工程項目招投標管理工作細則

1、目的
確保廉潔高效地選擇到質優價廉的隊伍及廠家的產品。

2、范圍
造價超過十萬元以上的工程及材料設備（四大公司指定項目及可列入特急項目的除外）。

3、程序及職責
超過十萬元以上，任何工程及設備材料的選擇均需在正式合同申報前半個月將操作具體計劃上報給主管副總，經主管副總認可后實施，以避免正式申報時考慮不周又無時間調整的被動局面。對不需要做招投標的應向主管副總提前半個月申請特殊處理，并詳細說明理由。
3.1隊伍及廠家的入圍資格界定辦法：
主辦工程師首先到政府行業主管部門了解本行業全面情況，并根據政府主管部門所作的行業評比結果，經統計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等，經工程部或配套部討論后報公司。
建材要根據檢測報告內的數據，由廠家承諾其產品所達到的數值。
3.2招投標過程：
主辦工程師根據公司批準的入圍資格要求及設計銷售對材料性能品質的要求，推薦不少于三家入選單位參加招投標。
在招標時必須請各競標單位同時到場，參加有設計、主辦部門及預算各一人以上人員組織的招標會（必要時領導參加）。并嚴格查驗投標單位的營業執照、經營許可證、資質等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務單。
投標時要求各競標單位于標書規定日期內密封標底送達預算部，非密封及過期者為棄權。
開標時必須有設計、主辦部門及預算各一人以上參加，對各競標單位標底進行開封評標的工作。
主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析，必要時應組織相關人員進行詢標。
3.4簽約：
簽約按《上海萬科房地產有限公司合同（協義）審批表》程序執行。
主辦工程師應附上招投標過程備忘，包括入圍資格描述、行業現狀、企業數量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。
3.5合同管理：
合同正本我方保留不少于兩份，一份在公司辦公室存檔，一份在預算部存檔。
預算部同時要保存乙方的營業執照、經營許可證、資質等級證書及進滬許可證復印件，如非法人簽約應保存法人委托書正本。
3.6特急項目管理：
由于正式合同的審批周期為兩周時間，為一些特急項目需要，可按“特急項目管理細則”執行。
4、相關文件：
4.1采購合同
4.2 特急項目管理細則

5、相關表單
5.1施工單位初選審批表
5.2監理單位初選審批表
5.3甲供材料（設備）入圍資格
5.4上海萬科房地產有限公司合同（協議）審批表（試行）

修改記錄
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編制：審核：批準：
日期：日期：日期：

篇2：論物業管理招投標工作

　　論物業管理招投標工作

　　隨著《物業管理條例》的頒布實施，物業管理招投標逐漸成為承接物業管理項目的主要方式，無論是物業管理企業還是建設單位、業主和政府行政管理部門，都將面對物業管理招投標的運行規則。面對新形勢，物業管理企業除了應該學習、掌握《物業管理條例》、《前期物業管理招投標管理暫行辦法》等相關規定外，還要掌握物業管理招投標實務的操作方法，這對于參加投標的物業管理企業是非常重要的。

　　在實際招投標的過程中，投標企業的標書起到了至關重要的作用，標書的制作應該引起廣大物業管理企業的高度重視。

　　一、做好標書制作的準備工作

　　對于投標的物業管理企業，及時獲得有關項目的招標信息，可以說是展開項目的第一步。因此，獲得項目信息的時間越早，就能夠爭取到越多的時間，中標的可能性就越大，獲得招標信息最為常見的途徑是招標通告。

　　獲得招標信息之后，投標的物業管理企業就應該積極與用戶、項目主管單位建立聯系，爭取在招標通告前，甚至在項目進行評估和可行性研究的階段介入，及早了解招投標者對物業管理的設想和安排。這些工作的好處體現在三個方面:

　　首先，通過這些工作，投標的物業管理企業可以及早了解業主或建設單位制訂的物業管理項目的詳細要求，包括招投標項目概況、招標對象、招標說明、“標”或“包”的具體劃分、采用的技術規范和對工作的特殊要求等。更重要的是，業主或建設單位在立項、研究和設計等工作的過程中，往往已經形成了一些意向性的想法，包括對物業管理企業的看法等，投標物業管理企業如果在交流中盡量掌握這些信息，就可以有針對性地做好前期工作，及早開展投標的準備工作。

　　其次，投標的物業管理企業可以通過與業主或建設單位的接觸，進行充分的技術交流。一方面，可以起到介紹和宣傳的作用，讓業主或建設單位對物業管理企業及其服務有一個感性認識;另一方面也可以對業主的要求有更深刻的理解，以便在編制投標文件時準確響應或著重加以說明。某些時候，當業主或建設單位尚未確定招標文件某一部分的具體內容及指標時，通過技術交流，可能使用戶愿意采用投標物業管理企業提供的服務及管理模式;當業主在設計中有不當之處時，通過技術交流幫助業主作出修改，加深業主對投標物業管理企業的信任，這都會對投標物業管理企業非常有利。

　　另外，在長時間的接觸和交流過程中，如果投標物業管理企業能夠抓住機會，為業主或建設單位提供一些力所能及的服務，都會給對方留下良好的印象，為將來的合作打下良好的基礎。

　　二、標書制作中的幾個問題

　　項目招標之后直至開標之前的這段時間，可以說是投標物業管理企業的沖刺階段。投標物業管理企業在此過程中要注意以下幾個方面:

　　1、根據招標文件的要求，制訂投標文件的制作進度計劃，有條不紊地制作投標文件，以免造成文件的缺失或對招標文件的未響應。要仔細研究招標文件，尤其要注意文件中的一些特殊規定，例如有的招標文件中要求投標物業管理企業所提供的營業執照、財務報表等資格文件必須經過公證機關的公證，如果忽略了這些要求，就可能導致廢標。

　　2、針對招標文件中的主要技術問題，多與業主或建設單位聯系和溝通，掌握用戶的要求和意圖。如果用戶組織了標前會和現場考察，一定要事先做充分準備，以便及時得到滿意的答復和澄清，并在投標文件中給予充分明確的響應。

　　三、投標人在編制投標文件時要注意的問題

　　投標文件是投標方對招標文件的直接響應，投標文件應及時對招標文件提出的實質性的要求和條件做出回答。編制投標文件時要圍繞主題進行論述:

　　1、把握主題

　　投標人應當認真研究、正確理解招標文件的全部內容，并在此基礎上按要求編制招標文件，切忌偏題。努力圍繞“如何能夠全面、客觀反映招標人本次招標情況”這一出發點去編制投標文件，細化各項條目。

　　2、嚴格規范

　　投標文件必須對招標文件中有關招標項目的研發內容、技術要求、項目價格、實施計劃等主要內容進行填報和說明。投標文件中使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用法定計量單位。

　　投標單位不得修改招標文件的要求，不能遺漏或回避招標文件中必須回答的問題，更不能提出任何附帶條件。投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出明確回答。

　　3、真實有效

　　投標文件中闡述的內容、提供的證明材料必須真實可靠，客觀反映投標人的情況，不得弄虛作假，必須遵守有關的國家法律、法規和條例。

　　4、統籌考慮

　　投標文件的內容可能牽涉到技術、經濟、資信等各方面的問題，因此，投標人要組織相關部門的人員分頭編制。同時，整個投標文件的內容應保持一致性和貫徹性，投標書按統一格式書寫。

　　5、合理設置文檔

　　一份完整合格的投標文件，不僅要有詳實的內容，也要有封面、目錄、頁眉、頁腳等，且在頁面安排、標題設置、圖表說明的字體、字號、色彩的運用上合理得體，既符合項目的嚴謹性，又要體現自己的特色。在編制技術標書過程中，應避免因偏離要求而影響技術評分，或指標過優而抬高了報價，影響開標結果。而對于用戶較為重視的指標，則可以適當地加以優化，并在投標文件相應的部分，加以詳細的描述，以引起招標方在評標時的興趣和重視，有利于爭取中標。

　　四、確定投標價格時要注意的幾個問題

　　在國際公開招標的情況下，一般來說，按照招標文件規定的評標因素評估的最低價格的投標，即為中標。因此，投標價格是影響評標的關鍵因素，在確定報價時，應注意以下幾個方面:

　　1、在確定報價時，應與業主或建設單位采取雙方坦誠相待的原則。很多物業管理企業參加公開招標的經驗不足，往往存在僥幸心理，或者希望在價格上留一手，賺取高額利潤，或者企圖以不合理的低價搶標，有些物業管理企業參與競爭只是為了擴大公司的對外影響，并不在乎企業效益問題，所以虧損也在所不惜。這些行為都是不正當的。投標物業管理企業應確定合理的利潤比例，經過努力即使最終未能中標，也不會留有遺憾。

　　2、在確定報價時，要注意分析競爭對手的情況，一般來說，每個投標物業管理企業在作價時，都有自己的原則和規律，因此，在每次投標前，都要盡量摸清其他參與投標的對手的名單，搜尋以往在類似項目中該投標物業管理企業的投標價格，結合當時與現在其他因素的變化，分析測算對手在此次投標中的可能報價范圍，從而為自己的最終報價提供參考。

　　3、在確定報價時，還要考慮可能影響中標后項目收益的一些因素，如原材料價格、人工費用、管理費用等，以確定最終的報價。

　　總之，在物業管理招投標過程中，要樹立競爭意識、公德意識，除了依靠法律和行政手段規范外，還須倡導建立道德秩序。這種道德秩序就是重視信譽、注重企業形象、遵紀守法、公平參與，自覺抵制不正當競爭，將物業管理招投標引入法制化、規范化、科學化的軌道，保證我國物業管理事業的不斷發展。

篇3：學院項目招投標工作規程

　　學院項目招投標工作規程

　　第一章 總 則

　　第一條 為使我院招投標工作實現制度化、規范化，有利于對招投標工作的監察監督，根據上級有關規定制訂本規程。本規程所指的招投標是指由政府采購中心授權的在學院內組織的招投標。整個招投標過程接受政府采購中心的監督。

　　第二條 本規程指的招標人是學院。學院成立招標工作領導小組，由分管院長任組長，資產管理辦公室、財務處、紀委等部門領導任成員。資產管理辦公室負責招標文件的制定、發放、標書的收繳、會議準備、聯絡、開評標記錄、存檔等事宜。

　　第三條 下列范圍的項目應進行招標采購：

　　1．單臺件5萬元以上的通用、專用設備、機動車輛等儀器設備；

　　2．總值10萬元以上的大宗、批量物資設備；

　　3．建筑工程項目和單項維修工程。

　　第四條 屬于招標范圍的物資設備采購活動，均應由使用單位提請資產管理辦公室組織實施。

　　第五條 招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，任何單位和個人不得干涉正常的招標活動。

　　第六條 在物資設備采購招標中，各有關部門和單位要自覺接受審計、紀檢等部門的監督。

　　第二章 招標的形式和要求

　　第七條 招標時可視情況采用公開招標、邀請招標或議標的方式。招標人可自行招標或委托中介代理機構招標。對專業性強、自行組織招標難度較大且符合政府招標條件的報政府采購中心采購。

　　第八條 招標人采用公開招標方式確定供貨商或施工單位時，應當發布招標公告；招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的法人或者其他組織發出投標邀請書。招標公告或招標邀請書應當說明招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。

　　第九條 招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術要求，對招標人的資格審查的標準，投標報價要求和評標標準等所有實質性要求以及擬簽訂合同的主要條款。招標項目的技術要求須由使用單位以書面的形式提供，要由使用單位主要領導、資產管理辦公室領導簽字后方可寫入招標文件。招標文件一經發出，物資設備及工程的技術要求原則上不再變動。

　　第十條 招標文件不得要求或者標明特定的產品供應者或施工單位，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的內容。

　　第十一條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標的其他情況。設有標底的，標底必須保密。

　　第十二條 制定招標文件、信息發布、專家技術人員的聘請等費用，應列入學院年度預算。經市教育采購中心采購的物資設備，由資產管理辦公室統一組織，所發生的費用由使用單位負擔。

　　第三章 投標人的條件和要求

　　第十三條 投標人應當具備承擔招標項目的能力。

　　第十四條 投標人必須是在工商行政管理局注冊登記的企業或組織。參加投標的產品必須是成熟的產品，未經考驗的新產品、試制品不能參加投標。

　　第十五條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

　　第十六條 投標人有下列情況之一的，兩年內不得進入zz職業技術學院采購市場：

　　1．提供虛假材料的；

　　2．向評標小組成員行賄或提供其他不正當利益的；

　　3．中標后無正當理由不簽訂合同或不履行合同的；

　　4．其他違約行為。

　　第四章 開標、評標、中標、訂立合同的要求

　　第十七條 開標應當在招標文件確定的時間和地點公開進行。

　　第十八條 開標由資產管理辦公室主持，邀請所有投標人參加。開標時由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況。開標過程應當記錄，并存檔備查。

　　第十九條 評標由評標小組負責。評標小組由用戶代表和審計、紀檢、財務、資產管理部門人員及有關專家組成，成員人數為七人以上單數。

　　第二十條 與投標人有利害關系的人不得進入相關的評標小組。評標委員會名單在中標結果確定前應當保密。

　　第二十一條 評標小組成員應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標小組完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據評標小組提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人；招標人也可授權評標小組直接確定中標人。

　　為保證招標的質量，需要實地考察的，由資產管理辦公室統一組織，考察的對象和范圍由評標小組集體決定，脫離評標小組組織的考察，談判不納入招標工作過程，由此造成的損失，由相應責任人負責。

　　第二十二條 中標單位確定后，應在招標小組

的監督下由資產管理辦公室與供應商簽訂供貨合同。特殊情況不能立即簽訂合同的，應經評標小組批準，另行確定時間地點。合同草件要有招標小組成員簽字，合同應一式三份。

　　第二十三條 招標工作結束后，使用單位擅自改變中標單位、合同內容，均屬無效采購，資產管理辦公室不組織驗收，財務部門不予報銷，由此造成的各種損失由責任人和責任單位負責。

　　第五章 中標人的條件和要求

　　第二十四條 中標人應當符合以下條件之一：

　　1．能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；

　　2．能夠滿足招標文件的實質性要求，經評審的投標性能價格比最高。

　　第二十五條 招標人與中標人的相關義務

　　1．中標人確定后，招標人應當向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標人。

　　2．招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

　　3．中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。

　　第六章 附 則

　　第二十六條 本規程未盡事宜，按《中華人民共和國招標投標法》執行。

　　第二十七條 本規程由資產管理辦公室負責解釋。