建筑施工安全專項整治工作方案

　　為認真貫徹落實國務院召開20**年全國安全生產工作會議精神，加強建筑施工安全生產監督管理，遏制重、特大事故發生，經研究，決定自20**年3月至12月在房屋與市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、電力工程建設、重點水利工程建設和通信工程建設等領域開展建筑施工安全專項整治工作?，F提出以下意見：

　　一、指導思想

　　以“***”重要思想和***為指導，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關安全生產法律法規和標準為依據，以治理建筑施工企業不符合安全生產條件和“三違”行為為重點，以建立安全生產長效機制和遏制建筑施工重、特大安全事故為目標，抓住重點，集中整治，務求實效，促進建筑施工安全形勢的進一步穩定好轉。

　　二、總體目標

　　通過專項整治，進一步加強建筑安全監管工作力度，完善建筑施工安全監管體制和機制;強化企業的責任主體，落實安全責任制;集中解決建筑施工安全管理中存在的突出問題，提高建筑施工安全生產的總體水平;進一步提高從業人員安全意識和防護自救能力;實現建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效遏制、建筑業事故死亡人數較20**年總體下降3%以上的目標。

　　三、專項整治重點和部門職責分工

　　(一)房屋與市政工程建設：由建設部負責組織實施，以預防建筑施工高處墜落等事故為重點開展專項整治工作。

　　(二)公路工程建設：由交通部負責組織實施以地質條件復雜地區的高速公路長大隧道、高架橋梁為主，重點預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及腳手架坍塌、高處墜落等事故的專項整治。

　　(三)鐵路工程建設：由鐵道部負責組織實施，以地質條件復雜地區的長大隧道、高架橋梁為主，重點開展預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故的專項整治。

　　(四)重點水利工程建設：由水利部負責組織實施，對水利部直屬在建水利工程建設項目和地方所管轄的在建重點水利工程建設項目，開展以預防坍塌、墜落等事故為重點的專項整治。

　　(五)通信工程建設：由信息產業部負責組織實施，以檢查通信工程施工企業安全生產條件等為重點，開展專項檢查工作。

　　(六)電力工程建設：由電監會負責組織實施，針對水電、火電和核電工程建設，重點開展以預防坍塌(特別是高寬棚架坍塌)、高處墜落等事故的專項整治。

　　四、主要任務和措施

　　各有關行業主管部門開展建筑施工安全專項整治工作的主要任務和措施是：

　　(一)依法加強建筑施工安全的監督管理，健全機構，完善機制，落實責任。

　　(二)通過專項整治，對不符合安全生產條件的施工企業進行限期整改。對整改不合格的，由有關職能部門暫扣或吊銷其安全生產許可證。

　　(三)落實建設工程各方的安全生產主體責任，建立健全安全生產責任制。

　　(四)指導、督促建設工程的各方責任主體，認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。不斷增強各級管理人員，特別是企業法定代表人、工程項目經理的安全意識，以及農民工的安全培訓教育。要依據法律法規、標準規范組織施工活動，增強事故預防能力和應急處置能力，提高建筑施工企業本質安全水平。

　　五、工作進度安排

　　專項整治工作總體上分四個階段進行。

　　第一階段：3-4月上旬，研究制定專項整治方案，部署有關工作。各有關行業行政主管部門根據本行業(或部門)建筑施工安全的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。

　　第二階段：4月中旬-9月份，具體實施。各有關行業行政主管部門將專項整治方案及有關要求貫徹落實到建設工程各有關責任主體單位和地方有關部門，開展自查和整改。各有關行業行政主管部門應加強分類指導、監督和檢查。

　　第三階段：10月份，組織督查和抽查。對重點地區、重點企業、重點項目進行抽查和督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。

　　第四階段：11-12月份，總結評估。各有關部門對已開展的工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。同時，研究進一步深化完善的意見等。

　　六、工作要求

　　(一)加強領導，落實責任

　　各有關行業行政主管部門應成立本行業(或部門)建筑施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期匯總分析、研究解決有關情況和問題，并于每季未將有關情況和年未將專項整治工作評估情況及總結報告抄送國務院安全生產委員會辦公室。

　　(二)突出重點，務求實效

　　各有關行業行政主管部門要依據本行業建設工程的特點，抓住主要問題和薄弱環節，制定有針對性的，且切實可行的，操作性強的實施方案和細則，明確具體要求，以點帶面，整體推進。同時，專項整治工作還應與部門安全監督管理工作，與企業日常施工現場安全管理工作有機結合起來，不搞花架子，不做表面文章，切實把專項整治工作抓好、做細、做實，力爭年內取得階段性成效。

　　(三)強化監督，嚴格督查

　　為確保專項整治工作的進度和質量，各有關行業行政主管部門要適時對重點地區、重點企業和重點工程項目進行監督檢查，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。要總結工作經驗，穩步推進整治。在專項整治期間，對整治工作不認真，走過場，工作不實的，要嚴肅批評，并予以通報，責令整改。列入專項整治重點對象仍發生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位，并追究有關行政領導的責任。

　　(四)加強溝通，做好宣傳

　　建筑施工安全專項整治涉及多個部門和方方面面的工作，且相互關聯。在整治期間，各有關行業主管部門應在各司其職、各盡其責的基礎上，對一些共性的、傾向性的問題應加強信息溝通，相互配合，共同研究問題，協調采取措施。同時，要充分利用新聞媒體開展對建筑施工安全法律法規的宣傳教育，及時報道專項整治取得的成效，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督。

篇2：z縣建筑施工安全及液化氣市場安全專項整治工作方案

　　z縣建筑施工安全、液化氣市場安全專項整治工作方案

　　為進一步加強建筑施工安全生產管理及液化氣市場安全管理工作，深入開展安全生產專項整治活動，有效遏制重特大安全事故的發生，根據縣安委會《關于印發z縣20**年安全生產專項整治計劃的通知》（銅安〔20**〕12號）文件精神，結合我縣實際，特制訂本方案。

　　一、總體目標

　　通過專項整治，進一步推動住房城建系統切實將安全生產的方針政策、法律法規落到實處，明確住房城建領域及相關單位部門的安全生產主體責任，構建住房城建系統安全生產的長效機制，促進住房城建系統安全生產形勢的穩定好轉，為全縣經濟發展和社會穩定提供堅強的安全保障。

　　二、組織領導

　　為加強對全縣住房城建系統安全生產專項整治工作的領導，確保整治工作取得成效，成立縣住房城建系統安全生產專項整治工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　三、專項整治的主要內容

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　　1、違法分包、轉包和非法掛靠情況；外來施工隊伍準入情況；施工單位越級承包、超越資質范圍承包的情況，監理單位越級監理、超資質范圍監理的情況。

　　2、施工企業和項目部安全生產責任制建立、安全生產管理機構人員配備、安全防護文明施工措施費用提取及使用等各項管理制度的健全與落實情況。

　　3、建筑施工企業和監理單位各自安全責任的落實情況；施工項目部和監理項目部管理機構人員配備到位及履職情況；組織安全檢查的情況；專項整治自查和隱患整改落實是否到位情況。

　　4、在編制施工組織設計及專項安全施工方案時，是否結合工程特點、工程地質環境條件，制定預防高處墜落、坍塌、起重機械設備傷害及觸電事故的專項安全技術措施，方案審批和實施的情況。

　　5、施工作業人員安全帶、安全帽等勞動防護用品配備情況，特種作業人員持證上崗情況。

　　6、施工現場作業人員在進場、上崗前安全培訓和安全技術交底、班前安全教育的情況。

　　建筑施工現場安全防護措施方面專項整治的主要內容包括：

　　1、預防和控制高處墜落事故

　　檢查施工現場易發生高處墜落事故的重點部位"四口"、"五臨邊"和外腳手架、支模架上施工作業面的安全防護情況。安全警示標志按類別、有針對性地懸掛于施工現場各相應部位的情況。對起重機械設備的裝拆、外墻梁柱模板的支拆、腳手架及支模架的搭拆、樓層接料平臺上下料等易發生高處墜落事故的關鍵施工工序的安全防范情況。

　　2、預防和控制坍塌事故

　　基坑施工，高大模板支撐系統安全生產情況。施工企業應編制深基坑和高大模板支撐系統等專項施工方案，嚴格按建設部《建設工程高大模板系統施工安全監督管理導則》的要求執行，需要進行專家論證的必須組織專家論證審查。

　　3、預防和控制觸電事故

　　檢查施工現場臨時用電方案編制和審核、審批情況以及施工現場臨時用電是否按方案施工；電工是否持證上崗；施工企業是否嚴格按照建設部的《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-20**)操作。

　?。ǘ╅_展違法工程專項治理工作

　　加大對在建工程項目的巡查力度，嚴格按照法定基建程序辦事，對違反規定的建設單位及施工單位加大處罰力度，杜絕先開工后報建現象發生。

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　　1、依法查處無證無照（安徽省瓶裝燃氣經營許可證、工商營業執照等）經營行為，依法取締非法供應站點。

　　2、依法查處未取得危險化學品憑證擅自從事危險化學品的運輸行為。

　　3、依法查處燃氣企業使用不合格、超期、報廢鋼瓶充裝的違法行為；違規充裝非本企業鋼瓶的行為；違法給未取得《安徽省瓶裝燃氣經營許可證》的經營者提供經營性氣源的行為。

　　4、依法查處短斤少兩、摻假摻雜、價格欺詐、銷售過期鋼瓶、倒灌鋼瓶等違規行為。

　　5、依法查處燃氣行業無證上崗的違規行為。

　　四、整治依據

　　建筑施工安全專項整治工作的依據：《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程預防高處墜落事故若干規定》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《安徽省燃氣管理條例》等主要安全生產法規、規范和標準及其配套文件。

　　五、實施步驟

　?。ㄒ唬┎渴饎訂T階段（4月）

　　各單位要按照本通知的部署，結合"安全生產年"活動，抓緊制定專項整治工作方案，迅速層層動員部署，確保專項整治工作盡快全面啟動。要充分利用各種宣傳方式，加大宣傳發動力度，營造良好的輿論氛圍。

　?。ǘ┳圆樽约m階段（5月）

　　各建筑施工企業、監理單位、燃氣企業要按照要求制定實施方案，認真組織開展自查自糾活動，每一個在建的工程項目，應重點檢查施工組織設計中預防高處墜落、坍塌措施的制定及組織實施情況；要積極開展安全教育培訓工作，進一步增強企業和項目部施工的安全管理人員安全管理水平，加強對從事高處作業和深基坑、高支模、大型起重設備安裝、頂升、拆卸等特種作業人員的安全知識教育培訓；加強對拆除施工作業人員的安全教育培訓力度，規范操作程序，防止發生安全生產事故。

　　通過自查，對在建工程項目存在的問題和隱患，要制定整改方案，落實專人負責，限期整改，對整改工作要有檢查、有記錄，確保消除隱患達到安全要求。各施工企業、監理單位的自查自糾情況要及時匯總。

　?。ㄈ┘姓坞A段（6月至9月）

　　縣住建局會同有關部門將按照工作方案組織專項整治監督執法檢查。將施工現場高處作業和深基坑、高支模、外腳手架、大型起重設備安裝、頂升、拆卸、工程拆除等列為重點檢查內容，通過監督執法檢查，督促企業全面落實主體安全責任；進一步落實施工現場重大危險源監控和重大危險源公示、專人負責制度和危險性較大工程專項施工方案審查制度；確保施工安全防護設施資金的投入，逐步推進施工現場安全生產標準化、規范化，有效遏制高墜、坍塌、觸電等事故的發生。

　?。ㄋ模┛偨Y評估階段（10月）

　　各有關單位認真總結專項整治工作的開展情況，總結經驗，查找不足，深入落實各項整治工作措施?？h住建局將對我縣開展m.airporthotelslisboa.com專項整治情況進行全面總結，檢查評估專項整治的實際效果；總結專項整治的經驗，建立相應的長效機制，鞏固預防高處墜落、施工坍塌工作實效。對專項整治效果差的企業和工地，納入重點監控范圍；對違法違規的行為，嚴格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安徽省燃氣管理條例》等法律法規的規定進行行政處罰。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領導

　　各有關單位要充分認識專項整治工作的重要性，精心組織、周密部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治工作扎實有效的開展。

　?。ǘ﹨f調行動，落實責任

　　各施工單位要認真履行安全生產主體責任，監理單位要認真履行安全監理責任，各單位各司其職，密切配合，互相溝通，聯合整治，確保整治措施落到實處。

　?。ㄈ﹪栏癃剳?，確保實效

　　專項整治工作從開始階段，就要嚴格按照有關要求，針對存在的問題和隱患，堅持邊查邊改，對每個環節、每個過程認真把關，發現問題及時提出整改要求并落實整改，確保整治效果?？h住建局將專項整治工作納入20**年安全生產目標管理考核重點內容，實行嚴格考評。

篇3：建設集團年度施工安全專項整治工作方案

　　Z建設集團公司年度施工安全專項整治工作方案

　　為了進一步加強集團公司安全生產工作，減少和消除生產安全事故，按照甘肅省住房和城鄉建設廳有關要求，結合集團公司安全生產工作安排及生產工作實際，特制定方案如下：

　　一、 工作目標

　　通過開展安全生產專項整治工作，及時消除施工現場存在的安全隱患，著力解決施工現場存在的薄弱環節以及影響施工安全的突出問題，不斷完善施工現場安全管理體系，杜絕“三違”行為，有效防范和杜絕模板支撐體系坍塌和基坑坍塌事故，促進集團公司安全生產形勢持續穩定好轉。

　　二、整治范圍

　　集團公司在建的所有工程項目。

　　三、重點整治內容

　　目前，集團公司高、深、大體量的在建工程日趨增多，在繼續堅持系統、長效管理的同時，今年要根據建設工程的新情況、新特點，特別是保障性住房建設工程，突出重點進行專項整治。為了和上級主管部門的建筑施工安全專項整治工作同步，今年的專項整治工作重點是：

　　(一)進一步加強建筑安全生產相關法規、規章及標準規范的貫徹落實情況監督檢查

　　重點檢查《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[20**]23號)、住房和城鄉建設部《關于貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》(建質[20**]164號)、甘肅省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》(甘政發〔20**〕88號)等相關文件的貫徹落實情況。

　　(二)進一步加強危險性較大的分部、分項工程安全管理工作

　　各工程公司、直屬項目部應嚴格按照住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[20**]87號)文件的要求，對危險性較大的分部分項工程進行嚴格管理。

　　1、腳手架工程

　　(1)搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程;提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程;架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程施工前，項目部應編制專項施工方案、經審核、審批后并報請專家論證。附著式升降腳手架實行專業分包的，其專項施工方案可由專業承包單位組織編制，總承包單位報請專家論證。

　　(2)作業人員持證上崗情況。

　　(3)是否進行有針對性的安全技術交底、驗收和檢查。

　　2、模板支撐系統工程

　　模板支撐體系搭設應遵守《建筑施工模板安全技術規范》(JGJ162-20**)和《建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則》的要求，重點做到以下幾點：

　　(1)模板支撐系統施工前，項目部應根據國家現行相關標準規范，由技術負責人組織相關專業技術人員，結合工程實際，編制高大模板支撐系統的專項施工方案;高度超過8 m，或搭設跨度超過18m，或施工荷載大于15KN/ m?、或線荷載大于20KN/m的模板支撐系統的專項施工方案，必須報請專家論證;項目部根據專家組的論證意見或建議，對專項施工方案進行修改完善，并經總工程師、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。

　　(2)是否進行有針對性的安全技術交底、驗收手續。

　　3、深基坑支護工程

　　深基坑工程重點做好以下幾點工作：

　　(1)基坑施工作業前，項目部應根據地質情況、施工工藝、作業條件及周邊環境編制施工方案;對開挖深度超過5米、或未超過5米但地質情況和周圍環境較復雜的基坑專項設計施工方案，必須報請專家論證;開挖深度超過7米或安全等級為一級的深基坑設計、施工方案需進行不少于兩輪的專家論證;項目部根據專家組的論證意見或建議，對專項施工方案進行修改完善，并經總工程師、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。

　　(2)基坑施工作業過程中，項目部應指定專業技術人員進行指揮，專職安全生產管理人員進行現場監督，出現險情應立即停止施工，將作業人員撤離現場，待險情排除后，方可繼續作業。

　　4、建筑施工起重機械

　　(1)建筑起重機械設備安裝單位在起重機械設備安拆前，應按《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部第166號令)和工程所在地建設行政主管部門的要求，辦理登記手續;并根據產品說明書、施工現場環境和有關標準編制安裝或拆卸施工方案，履行審批手續，加強作業監護。

　　(2)塔式起重機和施工升降機每次升節后，項目部和安裝單位應對其進行驗收并填寫驗收記錄。對使用中的起重機械設備每月進行二次檢查，并做好檢查記錄;實行多班作業的起重機械設備，應嚴格執行交接班制度，認真填寫交接班記錄。

　　(3)建筑起重機械設備應委托有相應資質的檢驗檢測機構進行檢測。

　　(4)物料提升機安裝、拆卸、頂升、附著等作業必須由取得建設主管部門頒發的相應資質的單位進行，且所有操作人員均須持有相應的特種作業資格證書上崗作業。

　　(5)物料提升機安裝完畢后，項目部應組織出租、安裝、監理等有關單位進行驗收。驗收合格后方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用。

　　(6)主體結構10層以上(包括10層)的，必須安裝人貨兩用的施工升降機，不得使用貨用施工升降機和物料提升機。

　　四、組織領導為加強對集團公司施工安全專項整治工作的領導，成立集團公司施工安全專項整治工作領導小組，集團公司總經理高宏偉任組長，副總經理胡振剛、副總經理郭慶利、總工程師李柏生任副組長，成員為集團公司生產安全部、技術質量部、企業發展部等部門和各工程公司、直屬項目部的負責人;領導小組下設專項整治工作辦公室，設在生產安全部。

　　各工程公司要成立由主要負責人領導的專項整治工作領導小組，制定本單位的專項整治工作方案，落實本單位的專項整治工作。

　　五、時段安排

　　(一)部署啟動階段：20**年5月底前，各工程公司、直屬項目部要根據本方案要求，結合本單位實際情況，制定施工安全專項整治工作實施方案，并做好部署、落實工作。

　　(二)自查自糾階段：20**年8月5日前，各工程公司、直屬項目部要指導、督促本單位、本項目的在建工程，按照本方案設定的整治重點，認真開展自查自糾工作。

　　(三)檢查督導階段：20**年8月中旬至9月，各工程公司、直屬項目部要在項目部自查自糾的基礎上對本單位的工程開展檢查工作。

　　(四)集團公司將結合今年召開的安全生產工作會議部署，對各工程公司、直屬項目部的安全專項整治工作進行監督檢查。

　　(五)總結分析階段：20**年10月底前，各工程公司、直屬項目部要對本單位施工安全專項整治工作開展情況進行歸納、分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成總結報告。

　　六、工作要求

　　(一)加強領導，周密部署。各工程公司、直屬項目部及有關部門要充分認識開展建筑施工安全專項整治工作的重要意義，要切實加強組織領導，精心安排、周密部署，針對本單位安全生產工作實際情況，制定完善措施，確保專項整治工作落到實處。

　　(二)突出重點，力求治本。各工程公司、直屬項目部和有關部門要緊緊抓住施工高峰期安全事故易發、多發的實際，有針對性的開展整治活動。要指導督促項目部，認真做好施工現場可能引發群死群傷事故的重點環節和重點部位的專項整治工作，及時消除隱患，確保施工安全。

　　(三)加強檢查，及時整改。各工程公司、直屬項目部要切實加強監督檢查。檢查工作要做到“四個結合”，實行全面檢查與重點檢查結合，自查與抽查結合，經常性檢查與集中專項檢查結合。通過嚴格細致的監督檢查，真正發現問題，及時整改。

　　(四)做好信息報送工作。各工程公司、直屬項目部要做好相關信息的匯總和報送工作。10月15日之前，要將本單位施工安全專項整治工作開展情況進行全面總結，形成報告后集團公司報送市建設工程安全質量監督管理處。