前1-2年退休，但最多不超過**年。也就是說，男55歲、女50歲就可以退休。

對無工作或因各種原因不能領取養老金的智利人，政府發放基本養老金。所有智利人只要年滿65歲，在智利生活20年以上，沒有任何其他養老保險或收入，就可以領取基本養老金。

15.阿根廷：法定退休年齡為男65歲，女60歲

阿根廷的法定退休年齡為男65歲，女60歲。阿根廷**年新生兒預期壽命75.7歲。

阿根廷政府努力做到社會保障全覆蓋。目前，阿根廷有570萬老年人領取養老金，占老年人口的95.1%。退休金標準為退休前**年的平均工資的1.5%乘以工齡，如果工齡為40年，養老金就是平均工資的60%。養老金標準每半年調整一次，以讓老年人免除因物價上漲帶來的生活水平下降。

關于外國延遲退休年齡調查報告范本

篇3：物業客戶滿意度調查如何開展

　　物業客戶滿意度調查如何開展

　　客戶滿意度

　　(一)客戶滿意與客戶需求

　　1.客戶滿意

　　客戶滿意是指客戶感覺狀態的水平，它來源于一項服務的績效或產出與客戶的期望所進行的比較：績效不及期望會造成客戶不滿意;績效與期望相稱會達成客戶滿意;績效超過期望則客戶十分滿意、高興或喜悅。值得注意的是，這種實際感受不一定全是真實的。

　　2.客戶需求

　　一般而言，客戶有四種需要：

　　(1)需要被關心?？蛻粜枰銓λ憩F出關心與關切，而不是不理不睬或應付?？蛻粝Ｍ约菏艿街匾暫蜕拼?。他們希望與其接觸的員工是真正關心他們的要求或能替他們解決問題的人。他們需要理解的表達和設身處地的關心。

　　(2)需要被傾聽?？蛻粜枰降亩Y遇，而不是埋怨、否認或找借口。傾聽可以針對問題找出解決之道，并可以訓練員工遠離埋怨、否認、借口。

　　(3)需要服務人員專業化?？蛻粜枰靼着c負責的反應，需要一個能用專業精神和專業水平為其解決問題的人，一個不僅知道怎樣解決而且會負責解決問題的人。

　　(4)需要迅速反應?？蛻粜枰杆倥c徹底地解決問題，而不是拖延和沉默?？蛻粝Ｍ牭?ldquo;我會優先考慮處理您的問題”，“如果我無法立刻解決您的問題，我會告訴您我處理它的步驟與時間。”

　　(二)測量客戶滿意的方法

　　1.建立受理系統

　　以客戶為中心的組織應當能方便客戶傳遞他們的建議和抱怨。很多會所都為客人提供表格以反映他們的好惡。一些以客戶為中心的物業服務企業建立了“客戶熱線”的免費電話和“經理信箱”等，從而最大程度地方便客戶咨詢、建議或抱怨。這些信息流為這些公司提供了很多好主意，并能使它們更迅速地解決問題。

　　2.客戶滿意度調研

　　客戶滿意度調研的核心是確定服務在多大程度上滿足了客戶的欲望和需求?？蛻粢蛴托枨蠖a生期望，要求和期望可以歸納為一系列績效指標，這些指標是表明客戶如何判斷一個公司的重要問題。調研不僅應揭示出客戶滿意的程度，而且應找出滿意和不滿意的內在原因。

　　關健的績效指標可以通過定量和定性研究方法的結合使用來確定，這些方法包括個人訪談、小組訪談、問卷調查和電話詢問等。

　　3.失去客戶分析

　　公司應當同抱怨甚至拒絕服務或正打算轉向其他服務企業的客戶進行接觸，了解發生這種情況的原因。

　　4.競爭者分析

　　對競爭對手的相應績效指標進行分析，能找出差距，尋找對策，制訂并實施行動方案。

　　客戶滿意度調查

　　(一)客戶滿意度調查基本原則

　　為做到使自己的客戶滿意，首先必須了解和評估他們的滿意程度，分析他們的滿意度是在上升還是在下降：倘若滿意程度下降，則必須決定采取哪些必要的措施來促使業主滿意度上升;如果客戶感到滿意，同樣有必要了解企業在哪些方面做到了盡如人意。

　　客戶滿意度評估是根據自己的業務目標并針對客戶的側重點，進行規劃、研究、調查、衡量、分析、采取糾正措施和持續改進的過程。它還是一個為推動以客戶為中心的業務戰略和長遠規劃而認識市場、優勢、實力和機遇的過程?？蛻魸M意度調查應當注意：

　　(1)目標明確。即明確客戶滿意度調查的目標。

　　(2)領導重視。即在實施評估過程之前應首先獲得高層管理者的支持。

　　(3)持續改進。即采用持續的調查系統，而不僅僅只是一次性的調研。

　　(4)協同運作。即調動企業內外資源開展客戶滿意調研行動。

　　(5)基于事實。即要求客戶滿意度調研真實有效。

　　(二)客戶滿意度問卷調查實施步驟

　　1.客戶滿意度調查的策劃

　　客戶滿意調查過程的成敗首先取決于該調查的策劃。如要充分考慮調研的目標是什么?對誰進行問卷調查?調查結果將會對哪些部門產生影響?誰將使用本次調查的數據?以什么方式使用本次調查的數據?如何交流本次調查的數據?如何制訂、交流、實施和監督改進目標?

　　2.利用客戶數據庫

　　調研前，需要利用企業現成的客戶數據庫，并收集所有內部已掌握的客戶數。如果沒有相關信息，則需盡快建立。建立數據庫要明確需要哪些方面的客戶信息以及數據庫的結構;要決定數據庫由誰建，以及使用方式和使用者。

　　3.了解客戶期望

　　了解客戶期望是為了能夠判斷明確自己產品和服務的哪些方面是促進客戶滿意程度的動力，同時還可以確定出客戶對優質品質的期望。

　　在了解客戶期望過程的初期階段，定性的開放式討論可以說是最佳的選擇，與其他方法相比，它可以提供更加深入的信息。個人專訪及專題小組討論也是較有效的途徑。

　　(1)個人專訪

　　有利方面：深入客戶所處的環境，了解客戶的要求與期望程度;幫助發現客戶的興趣所在，并可進行深入探討。

　　不利方面：占用時間長，費用高，無法集思廣益。

　　(2)專題小組討論

　　有利方面：鼓勵參與者相互啟發和交流，可集思廣益，并可加快完成速度。

　　不利方面：容易受小組成員構成變化的影響，高度依賴主持人的主持技巧。

　　4.草擬問卷

　　客戶需求信息收集齊備后，應草擬問卷。如果缺乏這方面的經驗，則可以求助于問卷設計專家或專業公司。問卷設計可按如下步驟進行：

　　(1)設計問卷

　　設計問卷需要考慮：問卷的長度、問卷的結構、問題的類型、問卷的樣式。

　　(2)基本的答問格式

　　基本的答問格式主要有自主答卷式、面談問答式以及電腦答卷式。

　　1)自主答卷式

　　有利方面：方便答卷者，獲得相對真實完整的答案。

　　不利方面：一般來說答卷率較低，較難征詢額外的信息，很難知道答卷者是否理解所提出問題。

　　2)面談問答式

　　有利方面：可以控制;可以深入征詢意見，獲得額外的信息。

　　不利方面：調查者可能帶個人成見而影響問卷結果;占用時間長。

　　3)電腦答卷式

　　有利方面：可以減少誤差并提高數據的完整性;數據收集迅速。

　　不利方面：答卷者可能不適合電腦答題;成本較高。

　　小區20**年業主滿意度統計表

　　尊敬的各位業主：

　　您好!為了不斷提高小區物業管理的服務質量，我們非常希望了解您對我們物業服務中各項服務的真實感受，請在您認為最合適的選項中劃“√”。該統計表是我們公司對“**小區20**年業主滿意度”進行的調研，以便作為我們今后改善小區物業管理的依據，您的真實回答對我們的工作幫助很大，非常感謝您抽出寶貴的時間填寫此表!

　　1.綜合管理服務類：

　　1)您對小區服務人員統一著裝、佩載標志、行為規范、服務熱情是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2)你對物業服務中心24小時服務電話和人員值班情況是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3)您對投訴處理是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2.保潔服務類：

　　1)您對保潔服務人員的工作態度是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2) 您對小區道路的衛生是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3)您對小區樓道的衛生是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3.秩序維護服務類：

　　1)您對小區車輛停放秩序是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2) 您對小區保安夜間巡羅密度，巡邏線路是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3) 您對小區嚴格控制外來車輛、外來人員、小商小販、閑雜人員入內是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　4.室外綠化服務類：

　　1)您對小區的整體綠化是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2)對小區綠化帶上的衛生是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3) 對小區綠化的修剪是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　5.維修服務類：

　　1) 您對目前維修服務工作總體評價?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2) 您對物業維修服務人員的服務態度是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3) 您對物業維修服務人員上門維修的及時率是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　4) 您對小區內公共設施設備的維修保養工作是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　6.其他：

　　1) 您對目前小區活動室的娛樂活動是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　2) 您對我們物業整體的服務是否滿意?

　　□非常滿意□滿意□基本滿意□一般□不滿意□非常不滿意

　　3) 其他建議或意見?

　　例：您認為繳物業費方便嗎?

　　您愿意以何種方式繳納物業費?

　　您希望本物業提供哪些特約服務?

　　再次感謝您的支持和配合!

　　房號您的姓名聯系電話

　　年 月日