淺談如何加強對施工現場簽證的管理

　　施工現場簽證是工程建設在施工期間的各種因素和條件發生變化情況的真實記錄和證實。也是承、發包雙方承包合同以外的工程質量變化的實際情況記錄的簽證。它是計算預算外費用的原始依據，是建設工程施工階段造價管理的主要組成部分?，F場簽證的正確與否，直接影響到工程造價。

　　一、現場簽證的范圍

　　建設工程的施工特點是：工期長，涉及面廣。環節多受影響的因素多而復雜，時刻都可能冒出這樣或那樣的簽證。大體范圍；圖紙變更簽證；材料代用及其他簽證等。

　　二、簽證的特性

　　簽證是一項非常細致而嚴肅的工作，它直接設計到承、發包雙方的權益，不得有任何輕率馬虎。在公司工程造價管理的工作中，曾遇到一些這樣或那樣的不太規范的簽證，現分別敘述如下：

　　l、時間性、準確性差

　　時間是簽證的基本要求之一，也是簽證準確度的基礎。施工現場簽證的含義就是在施工中現場發生合同以外的工程費用，雙方代表當時就在工程現場根據實際發生進行測定、描述、辦理簽證手續，作為工程結算的計費依據。所以要求現場簽證必須及時，但是有的負責簽證人員不負責任，當時不辦理，口頭答應，事后回憶補辦，甚至在身機過程中還在辦簽證手續。這樣只能導致現場發生的具體情況回憶不清，補寫的簽證單與實際發生的條件不符，數據不準，征結算或審計過程中雙方代表經?；ハ酄幊吵镀?。

　　2、合法、合理性差

　　負責簽證的雙方代表，必須是雙方法人授權的，而且是具有一定范圍。但有此由于當事人責任心不強，時候辦理簽證手續，雖然有些事，但是由于沒有當時實際記錄，事后追記。所以簽證單中的條件與客觀實際不符，往往會產生不合理簽證。還有一些雖然內容完整，條理清楚，但雙方代表簽字蓋章不全，手續不完整亦屬于合法性不足的簽證。

　　3、操作性差

　　操作性差是指簽證單中的資料記載不詳，含糊不清，摸棱兩可，計算費用的依據條件不足，無法計算應發生的費用。俗稱無法操作或操作性差。歸納起來有以下幾種：

　　A、計費依據祭件不足。如挖運土石方50立方米，是土方？石方？或者是土方、石方各占多少？人挖還是機械挖？挖出的土石方如何處理？運距是多少均沒有稅清楚。

　　B、用語不確切。例如抽水費用500元，其水泵規格、數量、用了多少臺班沒有說明清楚。

　　三、對施工現場簽證的要求

　　上述情況說明，在施工現場簽證中，必須提出規范化的要求。為此蘇州市建委造價處發布了有關施工簽證的規定，為施工現場簽證制定了規范性文件。要求施工簽證必須符合以下規定：

　　1、屬于設計范圍的簽證，由設計師簽字，并經設計院蓋章。

　　2、除此以外的簽證，需經承、發包單位、監理單位現場代表簽寧，并加蓋發包單位印章。凡不符合以上要求的簽證，在工程造價中一律不予認可。

　　為了正確核算工程造價，切實保護承包方的合法權益，住施工現場簽證中，對于任何一項簽證都必須在時間性、合理性、合法性準確性、可操作性上經得起考驗，對于那些不負責任的簽證，造成經濟損失的簽證相關責任要承擔經濟或法律責任。

篇2：某地產設計變更及現場簽證管理辦法

　　1.目的

　　為了加強設計變更及現場簽證管理,規范工作流程,有效地控制成本,確保工程質量和工程進度,制定本管理辦法。

　　2.范圍

　　本管理辦法適用于**集團所屬各房地產公司的設計變更及現場簽證的管理。

　　3.職責

　　3.1集團財務部成本管理中心負責本辦法的制訂、修改、解釋、指導、監督檢查。

　　3.2集團所屬各分公司有關部門、人員(包括經辦、審批、資料管理等)負責貫徹執行本管理辦法。

　　4.方法與過程控制

　　4.1設計變更及現場簽證要嚴格執行以下原則:

　　4.1.1權力限制原則:公司對設計變更及現場簽證管理實行嚴格的權限規定,不在權限范圍之內的簽字一律無效,如對公司造成損失,追究越權簽字人的責任。

　　4.1.2時間限制原則:公司對設計變更及現場簽證及其結算實行嚴格的時間限制,禁止事后補辦。

　　4.1.3一單一算原則:一個設計變更及現場簽證單應編制一份結算單,且對應一個工程合同。

　　4.1.4一月一清原則:每月10日前,發包單位、承包單位應就截止上月末已完工且手續完備的設計變更及現場簽證,核清造價并簽字確認,交部門領導復核。

　　4.1.5完工確認原則:設計變更及現場簽證完工后,發包方現場工程師和監理工程師必須在完工后5日內簽字確認,如屬隱蔽工程,(來自:m.airporthotelslisboa.com)必須在其覆蓋之前簽字確認。

　　4.1.6原件結算原則:設計變更及現場簽證的結算必須要有齊備的、有效的原件作為結算的依據。

　　4.1.7多級審核原則:設計變更及現場簽證的造價結算至少要經過二級以上的審核。

　　4.1.8法律約束原則:50萬元以上的工程合同,發包單位與承包單位簽署工程合同的同時,應與承包單位另行簽訂《關于設計變更及現場簽證的協議》,作合同補充協議,供雙方執行。50萬以下的工程合同應有符合本管理辦法的相應條款。

　　4.1.9標準表格原則:所有的設計變更及現場簽證單都必須使用規定的標準表格。

　　5.設計變更內容、格式要求及流程

　　5.1設計變更的內容及格式要求

　　5.1.1設計變更是對設計內容進行修改、完善、優化。一般需要設計單位的簽字、蓋章,或者發包單位的有關職能部門(設計部、工程管理部)代簽。

　　5.1.2設計變更的主要類型:

　　◆由于設計單位的施工圖出現錯、漏、碰、缺等情況,而導致做法變動、材料代換或其他變更事項;

　　◆由于發包單位設計部改變建設標準、結構功能、使用功能、增減工程內容,而導致做法變動、材料代換或其他變更事項;

　　◆由于工程管理部、項目部、監理單位、承包單位采用新工藝、新材料或其他技術措施等,而導致做法變動、材料代換或其他變更事項;

　　◆由于銷售部、客戶服務中心、業主要求提出變更,而導致做法變更、材料代換或其他變更事項。

　　5.1.3所有設計變更必須使用公司規定的標準表格(見附件),并明確以下內容:編號、工程名稱、發生的時間、發生的部位或范圍、變更的內容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關圖紙說明。

　　5.1.4同設計院對接的部門和經辦人員應要求設計院按規定的統一格式填寫設計變更單,如設計院未按規定格式填寫或另有附圖,經辦人員應另行按規定格式填寫設計變更單作內部審批、結算用,設計院的文件只能作為附件。

　　5.1.5所有設計變更只有加蓋《設計變更、現場簽證協議書》中留有印樣的專用章或發包單位公章才能生效,承包單位也應加蓋有效印章。

　　5.1.6發包單位自行提出的設計變更是否需要設計院蓋章簽字,由各公司根據當地具體規定執行,如果無須設計單位確認,則由發包單位相關職能部門簽字確認。

　　5.1.7發包單位、承包單位均應對設計變更單進行編號(可按歸屬合同連續編號,總承包合同還應分專業連續編號),并整理歸檔、妥善保存;雙方都應設置設計變更、現場簽證事項的單據交付記錄,即交付對方單據時要求對方簽收,接受方不得拒簽。

　　5.2設計變更辦理一般流程:

　　5.2.1對于設計院發出的結構專業或安裝專業的變更指令,在本流程圖中是按與工程管理部對接考慮,若結構、安裝設計管理人員的編制在其它部門則相應修改。

　　5.2.2設計部、工程部在填寫設計變更單時,應根據事件的重要性由部門經理或其授權人簽署。非設計院提出的重大設計要求應按當地主管部門的規定,由設計院發出。設計變更若涉及到需要重新報建的需知會相關部門;如涉及到對客戶銷售承諾的改變需知會營銷部。

　　5.2.3設計部、工程部在填寫設計變更單時,若因本專業變更導致其它專業需要一同變更的,應發相關知會。(如因墻體位置改變導致水電管線移位)

　　5.2.4成本部在對變更費用進行估算時,應對措詞不清,結算時易引起分歧、糾紛的變更單退回,要求提出部門表達清楚,不致引起歧義。

　　5.2.5一般來說,工程師確認時只需要按照相應的設計變更文件確認完成或未完成的事實,而不需要確認具體的工程量。但當無法根據設計變更文件直接計算出工程量,或者相應設計變更文件的某條或某幾條只完成一部分時,監理工程師及項目部現場工程師應直接在設計變更單中確認相應的工程量。

　　5.2.6對于造價調減的設計變更,發包單位現場工程師要及時跟蹤、落實、核定減少的具體數額,并與承包單位形成書面記錄,防止因漏報而給公司造成損失。

　　5.2.7項目經理部應嚴格按變更金額簽發的權限報批,為提高效率,公司領導、職能部門經理可根據實際需要,在自身職能范圍內,對下屬職員作書面授權,但授權人仍為責任人。

　　6.現場簽證的內容、格式要求及流程

　　6.1現場簽證的內容及格式要求

　　6.1.1現場簽證是指對施工管理中發生的零星事件的確認,例如:因設計變更引起的拆除、地下障礙的清除遷移、現場簡易通道的搭建、臨時用工等。

　　6.1.2現場簽證的主要類型:

　　◆因設計變更導致已施工的部位需要拆除(需注明設計變更編號);

　　◆施工過程中出現的未包含在合同中的各種技術措施處理;

　　◆在施工過程中,由于施工條件變化、地下狀況(土質、地下水、構筑物及管線等)變化,導致工程量增減,材料代換或其他變更事項;

　　◆發包單位在施工合同之外,委托承包單位施工的2萬元以內的零星工程;

　　◆合同規定需實測工程量的工作項目;

　　◆紅線外施工道路的修補(紅線內的施工道路修補宜在合同中包干)。

　　6.1.3所有的現場簽證單都必須使用公司規定的標準表格(見附件),并明確以下內容:編號、工程名稱、發生的時間、(來自:m.airporthotelslisboa.com)發生的部位或范圍、變更簽證的內容做法及原因說明、增加的工程量、減少的工程量、相關圖紙說明。

　　6.1.4關于臨時用工的簽證事項,雙方應在簽證通知單上洽商確定以下問題:工作內容及工作量、工日、工日單價(如屬綜合單價,則包含間接費、管理費和利潤,并明確是否包含稅金)。

　　6.1.5所有現場簽證單只有加蓋《設計變更、現場簽證協議書》中留有印樣的專用章"或發包單位公章才能生效,承包單位也應加蓋有效印章。

　　6.1.6發包單位、承包單位均應對現場簽證單進行編號(可按歸屬合同連續編號,總承包合同還應分專業連續編號),并整理歸檔、妥善保存;雙方都應設置設計變更、現場簽證事項的單據交付記錄,即交付對方單據時要求對方簽收,接受方不得拒簽。

　　6.2現場簽證的一般辦理流程

　　6.2.1監理及項目部工程師在簽證前必須認真核對簽證工程的施工時間、工作內容、發生原因、發生的工程量、工日數、 機械臺班數以及簽證所發生的費用應由何方負擔等。特別是對發生的原因以及責任單位的交代應詳細、明了。

　　6.2.2對于措詞含糊容易引起歧義的簽證,現場工程師在簽署時應征求成本人員意見,成本人員審核重大簽證費用也應避免用詞不準在結算時造成經濟糾紛。

　　6.2.3簽證內容完成后,工程師應避免簽署類似"情況屬實"或"工程量屬實"等模糊性內容,而必須實度實量后簽字確認完成或未完成的事實或者工程量、材料材質和規格、工日數、機械臺班等。原則上監理工程師不應直接在簽證上簽認有關單價或總價。所有的確認和簽證單都需經項目部負責人核準后方為有效。

　　6.2.4如果簽證單附有交工圖紙,則監理及項目部工程師應審核圖紙是否與實際施工結果相符,并在圖紙上簽字確認,此時可以不對工程量進行確認,由成本部按照圖紙核算工程量。

　　6.2.5項目經理部對簽證單上直接簽定的工程量的準確性負責。

　　6.2.6如簽證單涉及到隱蔽施工、金額、工日、機械臺班及其它事后不可復核的項目時,則應由項目部工程師及成本部工程師共同現場認定。

　　7.設計變更及現場簽證辦理時間的規定

　　7.1正常的設計變更和現場簽證單,應在有效簽字人共同簽署完成,并與承包單位核定費用后,才通知承包單位開始實施。特急類(指如果不立即實施將造成更大損失的簽證)設計變更和現場簽證,可以先實施再核定費用;如屬隱蔽工程及事后不可復核的工程,則必須要求承包單位在隱蔽部位覆蓋之前或拆毀前提出預算并對清工程量。

　　7.2對于費用未核定的設計變更和現場簽證單,發包單位項目部必須督促承包單位盡快計算變更簽證費用,最遲在變更簽證內容全部施工完后的10日內(自監理及甲方工地代表確認完工情況的日期開始計算),向甲方報送完整的變更結算。設計變更單由成本管理部負責10日內核定其工程量,審核完變更結算;現場簽證由項目經理部初審,成本管理部終審。

　　7.3合同中應規定"承包方違反變更簽證結算上報時間的違約條款"。如:每拖延一天,則扣減上報結算總價的5%,扣完為止。

　　7.4監理、現場工程師應在變更簽證內容完成的5個工作日內在設計變更和現場簽證單上對完成時間和完成情況進行說明。

　　7.6承包方應每月5日前將上月已經核完費用的變更簽證單作一份匯總表上報給發包方,發包方按合同約定的付款比例同期支付。成本管理部應將變更、簽證發生的情況分析匯總,報送公司領導、設計部、項目經理部、工程管理部,并進行數據綜合分析,提出相應的管理建議。

　　8.設計變更及現場簽證結算書的格式要求

　　8.1變更簽證的結算書應包括:變更或簽證單原件以及與變更簽證相關的所有往來函件、結算書、(監理審核意見)、施工合同中相同工作內容的綜合單價、費率合同或合同缺項時應附取費表、材料調差依據、不執行定額的應附工料分析表、其他需要說明的與造價有關的問題等。

　　8.2成本管理部內部審核不得少于兩級審核。

　　8.3變更簽證結算書的內容必須完整、準確,并可以制定防止承包單位高估冒算的約束措施,如在合同中約定:變更結算報價超過最終審定價10%,將把最終審定價降低一定比例。

　　8.4雙方核定設計變更或現場簽證的造價后,應在變更簽證單上注明核定費用,并由雙方責任人簽字、蓋章。

　　集團所屬各分公司務必嚴格執行本管理辦法,在執行過程中,各公司可根據實際情況編寫具體的操作細則,并不得與本管理辦法相沖突。各公司編制的《實施細則》,報集團財務部成本審算中心核實,經集團分管領導批準后方可實施。

　　9.表格

　　**有限公司設計變更單

　　**有限公司現場簽證單

　　10.支持文件

　　《關于設計變更、現場簽證的協議》

篇3：房地產公司工程施工現場簽證管理辦法（3）

　　房地產公司工程施工現場簽證管理辦法(三)

　　為規范工程施工現場簽證管理工作，確保工程施工現場簽證工作處于受控狀態，特制定本辦法。

　　一.職責分工

　　1.建設單位派駐工地代表(簡稱甲方代表)負責工程施工現場簽證工作的管理與實施，代表召集相關各方討論變更方案，并管理變更工程的實施，建立工程變更手續，并將經批準的變更文件分發有關單位并存檔。

　　2、監理單位負責初審設計變更申請并提出技術意見，監理工程師在合同授權范圍內綜合處理工程變更事務，負責接納、初審工程變更申請并提出技術評審、造價評審、綜合評審意見，會同工程管理部門召集相關各方處理工程變更手續，隨時供相關單位查閱，并將經批準的變更文件分發至有關單位存檔。

　　3、合同預算管理部門負責復核施工單位提交的設計變更預算，同時對變更負責審核。

　　4、工程部擁有對工程變更的最終審批權，對工程變更審批實行分級管理，對工程費用實行動態管理。工程管理部門是公司現場管理的代表，負責對一般變更實行審批，重大變更由工程管理部門初審后，報總經理或分管副總經理審批。

　　二.簽證工作內容

　　1.基礎開挖到滿足設計要求時，必須進行簽證確認。

　　2.合同以外的土方工程。

　　3.施工圖和設計變更以外的工程內容。

　　4.甲方確定的必須通過簽證才予以確認的。

　　5.工程施工合同中約定必須簽認的。

　　6.法律、法規及現行有效標準規定必須簽證的。

　　三.現場簽證參加人員

　　甲方代表、甲方預算員、乙方代表、監理單位代表。

　　四.現場簽證單填寫要求

　　所有工程量必須經現場測量后填寫，到場人員必須當場在現場簽證單上簽字或當場在記錄的原始數據上簽字?，F場簽證單一式四份，甲方辦公室、財務部、監理單位、乙方各留一份，現場簽證單必須在一個星期之內三方簽字蓋章完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工和機械臺班，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數及用工時間。

　　五.現場簽證程序

　　1.乙方提出簽證申請 甲方、監理單位同意進行簽證 甲方代表組織相關人員現場進行工程量測量、簽字確認。

　　2.乙方填寫現場簽證單(現場簽證單必須使用國家統一標準規范表格) 各單位必須簽字蓋章并留存 乙方對簽證單做一份完整預算作為結算依據。

　　六.現場簽證結算方式

　　單體施工單位分三個階段分別辦理簽證結算。即基礎部分、主體結構部分和安裝及裝修部分。每個階段在正式驗收前施工單位必須將結算資料提交到甲方預算部，否則停止撥付工程進度款。

　　七.本辦法自行文之日起執行，由工程部負責統一解釋。